讲稿14-法律责任

1、法律责任 （一）、（一）、 法律责任相关法规的主要内法律责任相关法规的主要内容容1 1、合同合同法法第第113113条条2 2、建筑法建筑法、招投标法招投标法中的法律中的法律责任一章责任一章3 3、刑法刑法第第137137、163163、164164、223223、229229、389389、391391、193193条条 （二）、法律责任的概念和以及建筑法中的（二）、法律责任的概念和以及建筑法中的连带责任的归纳。连带责任的归纳。 法律责任，是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。与道义责任或其他社会责任相比，法律责任有两个主要的特点：一是承担法律责任的最

2、终依据是法律。承担法律责任的具体原因可能各有不同，但最终依据一定是法律；二是法律责任具有国家强制性。即法律责任的履行由国家强制力保证。1、法律责任的分类、法律责任的分类 （1）以引起责任的行为性质为）以引起责任的行为性质为标准标准，一般可将法律责，一般可将法律责任进行如下分类。任进行如下分类。 1）民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。 2）行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。如如违法发包、违法转包、违法分包、非法承包，根据情节轻重，相关责任单位、责任人要承担相应的罚款、没收违法所得、吊销资质证书等行政责任。如围标、串标等，根据情节轻重

3、，相关责任单位、责任人也要承担相应的罚款、没收违法所得、吊销资质证书等行政责任。 3）刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必须承担的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果。 （2）根据各责任人之间的共同关系、可将共同责）根据各责任人之间的共同关系、可将共同责任分为按份责任、连带责任。任分为按份责任、连带责任。 1）按份责任是指各责任人按照法律的规定或者合同的约定各自向外承担一定份额的民事责任。 2）连带责任是因违反连带债务或法律规定等而对外承担共同的连带责任，各个责任人之间具有连带关系。而连带关系是指各个责任人对外不分责任份额，不分先后次序，而是根据权利人的请求承担责任。连带责任的承担必须由法

4、律规定或当事人连带责任的承担必须由法律规定或当事人约定。约定。 2、我国、我国建筑法中有关连带责任的归纳。建筑法中有关连带责任的归纳。 对权利人而言，连带责任相比按份责任更充分、更便利也更有效保护权利人的利益。在法律责任的规定中，建筑法规定了大量的连带责任，以体现建筑法的公法性的特点。以下是建筑法中连带责任的总结。 1）第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 2）第二十九条 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对

5、建设单位承担连带责任。 3）第三十五条 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 4）第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。 5）第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 6）

6、第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因承包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 7）第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）、参与建设工程项目有关主体可能涉及到的刑事责（三）、参与建设工程项目有关主

7、体可能涉及到的刑事责任。任。 建筑业是一个以建筑产品为生产对象，从事建筑生产经营活动的行业，是国民经济五大产业之一。根据行业的业务范围的不同，建筑业主要主要包括勘察设计业、建筑安装业、建设工程咨询业（包括招标投标代理机构、工程造价咨询机构、工程建设监理机构等）三大类。由于建设工程项目具有投资大、不确定性因素多等因素，其参与主体可能会涉及以下刑事责任。 1、工程重大安全事故罪。、工程重大安全事故罪。本罪的犯罪主体是特殊主体并属于单位犯罪，但实行的是单罚制，即对建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的直接责任人员进行处罚。 2、串通投标罪。、串通投标罪。串通投标罪是指在招标投标过程中，投标人相

8、互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。 3、中介组织人员提供虚假证明文件罪。、中介组织人员提供虚假证明文件罪。中介组织人员提供虚假证明文件罪是指承担资产评估、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员，故意提供虚假证明文件，情节严重的行为。 4、中介组织人员出具文件重大失实罪。、中介组织人员出具文件重大失实罪。中介组织人员出具文件重大失实罪是指承担资产评估、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的行为。 5、公司、企业人员受贿罪。、公司、企业人员受贿罪

9、。公司、企业人员受贿罪是指公司、企业的工作人员利用职务上的使利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。 6、向公司、企业人员行贿罪。、向公司、企业人员行贿罪。向公司、企业人员行贿罪是指为谋取不正谋取不正当利益当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的行为。 7、受贿罪。、受贿罪。指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。（是否属不正当利益、是否属不正当利益、是否实际上已经为他人谋取了利益，在所不问是否实际上已经为他人谋取了利益，在所不问 ） 8、行贿罪。、行贿罪。行贿罪是指为谋取不正当利益为谋取不正当利益，给

10、予国家工作人员以财物的行为。 9、单位行贿罪。、单位行贿罪。单位行贿罪是指公司、企业、事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。 10、单位受贿罪。、单位受贿罪。指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。 11、对单位行贿罪。、对单位行贿罪。对单位行贿罪是指为谋取不正当利益为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予上述单位各种名义的回扣、手续费的行为。 举例： 甲施工单位为乙国有单位建设一楼房，工程竣工结算后，乙国有单位久拖不付工程款，甲施工单位为了能够早日拿到拖欠的工程款，经单位领导研究决定，以报支餐费的形式开支2万元送给乙国有单位领导丁，其后，乙国有单位在丁的授意下给付了拖欠的工程款。甲施工单位是否构成单位行贿罪？为什么？乙国有单位领导丁是否构成受贿罪？为什么？ （四）、作为受托人的工程造价咨询单位在委托合（四）、作为受托人的工程造价咨询单位在委托合同中的法定义务。同中的法定义务。 工程造价咨询单位在履行委托合同过程中，必须履行的法定义务主要有以下几个方面： 1、应在委托权限范围内处理委托事务。、应在委托权限范围内处理委托事务。 2、应亲自完成委托事务，不得任意转托他人、应