《2019-2020年玄武区加快发展总部企业行动计划》编制说明

1、2019-2020年玄武区加快发展总部企业行动计划编制说明2019-2020年玄武区加快发展总部企业行动计划（送审稿）（下文简称该计划）是为贯彻落实省、市关于实施创新驱动发展战略要求，融入创新名城、美丽古都的建设大局，以“招商突破年”为契机，加快优质要素资源集聚，吸引世界知名跨国公司、国内大型总部企业落户玄武，打造具有核心竞争力的总部经济生态圈，结合玄武实际制定的。一、编制依据及过程该计划的制定主要依据市政府2019-2020年新增100家总部企业行动计划（宁政发201966号）、关于新增100家总部企业行动计划有关事项的会议纪要（市政府常务会议纪要第11号），并参阅了广州越秀区广州市越秀区促

2、进优质企业发展暂行办法、广州市越秀区集聚高端人才暂行办法、广州市越秀区促进产业园区和商务楼宇提升暂行办法等其他重要城市主城区的相关政策。区发改委受领编制任务后，组织专门写作班子，仔细研读市政府系列文件，请市总部经济文件编写人员对相关政策进行解读，认真领会会议精神，到重点城市开展针对性调研。在此基础上5月初形成初稿，在林区长带领下，多次组织专题讨论，多轮征询各单位意见，形成讨论稿后于7月24日经区政府常务会审议，我委根据会议意见进一步修改完善后，形成了今天的上会材料。二、主要内容 该计划正文为：2019-2020年玄武区加快发展总部企业行动计划（送审稿），三个附件分别为：玄武区总部企业认定办法、

3、全区新增总部企业目标任务分解表、玄武区新增总部企业行动计划重点工程任务。该计划正文部分由总体要求、认定标准、扶持政策、保障措施、附则五个部分组成。总体要求：到2020年，新增市级总部企业5家（市对玄武区要求是2019年新增总部企业3家，2020年新增总部企业2家），储备市级总部企业15家（包含引进8家、升级4家、嫁接3家）；增加区级总部企业15家。认定标准：2019年1月1日后两年内在玄武区新注册具有独立法人资格的综合型、区域型和功能型总部企业。该处与市政策一致。扶持政策：该计划适用于区级新增总部企业，市区两级总部企业奖励政策不重复享受。1、落地奖励。需区财政扶持有具体奖励数额的主要集中在这一

4、条。该条包括：按实收资本落户奖励，办公用房购置、租赁补贴，奖励有功人员三类。其中综合型、区域型和功能型总部企业落地奖励分别按照实收资本4%、最高1000万元，2%、最高500万元，1%、最高100万元实行（此处标准大大低于市级奖励标准，例如市级综合型总部企业落地奖励封顶是一亿元）；办公用房购置、租赁补贴都是按照每家总部企业上限100万元扶持（市级标准分别是500万元、200万元）。2、提质增效奖励。该奖励主要是按总部企业对我区地方经济贡献达标进行奖励的，区里是对新增总部企业地方经济贡献年度达到2000万元、既有企业地方经济贡献上年度达到1000万元，按增量的50%进行奖励（市里标准为达到300

5、0万元按增量的50%进行奖励）。3、人才激励。参照市里文件制定相关条款。4、玄武金卡服务。该项是我委结合市行动计划、广州越秀区“越秀金卡”及相关重点城市中心城区相关政策提出的，经与区投促局沟通，相关条款融合到“玄武金卡”服务指南（暂行），在后续会议纪要中予以明确，该计划里不涉及到具体内容。保障措施：成立区总部经济发展工作领导小组；各单位总部经济发展情况纳入高质量发展考核。附则主要内容是：相关扶持政策从高不重复，且所有扶持资金中兑现部分以被扶持企业当年入区库留成为限。同时根据区财政局意见对区级存量企业留有政策口子。玄武区总部企业认定办法主要内容是：区发改委牵头内资总部企业审核认定，商务局牵头外资

6、总部企业审核认定工作；认定分两类：新增、现有企业升级，区级新增总部企业标准主要是中国民营500强、境外跨国公司、行业领军企业、上市企业、“独角兽”企业。区内现有企业升级的标准是上一年度对我区地方经济贡献需达到3000万元。三、相关建议对我区总部企业相关政策细节，主要涉及具体操作层面，建议参照市里以会议纪要的形式予以明确。会议纪要中建议增加以下主要内容：1、奖励兑现比例、时间节点及硬性条件。主要是对新增总部企业落地奖励，按照4:3:3的比例分三年兑现。同时承诺三年内至少有一年对我区地方财力贡献达到2000万元。2、对有功人员奖励进行明确，主要是对在总部企业来玄武区注册落户、开办运营和实现预期经济贡献等关键节点发挥重要作用的有功人员，可以为总部企业的管理团队，也可以为第三方（如介绍方、载体运营方）等，其中：注册落户指企业在我市办理完成工商注册手续；开办运营指企业形成地方积极贡献；实现预期经济贡献指企业自注册之日起三年内对我区财力贡献达到2000万。同时根据总部企业引进成果，给予街道（园区）发展总部经济的工作经费奖励。3、对新增总部企业享受玄武金卡服务予以明确。参考区投促局正在制定的“玄武金卡”服务指南（暂行），并根据总部企业情况及招商工作反馈进行相关条款的增减