第四课　我国政府受人民的监督

1、第四课第一框题第四课第一框题政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使 考纲考纲展示展示政府权力政府权力的行使的行使(1)(1)理解理解依法行政的依法行政的含义、含义、意义和要求；意义和要求；( (2 2) )理解理解政府决策过程政府决策过程1 1、依法行政的含义（、依法行政的含义（是什么？是什么？）政府及其工作人员的权力由法律授予，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行使行政权力必须依据宪法和法律规定行政权力必须依据宪法和法律规定。 “权由法定权由法定”：不失职、不越权、不滥用：不失职、不越权、不滥用一、政府依法行政一、政府依法行政2.2.政府依法行政的必要性和意义政府依法行政的必要性和意义

2、( (为什么？为什么？) )必要性必要性贯彻贯彻依法治国依法治国方略、提高行政管理水方略、提高行政管理水平的基本要求平的基本要求体现了对人民负责的体现了对人民负责的原则原则意义意义对对人民人民对对政府政府对对社会社会有利于保障人民群众的权利和自由有利于保障人民群众的权利和自由有利于加强廉政建设有利于加强廉政建设, ,保证政府及其保证政府及其工作人员不变质工作人员不变质, ,提高政府的威信提高政府的威信; ;有利于防止行政权力的缺失和滥用有利于防止行政权力的缺失和滥用, ,提高行政管理水平提高行政管理水平有利于带动全社会尊重法律、遵守法有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律律、维护法律,

3、,推进社会主义民主法推进社会主义民主法制建设制建设3 3、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求: :（怎么样？怎么样？） （2013北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求行政要求 的是的是 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规

4、章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力生产能力 A B C DD D区别：依法行政与依法执政区别：依法行政与依法执政依法依法行政行政依法依法执政执政区区别别内容内容要求各级行政机关要严格要求各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应按照法律、法规履行其应负的负的行政职责行政职责中国共产党坚持依法治国中国共产党坚持依法治国, ,领导立法领导立法, ,带头带头守法守法, ,保证执法保证执法, ,不断推进国家经济、政治、不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化文化、社会生活的法制化、规范化方式方式通过履行国家职能来

5、实现通过履行国家职能来实现通过中国共产党对国家生活各方面的领导通过中国共产党对国家生活各方面的领导来实现来实现联联系系依据相同依据相同: :都根据宪法和法律都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权。行使职权或执掌国家政权。目目的相同的相同: :都为都为实现和维护人民的根本利益服务实现和维护人民的根本利益服务, ,在人民群众中树在人民群众中树立良好的形象和威望。立良好的形象和威望。都是实施都是实施依法治国方略依法治国方略的客观要求的客观要求主主体体国家行政机关国家行政机关中国共产党中国共产党 (2013全国新课标卷全国新课标卷)为了使政府部门与群众的沟为了使政府部门与群众的沟通日常化通日常化,Q市

6、开展了市开展了“网络在线问政网络在线问政”活动。活动。2011年前年前9个月个月,共有共有19个政府部门组织了个政府部门组织了287次次在线访谈在线访谈,受理建议及咨询受理建议及咨询9 482件件(次次),网民在线网民在线参与参与43 657人次。人次。Q市开展市开展“网络在线问政网络在线问政”活活动是动是() 提升行政管理水平的要求提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础提高政府决策效率的基础 健全权力制约机制的关键健全权力制约机制的关键 增强政府工作透明度的举措增强政府工作透明度的举措 A. B. C. D.B B （2013江苏）江苏）2013年年5月月,最高人民法院、最高人民检察

7、院最高人民法院、最高人民检察院发布的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题发布的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释开始施行的解释开始施行,加大了对以地沟油作为食品原料、滥用加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行释的施行 A.为政府依法行政提供了法律依据为政府依法行政提供了法律依据 B.表明司法机关可以独立行使审判权表明司法机关可以独立行使审判权 C.有利于司法机关严格执法、公正司法有利于司法机关严格执法、公正司法 D.表明司法机关拥有部分国家立法权表明司法机关拥有部

8、分国家立法权C C二、政府决策二、政府决策1.1.政府权力的行使包括政府权力的行使包括决策、执行、监督决策、执行、监督等环节。等环节。2.2.政府必须审慎行使权力政府必须审慎行使权力, ,坚持科学决策、民主决策和依法坚持科学决策、民主决策和依法决策。决策。要要 求求科学科学决策决策民主民主决策决策依法依法决策决策不断不断完善决策信息和智力支持系统完善决策信息和智力支持系统, ,提高提高决策的科学性决策的科学性增强决策透明度和公众参与度增强决策透明度和公众参与度, ,使决策能够使决策能够更好地更好地反映民意反映民意, ,集中民智集中民智坚持坚持决策内容决策内容符合法律的规定和要求符合法律的规定和

9、要求, ,决决策过程策过程符合法定程序符合法定程序典例导引典例导引 (2014(2014年山东文综年山东文综,28,4,28,4分分) )20142014年年, ,为放为放宽市场主体准入条件宽市场主体准入条件, ,激发社会投资活力激发社会投资活力, ,山东省某市政山东省某市政府决定在高新技术开发区实行府决定在高新技术开发区实行“负面清单负面清单”管理模式管理模式, ,即即列明民营资本不能投资的领域和产业列明民营资本不能投资的领域和产业, ,在这个清单之在这个清单之外外,“,“法无禁止即可为法无禁止即可为”。这体现了该市政府。这体现了该市政府( () )拓宽公民政治参与渠道拓宽公民政治参与渠道推

10、进自身职能转变推进自身职能转变, ,提高行提高行政效率政效率坚持民主决策坚持民主决策, ,增强决策透明度增强决策透明度履行组织履行组织社会主义经济建设的职能社会主义经济建设的职能A.A.B.B.C.C.D.D.C C解析解析: :本题考查政府的职能。题目强调的是政府履行职能的问题本题考查政府的职能。题目强调的是政府履行职能的问题, ,不涉不涉及公民的政治参与及公民的政治参与, ,不选。不选。观点正确且符合题意观点正确且符合题意, ,应选。材料强调应选。材料强调政府的管理模式政府的管理模式, ,不是民主决策不是民主决策, ,不合题意。不合题意。正确正确, ,答案为答案为C C。易错辨析易错辨析1

11、.(20131.(2013年安徽文综年安徽文综,5,5) )政府须切实依法行政和公正司政府须切实依法行政和公正司法。法。辨析辨析: :政府不是司法机关。应是政府依法行政政府不是司法机关。应是政府依法行政, ,司法机关司法机关公正司法。公正司法。2.2.增强政府的科学执政意识。增强政府的科学执政意识。辨析辨析: :科学执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行科学执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行政、科学决策。政、科学决策。3.3.增强决策透明度增强决策透明度, ,能够提高决策科学性。能够提高决策科学性。辨析辨析: :增强决策透明度能够提高决策的民主性增强决策透明度能够提高决策的民主性, ,

12、提高决策提高决策科学性必须完善信息和智力支持系统。科学性必须完善信息和智力支持系统。典例导引典例导引 (2014(2014年四川文综年四川文综,13(3),12,13(3),12分分, ,节选节选) )科学的宏科学的宏观调控观调控, ,有效的政府治理有效的政府治理, ,是发挥社会主义市场经济体制优势的是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。内在要求。阅读材料阅读材料, ,回答问题。回答问题。材料三材料三近年来近年来,G,G省通过一系列改革省通过一系列改革, ,提升政府治理能力提升政府治理能力: :施行施行G G省行政审批事项目录管理办法省行政审批事项目录管理办法, ,取消、转移、下放行政审取

13、消、转移、下放行政审批事项共批事项共508508项项, ,进一步规范审批行为进一步规范审批行为; ;办好民生实事办好民生实事, ,解决了一解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题, ,民生支民生支出占公共财政预算支出的出占公共财政预算支出的65%65%以上以上; ;在全国率先推出在全国率先推出政府向社政府向社会组织购买社会服务暂行办法会组织购买社会服务暂行办法, ,支持社会组织参与提供社会支持社会组织参与提供社会服务服务; ;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅建立全省统一互联的全天候网上办事大厅, ,省直部门省直部门70%70%以上

14、行政审批事项和以上行政审批事项和60%60%以上社会服务事项实现网上办理。以上社会服务事项实现网上办理。(3)(3)结合材料三结合材料三, ,运用运用“我国的政府我国的政府”的知识的知识, ,说明说明G G省是省是怎样提升政府治理能力的。怎样提升政府治理能力的。解析解析: :本题考查本题考查“我国的政府我国的政府”的知识的知识, ,解答时必须结合政府的知解答时必须结合政府的知识与材料信息。下放行政审批项目是简政放权识与材料信息。下放行政审批项目是简政放权, ,转变政府职能转变政府职能; ;办好办好民生实事民生实事, ,贯彻了对人民负责的工作原则贯彻了对人民负责的工作原则; ;向社会组织购买社会

15、服务向社会组织购买社会服务, ,可以逐步提高社会公共服务水平可以逐步提高社会公共服务水平; ;网上办理行政事务网上办理行政事务, ,提高了行政效提高了行政效率率; ;施行管理办法施行管理办法, ,坚持了依法行政。坚持了依法行政。答案答案: :(3)(3)简政放权简政放权, ,切实转变政府职能切实转变政府职能; ;健全行政法健全行政法规规, ,提高依法行政水平。解决一批民生问题提高依法行政水平。解决一批民生问题, ,向社会组向社会组织购买服务织购买服务, ,增强社会公共服务职能。创新行政管理方增强社会公共服务职能。创新行政管理方式式, ,提高行政效率。提高行政效率。坚持对人民负责的原则坚持对人民

16、负责的原则, ,努力建设努力建设服务型政府。服务型政府。 技法指导技法指导 解答有关政府试题注意把握以下几点。解答有关政府试题注意把握以下几点。明确政治生活主体及其行为明确政治生活主体及其行为, ,特别是区分政府、党和人大特别是区分政府、党和人大的不同职责的不同职责, ,比如依法行政与依法执政比如依法行政与依法执政。宏观上把握。宏观上把握政政府权力的运行府权力的运行, ,即从职能、原则、决策、执行和监督几个即从职能、原则、决策、执行和监督几个方面方面, ,整体认识政府权力运行整体认识政府权力运行。微观上理解。微观上理解如何做到审如何做到审慎用权慎用权, ,科学民主决策科学民主决策, ,特别要结

17、合民主决策的意义和途特别要结合民主决策的意义和途径。径。 （20142014全国新课标卷）进一步简政放权，深化行政审批制全国新课标卷）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。一届政府推进行政体制改革的重要内容。 20132013年年3 3月，十二届全国人大一次会议批准的国务院月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和智能转变方案明确指出，要减少和下放投资、机构改革和智能转变方案明确指出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消生产经营活

18、动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5 5月月1313日，李克强总理强调，继续坚定不移的推行行政审批制度日，李克强总理强调，继续坚定不移的推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。增加服务供给，满足社会需求。 20142014年政府工作报告指出，今年再取消和下放行政审年政府工作报告指出，今年再取消和下放行政审批事项批事项200200项以上。项以上。20132013年，国务院分派取消和下放了年，国务院分派取消和下放了416416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动项行政审批等事项，修订政府核准