政治人教版必修一比较小结

1、军权军权政权政权财权财权中中央央1、兵权、兵权收归中收归中央，建央，建立立禁军禁军。2、设枢、设枢密院，密院，削弱宰削弱宰相军权。相军权。削弱相权削弱相权（中书门中书门下下）；设）；设参知政事参知政事1、设、设三司三司掌握中央财掌握中央财政，分割宰政，分割宰相财权。相财权。2、地方财政归地方财政归中央掌握。中央掌握。地地方方“杯酒释杯酒释兵权兵权”，解除地解除地方节度方节度使兵权。使兵权。1、派文、派文臣任州郡臣任州郡长官。长官。2、设通判向设通判向朝廷奏报朝廷奏报设设转运使转运使将将地方财赋输地方财赋输入中央。入中央。、宋代加强专制宋代加强专制皇权的皇权的作用：作用：这些这些官员的设置大大削

2、弱官员的设置大大削弱了宰相的权力，皇权了宰相的权力，皇权得到加强。得到加强。杯酒释兵权杯酒释兵权分封制、郡县制、行省制比较分封制、郡县制、行省制比较分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行盛行时间时间奴隶社会的行政制度，盛行奴隶社会的行政制度，盛行于西周。于西周。盛行于整个封建盛行于整个封建社会社会确立于元，行至今确立于元，行至今与中与中央政央政府的府的关系关系诸侯国相对独立于中央政府，诸侯国相对独立于中央政府，长官的权力可世袭长官的权力可世袭中央政府下属的地方行政机构，长官由中央政府下属的地方行政机构，长官由皇帝与中央任免皇帝与中央任免影响影响在一定时期内产生积极影响，在一定时期

3、内产生积极影响，但在一定程度上破坏了国家但在一定程度上破坏了国家统一和社会安定。统一和社会安定。不仅在当时有效加强了中央集权，维护不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。充，其积极作用愈益明显。相相同同点点都是中国古代重要的地方行政制度；都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。都在一定时期内产生过积极影响。认认识识由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，

4、由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；皇帝任免，这是历史的进步；由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。族国家的发展。万历万历4040年内阁首辅年内阁首辅叶向高叶向高曾说：曾说：“我朝阁臣，只备论思顾我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相问，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，。中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ” 神宗实录神宗实录卷卷思考：思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相宰相内

5、阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任职职 责责一级决策者一级决策者侍从咨询为主侍从咨询为主任任 免免要经皇帝及大臣商要经皇帝及大臣商议议直接由皇帝意愿决定直接由皇帝意愿决定对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权君主专制强化的产物君主专制强化的产物3 3、内阁的、内阁的地位：地位：( (性质、特点性质、特点) ) 、明朝内阁、明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；是为皇帝提供顾问的内侍机构； 、阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票、阁臣的升降由皇帝决定，职权的大

6、小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。思考思考: :明成祖以后，内阁地位的提升是否影响了皇权？为什么？明成祖以后，内阁地位的提升是否影响了皇权？为什么？4 4、对、对内阁内阁的的认识认识 内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务帝决策和处理国家政务起辅助作用起辅助作用，不可能对皇，不可能对皇权起到制约的作用。与西方的内阁比较，西方内权起到制约的作用。与西方的内阁比较，西方内阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体

7、形式。表国家元首对议会负责的政体形式。（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃不免以不光明手段得之。此乃“权臣权臣”，非，非“大臣大臣”。故。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。不能逃众议。 钱穆钱穆国史大纲国史大纲 门第声望门第声望世家大族子弟不注重提高世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才学，但才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。央和地方出任高官。实质：实质：维护封建专制统治。维护

8、封建专制统治。积极作用：积极作用：、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。、为、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。、促成了普遍持久的读书风尚。、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。考试体现了一定的公平公正性。消极作用：消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。3 3、我国古代的选官制度制度、我国古代的选官制度制度丞丞职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务丞相是国家法

9、定的丞相是国家法定的中央以及行政或决中央以及行政或决策机构的长官策机构的长官明朝内阁是为皇帝提供顾问的明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构，不是法定的中央以内待机构，不是法定的中央以及行政或决策机构。及行政或决策机构。丞相参与国家大事丞相参与国家大事的决策，帮助皇帝的决策，帮助皇帝处理全国政务处理全国政务明朝内阁只是咨询机构明朝内阁只是咨询机构一定程度上对皇权一定程度上对皇权形成制约形成制约是君主专制强化的产物，阁臣是君主专制强化的产物，阁臣职权大小，地位高低完全由皇职权大小，地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制帝随意而定，不能对皇权起制约作用；约作用；通过司礼太监对内阁通过司礼太监对内阁

10、牵制。牵制。三、对雅典民主政治的评价三、对雅典民主政治的评价特征：特征：实质：实质：历史作用：历史作用：为后来欧美资产阶级提供思想基础为后来欧美资产阶级提供思想基础使希腊在众多的文化领域取得巨大成就使希腊在众多的文化领域取得巨大成就保证城邦的独立和发展保证城邦的独立和发展局限性：局限性：发展的发件：小国寡民体制的产物发展的发件：小国寡民体制的产物建立在奴隶制基础上的少数人的民主建立在奴隶制基础上的少数人的民主 项目 公民法 万民法 时间从罗马建国到公元从罗马建国到公元前前3世纪中叶世纪中叶从共和国到帝国的过程中从共和国到帝国的过程中 适用 范围罗马公民罗马公民罗马境内各族人民罗马境内各族人民

11、内容侧重国家事务侧重国家事务偏轻私法规范（公法）偏轻私法规范（公法）更注重调解贸易以及财产更注重调解贸易以及财产等经济和民事纠纷。（私等经济和民事纠纷。（私法）法） 形式注重形式、缺乏灵活注重形式、缺乏灵活简洁灵活、实用有效简洁灵活、实用有效 结果万民法逐步取代公民法，成为巩固罗马统治的重万民法逐步取代公民法，成为巩固罗马统治的重要工具要工具罗罗马马人人的的法法律律罗马法罗马法的演变的演变罗马法罗马法的影响的影响十二铜表法十二铜表法从治从治“公民公民”到治到治“万民万民”公民法公民法万民法万民法维系统治、泽被后世维系统治、泽被后世积极作用：积极作用：局限性：局限性：第一部成文法（形成）第一部成

12、文法（形成）习惯法习惯法查士丁尼民法大全查士丁尼民法大全顽固维护奴隶制度顽固维护奴隶制度 内内 阁阁 ( (行政权行政权) )议会议会( (立法权立法权和司法权和司法权) )上议院上议院(司法权司法权)下议院下议院(立法权立法权)选选 民民(是英国民主政治的基础)首相首相君君主主任任命命君主君主选举选举名义名义上对上对君主君主负责负责名义上由名义上由君主任命君主任命英政英政府各府各部门部门海军部海军部财政部财政部内务部内务部国防部国防部卫生部卫生部组组阁阁首相与内阁共进首相与内阁共进退退王室后裔王室后裔大法官大法官大主教大主教多多数数党党领领袖袖内内阁阁对对议议会会负负责责议议会会支支持持内内

13、阁阁通过通过立法立法权控权控制内制内阁行阁行政权政权对政府事物对政府事物集体负责集体负责议会如果议会如果对政府事对政府事物通过不物通过不信任案则信任案则内阁下台内阁下台或通过国或通过国王解散下王解散下院院,重新重新大选大选.内阁与议会的关系（含议会与政府的关系）内阁与议会的关系（含议会与政府的关系）首首 相相内内 阁阁组阁组阁政政 府府 事事 务务海军部海军部财政部财政部内务部内务部国防部国防部卫生部卫生部集体负责集体负责议议 会会上院上院下院下院如果通过对政府不信任案如果通过对政府不信任案内阁下台内阁下台或议会解散或议会解散重新选举重新选举 大选大选 获胜多获胜多 数党领袖数党领袖共同进退共

14、同进退总统（行政权）总统（行政权）联邦政府联邦政府国会（立法权）国会（立法权）联邦法院（司法权联邦法院（司法权） 参议院参议院 众议院众议院副总统、内阁、副总统、内阁、总统办公厅总统办公厅联邦最高法院联邦最高法院联邦巡回法院联邦巡回法院联邦地区法院联邦地区法院参议员由各州议会选举参议员由各州议会选举产生，每州两名，任期产生，每州两名，任期6 6年，每两年改选三分年，每两年改选三分之一。众议员由各州按之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期照人口比例选出，任期两年。两年。由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名，由总统提名，参

15、议名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终院批准，除非犯罪，终身任职。身任职。 美国总统制与英国君主立宪制的不同点美国总统制与英国君主立宪制的不同点比较项目比较项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首的产国家元首的产生方式生方式选民选举选民选举世袭世袭国家元首任期国家元首任期任期制任期制终身制终身制国家元首权力国家元首权力总统既是国家元首，又是政府首脑，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，拥有极广泛的权利。于总统，拥有极广泛的权利。国王只是国家元首，其权力国王只是国家元首，其

16、权力受宪法的限制，统而不治受宪法的限制，统而不治政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生（与政府产生（与国会关系）国会关系）总总统任命。总统不对国会负责，两者统任命。总统不对国会负责，两者相互牵制。内阁对总统负责，内阁与相互牵制。内阁对总统负责，内阁与国会是制约与平衡关系国会是制约与平衡关系以首相为首的内阁由议会中以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建，取得多数席位的政党组建，并对议会负责并对议会负责国家权力中心国家权力中心总统总统议会议会国会实际权力国会实际权力美国参议院和众议院的权力基本美国参议院和众议院的权力基本上保持平衡的关系。上保持平衡的关系。两院制度权利向下议院倾斜两院制度

17、权利向下议院倾斜【合作探究】【合作探究】产生产生方式方式元首产生元首产生方式任期方式任期权限权限国家权国家权力中心力中心美国美国总统总统选民间选民间接选举接选举民选（任期民选（任期四年，可连四年，可连任两届）任两届）可以任命政府高级官员，可以任命政府高级官员，可以与外国缔结条约但需可以与外国缔结条约但需参议院批准，但权力受到参议院批准，但权力受到国会的严格制约。国会的严格制约。总统总统法国法国总统总统参众两参众两院联席院联席选出选出议会选举议会选举（任期七年，（任期七年，可连选连任）可连选连任）有权任命部长和一切军政有权任命部长和一切军政要员，缔结条约并实行特要员，缔结条约并实行特赦；经参议院

18、同意有权解赦；经参议院同意有权解散众议院。散众议院。议会议会、法兰西第三共和国宪法的历史作用：法兰西第三共和国宪法的历史作用：、共和体制的最终确立，共和派掌握实权，是历史的进步；、共和体制的最终确立，共和派掌握实权，是历史的进步；、使法国工业资产阶级分享政权，促进法国工业资本的发展。、使法国工业资产阶级分享政权，促进法国工业资本的发展。2 2、君主立宪制确立、君主立宪制确立确立的标志确立的标志：18711871年宪法的颁布年宪法的颁布、宪法的、宪法的内容：内容：、主宰：主宰：皇帝掌握国家大权，是国家元首和军皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅。队统帅。有权任免官员、召集、解散议会和决有权任免

19、官员、召集、解散议会和决定对外政策。定对外政策。、行政权：、行政权：是内阁首脑，主持内阁（政府）工作。是内阁首脑，主持内阁（政府）工作。由皇帝任命而不是议会选举产生，任由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。期由皇帝决定，只对皇帝负责。、立法权：、立法权：由各邦代表组成，是最高权力由各邦代表组成，是最高权力机关，权力巨大。机关，权力巨大。权力较小，具有立法权，但任何权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效。批准才能生效。、联邦制：、联邦制： 帝国政府掌握军事、外交大权，各邦则保留一些自治权。普鲁士在帝国中占帝国政府掌握

20、军事、外交大权，各邦则保留一些自治权。普鲁士在帝国中占统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。【合作探究】【合作探究】、都是近代资产阶级代议制政治体制。、都是近代资产阶级代议制政治体制。、两国议会都实行两院制，下院由选、两国议会都实行两院制，下院由选举产生，享有立法权。举产生，享有立法权。、总统或皇帝是国家元首和军队最高、总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力统帅，总揽行政权力, ,有任免官员和解散有任免官员和解散议会的权力议会的权力（法国是有条件的解散法国是有条件的解散） 。 国家元首国家元首 法国共和制法国共和制 德

21、国君主立宪制德国君主立宪制 总统是国家元首和军队最高总统是国家元首和军队最高统帅，由参众两院联席会议统帅，由参众两院联席会议选举选举，任期任期七年。权力受议七年。权力受议会限制，免官员和解散众议会限制，免官员和解散众议院院须征参议院同意。须征参议院同意。以以世袭世袭君主为国家元首，君主为国家元首，形成形成，终身制终身制，可以召集或解可以召集或解散议会。散议会。 总统任命总统任命，但总理须听命于总统。但总理须听命于总统。皇帝任命皇帝任命，两院制：参议院；众议院有两院制：参议院；众议院有立法权（立法权（国家国家中心中心）。）。两院制：联邦议会；帝国议会（作用较两院制：联邦议会；帝国议会（作用较小，

22、名义上有立法权）。小，名义上有立法权）。行政权行政权总统和内阁。总统和内阁。皇帝与宰相（主持内阁）。皇帝与宰相（主持内阁）。官员和代官员和代表产生方表产生方式式参议院议员由间接选举产生，参议院议员由间接选举产生，众议院议员由普选产生。众议院议员由普选产生。 德国皇帝世袭；宰相由皇帝任命；联邦德国皇帝世袭；宰相由皇帝任命；联邦议会由各邦君主和自由市任命的代表组议会由各邦君主和自由市任命的代表组成成 。行政（政行政（政府首脑）府首脑）与立法机与立法机构关系构关系总统及其内阁政府对议总统及其内阁政府对议会负责。会负责。 皇帝集行政立法权于一身皇帝集行政立法权于一身, ,议会大受限议会大受限制；宰相不

23、由议会产生，不对议会负责，制；宰相不由议会产生，不对议会负责，只对皇帝负责。帝国议会虽是立法机构，只对皇帝负责。帝国议会虽是立法机构，但对行政权力形不成有效制约。但对行政权力形不成有效制约。项项 目目德国二元制君主立宪制德国二元制君主立宪制英国议会制君主立英国议会制君主立宪制宪制相同点相同点性质性质相同：相同：都是资产阶级性质；都是资产阶级性质；政体相同，都为君政体相同，都为君主立宪制。主立宪制。不不同同点点国家元首国家元首皇帝，由普鲁士国王皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权世袭，拥有广泛的权力，力，是权力的中心。是权力的中心。国王，国家的象征，国王，国家的象征，“统而不治统而不治”无实权。

24、无实权。首相和议首相和议会、政府会、政府关系关系宰相主持政府并担任宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对对皇帝负责，而不对议会负责。议会负责。对议会负责。对议会负责。议会议会最高立法机关：最高立法机关：联邦议会联邦议会（上院，上院，各邦代表组成）各邦代表组成）拥有拥有实权实权和帝国议会（和帝国议会（下院，下院，民选）民选）无实权，无实权，作用较小。作用较小。普选产生的下院拥有实普选产生的下院拥有实权，权，是是最高立法机关最高立法机关，是权力的中心是权力的中心；君主任君主任命的上院作用较小。命的上院作用较小。1、英国、英国议会制君主立宪制：议会制君主立宪制： .

25、资产阶级、新贵族与封建势力反复斗资产阶级、新贵族与封建势力反复斗争，在一定程度上作出让步和妥协，继承了争，在一定程度上作出让步和妥协，继承了大宪章大宪章的传统，渐进改革，不断的传统，渐进改革，不断自我完善，开创了近代议会制、内阁制、政党政治的先河，具有连续性、渐进性、自我完善，开创了近代议会制、内阁制、政党政治的先河，具有连续性、渐进性、创新性的特点。创新性的特点。 .在君主立宪为主要特征代议制下的在君主立宪为主要特征代议制下的国王（君主）国王（君主）“统而不统而不治治”，只是最高权力的象征；，只是最高权力的象征；议会议会拥有立法权，行使国家最高权力；拥有立法权，行使国家最高权力；内阁内阁是中

26、央是中央行政机关，行政机关，内阁首相内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导导；成为国家政治生活中的最高决策者和领导导；2、美国、美国总统共和制：总统共和制： .为维护统一，建立强有力的中央政权，同时避免出为维护统一，建立强有力的中央政权，同时避免出现独裁的局面，建立了联邦制总统共和制，体现了鲜明的创新性。现独裁的局面，建立了联邦制总统共和制，体现了鲜明的创新性。 .美国的代美国的代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。平衡。3、德国、德国二元制君主立宪制：二元制君主立宪制： .通过王朝战争，通过王朝战争， 统一后于统一后于1871年宪法确定年宪法确定了君主立宪政体，了君主立宪政体， .但只是借助议会民主的形式，行君主专制之实，所确立君但只是借助议会民主的形式，行君主专制之实，所确立