安全生产精细化管理

1、 讲师讲师: 一一. 工作危害分析工作危害分析JHA的概念的概念 1. 安全生产精细化管理方法的提出安全生产精细化管理方法的提出 安全生产规章制度管理没能解决的问题；安全生产规章制度管理没能解决的问题； 推行安全生产管理体系没能解决的问题；推行安全生产管理体系没能解决的问题； 推行现代安全生产技术管理没能解决的问推行现代安全生产技术管理没能解决的问题；题； 推行安全文化管理没能解决的问题；推行安全文化管理没能解决的问题； 推行安全生产责任制没能解决的问题推行安全生产责任制没能解决的问题2. 工作危害分析工作危害分析JHA的含义的含义 工作危害分析（工作危害分析（Job Hazard Analy

2、sisJHA） 又称工作安全分析又称工作安全分析(JSA)。 始于泰勒始于泰勒 “科学管理科学管理” 时代的时代的“工作分析工作分析”； 是欧美企业在安全管理中普遍使用的一种作业是欧美企业在安全管理中普遍使用的一种作业 危险分析与控制的管理工具；危险分析与控制的管理工具； 是为了识别和控制作业危害和费用的预防性管是为了识别和控制作业危害和费用的预防性管 理流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其理流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其 多余的、有危险的工作步骤和设备多余的、有危险的工作步骤和设备/设施，进行设施，进行 控制和预防。控制和预防。3. JHA的目的的目的 （1）改进不安全的行为；）改

3、进不安全的行为； （2）改进不安全的设备设施；）改进不安全的设备设施； （3）改进不安全的作业环境；）改进不安全的作业环境； （4）建立安全作业规范；）建立安全作业规范； （5）建立训练主管人员及作业人员的标准；）建立训练主管人员及作业人员的标准； （6）完善危险检查制度。）完善危险检查制度。4. JHA运作人员运作人员 现场操作人员；现场操作人员； 现场管理人员。现场管理人员。5. JHA 运作程序运作程序 将任务分解成将任务分解成 很多步骤很多步骤 ； 对对每一步骤找每一步骤找 出危险；出危险； 一一提出控制一一提出控制 危险的方法危险的方法 ； 得出现场安全得出现场安全 生产的详细规生产

4、的详细规 程程 。二二. JHA准备工作准备工作 1. 选择需选择需JHA的项目的项目 各部门确定项目优先次序：各部门确定项目优先次序：（1）可能或曾经造成重伤、死亡、严重职业危）可能或曾经造成重伤、死亡、严重职业危 害或较大财产损失事故的作业；害或较大财产损失事故的作业；（2）经常引起伤害、生病和人机工程权利要求）经常引起伤害、生病和人机工程权利要求 的作业；的作业；（3）有新岗位、新机器）有新岗位、新机器 、新工艺、新环境的作、新工艺、新环境的作 业，以及非正常的或临时性作业；业，以及非正常的或临时性作业；（4）作业步骤超过）作业步骤超过10步的，应考虑划分成不同的步的，应考虑划分成不同的

5、作业。作业。2. 选择选择JHA的方法的方法第一种方法：第一种方法：一名主管人员亲临现场观察名作业一名主管人员亲临现场观察名作业者，并要求作业者真实的回答问题，主管人员必者，并要求作业者真实的回答问题，主管人员必须具有该项作业的劳动知识；须具有该项作业的劳动知识； 第二种方法：第二种方法：小组讨论分析，主管人员和作业者们小组讨论分析，主管人员和作业者们集体分析一项作业集体分析一项作业 ，商定安全生产规程，商定安全生产规程 ，可以，可以采用图、表等直观教具；采用图、表等直观教具；第三种方法：第三种方法：回忆作业过程回忆作业过程 ，主管人员记录下回，主管人员记录下回忆起的有关工序和危险环节，必须与

6、其有关人员忆起的有关工序和危险环节，必须与其有关人员对全部细节进行验证。对全部细节进行验证。3. 制订制订JHA表格表格第一栏：基本步骤第一栏：基本步骤 观察时主管人员应询问观察时主管人员应询问 “开动机开动机器时首先干什么器时首先干什么 ？”“随后又干什么随后又干什么 ？”等；等；第二栏：可能危险第二栏：可能危险 主管人员询问时应注意表面上主管人员询问时应注意表面上看不出的危险；看不出的危险；第三栏：危险原因第三栏：危险原因 表现的和深入的具体原因；表现的和深入的具体原因；第四栏：安全程序第四栏：安全程序 确定工序的确定工序的5W1H ，主管人员，主管人员必须将其复述给员工听，以验证程序的准

7、确性必须将其复述给员工听，以验证程序的准确性 ；第五栏：改进方案第五栏：改进方案 彻底消除隐患的方法彻底消除隐患的方法 。 表格顶部的要素为表格顶部的要素为 ：（）（）JHA的名称或题目及的名称或题目及JHA编号；编号； （）完成（）完成JHA草案的日期及批准的草案的日期草案的日期及批准的草案的日期 ；（）完成（）完成JHA的人员姓名及协助人员姓名。的人员姓名及协助人员姓名。4. 应排查的危险应排查的危险 （1）被碰撞（）被碰撞（） 受到外来物（动能）的碰撞；受到外来物（动能）的碰撞； （2）碰撞到（）碰撞到（） 行动的人碰撞到物件；行动的人碰撞到物件； （3）夹）夹 住（）住（） 体位不当或

8、肢体进入机械被夹；体位不当或肢体进入机械被夹； （4）接触到（）接触到（） 危险品、锐物、热（冷）物、电等；危险品、锐物、热（冷）物、电等； （5）被触及（）被触及（） 危险品、锐物、热冷、电、辐射；危险品、锐物、热冷、电、辐射； （6）钩）钩 住住 （）（） 人运动或物运动彼钩挂；人运动或物运动彼钩挂； （7）陷）陷 入入 （ C I ） 掉入、踩入、被关入等；掉入、踩入、被关入等； （8）跌）跌 倒倒 （）（） 滑倒、挂倒、碰倒、失足等；滑倒、挂倒、碰倒、失足等； （9）跌）跌 落落 （）（） 失控、失足、被外力推落等；失控、失足、被外力推落等；（10）用力过度（）用力过度（） 采取不安全

9、的姿势或位置用力，或为采取不安全的姿势或位置用力，或为阻挡运动的物件，造成内伤、扭伤等；阻挡运动的物件，造成内伤、扭伤等；（11）暴）暴 露（）露（） 暴露在辐射暴露在辐射 、气、气 体体 、蒸、蒸 汽汽 、烟、烟 雾雾 、灰、灰 尘尘 、油油 雾雾 、高、高 温温 、寒冷、缺、寒冷、缺 氧氧 和和 噪噪 音等环音等环 境。境。5. 应分析的设备及环境不应分析的设备及环境不 安安 全全 状状 况（隐患）况（隐患）（）缺（）缺 少或不适少或不适 当的防护措当的防护措 施施 ；（）照（）照 明明 不不 足足 ；（）不（）不 良的作业条件或良的作业条件或 自然条件自然条件 ；（）存在易燃（）存在易燃

10、 和爆和爆 炸危险炸危险 ；（）报（）报 警警 系系 统统 不不 足足 或或 有有 缺缺 陷陷 ；（）设备、设施或工具维（）设备、设施或工具维 修修 不不 良或良或 不不 足足 ；（）环（）环 境危境危 险险 ，如化学物，如化学物 、灰尘、灰尘 、细雾、细雾 、辐、辐射射 或或 噪音噪音 ；（）危险（）危险 没有没有 防护装置防护装置 ，有，有 缺陷的物体或有危缺陷的物体或有危 险的设险的设 备备 无保护系统；无保护系统；（）物（）物 体体 伸伸 入入 走走 道道 ；（10）净）净 空空 不不 足足 或或 过过 于于 拥拥 挤挤 ；（11）洞）洞 、坑、坑 、 竖竖 井井 和和 其其 它它 高

11、高 处处 走走 道道 或或 工工 作作 区区 ；（12）有）有 危危 险险 的的 走走 道道 和和 工工 作作 表表 面面 ；（13）造）造 成成 人人 体体 不不 便便 的的 工工 作作 台台 、桌、桌 子子 、搁、搁 板板 、工、工 具具 和其和其 它它 工工 作作 区区 ；（14）不）不 安安 全全 人人 身身 防防 护护 设设 备备 或或 衣衣 着着 ；（15）不）不 发发 出移出移 动动 警警 告告 的机的机 器器 或或 物物 体体 ；（16）存储产）存储产 品的危险放置品的危险放置 。6. 应分析的不应分析的不 安安 全全 行行 为（隐患）为（隐患）（）移（）移 动动 物物 体体

12、不不 发发 警警 报报 或或 信信 号号 ；（）分（）分 散散 正正 在在 行行 走走 的他的他 人人 注注 意意 力力 ；（）不（）不 遵遵 守守 速速 度度 或或 载荷载荷 限限 值值 ；（）不穿戴规（）不穿戴规 定的人身定的人身 防护设备防护设备 ；（）拆（）拆 除除 或或 使使 防防 护护 装装 置置 、 电子电子 器器 件件 失失 效效 ；（）使（）使 用用 有有 缺缺 陷陷 的的 工工 具具 或或 部部 件件 ；（）在运动中的危险设备（）在运动中的危险设备 上站上站 、坐或工作、坐或工作 ；（）在（）在 设设 备备 或或 装装 置置 上上 工工 作作 未未 上上 锁锁 挂挂 牌牌

13、；（）没（）没 有有 使使 用用 正正 确确 的身的身 体体 姿姿 势势 和位和位 置置 以以 防防 止止 重复重复 运运 动动 伤伤 害害 ；（10）不正确的起）不正确的起 吊、搬运吊、搬运 、装料、装料 或分拣或分拣 ；（11）使）使 用用 未未 经经 允允 许许 的设的设 备备 或或 工工 具具 。n例例: 危险分析可用危险分析可用鱼骨图鱼骨图 法法7. 危险控制措施危险控制措施 工程的方法；工程的方法； 管理的方法；管理的方法； 安全作业行为；安全作业行为； 劳保用品；劳保用品； 应急措施。应急措施。n例例: 爬梯子时手里不要拿东西；爬梯子时手里不要拿东西； 拆法兰时身体避开可能被突然

14、释放的压力伤拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤 及的位置；及的位置； 使用锒头时手不要放在可能被打击的位置；使用锒头时手不要放在可能被打击的位置； 入槽作业需有应急分工入槽作业需有应急分工 及急救设备。等及急救设备。等三三. JHA 管理管理 1. 审查审查 JHA （1）各栏目内容应简要准确，消除繁冗的叙述；）各栏目内容应简要准确，消除繁冗的叙述； （2）可能危险可能危险 栏栏 ： 可使用字母编码来识别危险以简化记录；可使用字母编码来识别危险以简化记录； 确保是合理的危险（隐患），而不是极不可确保是合理的危险（隐患），而不是极不可 能的危险。能的危险。 （3）安全程序安全程序 栏栏 ：

15、提出每个基本步骤潜在危险的当前解决办法；提出每个基本步骤潜在危险的当前解决办法； 5个栏目中每一事项的编号需对应，如果该个栏目中每一事项的编号需对应，如果该 基本步骤无危险，在此栏可输入短划。基本步骤无危险，在此栏可输入短划。2. 主动更新主动更新JHA 由安全委员会由安全委员会 、作业班组和（或、作业班组和（或 ）管理部）管理部 门定门定 期复审期复审 、更正、更正 和和 更新更新JHA文件文件 ； 对对 于于 完成完成 的的 JHA，强，强 调调 质质 量量 重重 于于 数数 量量 。3. 被动更新被动更新JHA 事故或险情调查时应询问该事件所涉及的工事故或险情调查时应询问该事件所涉及的工

16、作是否作是否 有有JHA。如果有。如果有JHA，忽略了什么？是否忽，忽略了什么？是否忽 略了某个步骤略了某个步骤 ？是否看漏了某个操作细节？是否看漏了某个操作细节 ？ 应该应该如何修改如何修改JHA ？ 4. JHA观察及责任追究观察及责任追究 无章可循或有章不能循追纠谁的责任；无章可循或有章不能循追纠谁的责任； 有章违章追纠谁的责任；有章违章追纠谁的责任； 违章管理（指挥）追纠谁的责任；违章管理（指挥）追纠谁的责任； 设施、设备缺陷或状态危险追纠谁的责任；设施、设备缺陷或状态危险追纠谁的责任； 发现隐患不及时治理追纠谁的责任；发现隐患不及时治理追纠谁的责任； 作业环境不符合安全要求追纠谁的责

17、任；作业环境不符合安全要求追纠谁的责任； 事故减灾与应急准备不充分，小事故大损失追事故减灾与应急准备不充分，小事故大损失追 纠谁的责任。等等纠谁的责任。等等四四. JHA实施要领实施要领. 领导支持领导支持 给时间来解释计划的组成并对其功能进行给时间来解释计划的组成并对其功能进行 讨论；讨论； 支持主管人员作业观察的时间和完成记录。支持主管人员作业观察的时间和完成记录。. 对主管人员和作业人员培训对主管人员和作业人员培训 主管人员如何建立主管人员如何建立JHA； 作业人员如何操作作业人员如何操作JHA。. 制定计划制定计划 规定范围，资料和需进行规定范围，资料和需进行JHA的项目清单；的项目清单； 所需要的表格和表格使用指南。所需要的表格和表格使用指南。五五. 讨论题讨论题定期重复性的工作是否需要每次重新做定期重复性的工作是否需要每次重新做JHA? 2. JHA应由谁来做应由谁来做? JHA需要讨论吗需要讨论吗? JHA是否一定需要监督或领导过目签字是否一定需要监督或领导过目签字? 3. JHA需要张贴在作业现场吗需要张贴在作业现场吗? 班前会上要讲解班前会上要讲解JHA吗吗? 如何使如何使JHA对控制作业风险真