垃圾发电建设管理概述

1、垃圾焚烧发电厂建设管理概述垃圾焚烧发电建设管理初设可研、合同管理、工程管理、质量管理、进度管理、投资经济2016年5月-李宏文垃圾焚烧发电项目建设管理项目建设目的垃圾焚烧发电项目建设目的是为实现城市生活垃圾“三化”处理，解决城市生活垃圾填埋及其他处理方法不能满足城市发展要求为目的，城市生活垃圾的“无害化、减量化、资源化”是最终解决城市生活垃圾围城问题的有效途径。垃圾焚烧发电是目前适应国内城市生活垃圾特点相对较好的办法，随着引进技术的消化吸收国内设备技术已经能够达到国际垃圾焚烧的先进技术水平，垃圾焚烧发电项目是环保项目，项目周边群众对垃圾发电工艺技术及环保排放标准不了解，对垃圾焚烧环境影响疑虑较

2、重，作为环保项目建设要保证项目投产三废处理达到国家标准或超过国家标准建设非常重要，也是城市生活垃圾处理无害化的必要条件。目前国内实现城市生活垃圾减量化，具有优势的处理方法就是垃圾焚烧发电项目，在减量化的同时实现城市生活垃圾资源化，热能动力发电实现垃圾能源转换，同时实现节能减排目的。垃圾焚烧发电项目建设管理项目建设宗旨垃圾焚烧发电项目建设宗旨，以热能动力工艺技术为基础，以环保工艺技术为保障，建设一座能够实现“安全、环保、稳定、经济”的城市生活垃圾焚烧发电企业。作为企业投资建设的垃圾焚烧发电项目，保正安全生产、环保生产、稳定生产、经济生产是最终目标，就是说在项目建设立项初设可研阶段就要以生产运营为

3、宗旨，以生产运营为设计、选型、施工的中心出发点考虑，为建设项目完成生产运营打下坚实基础。综上所述城市生活垃圾焚烧发电项目建设是一个，以热能发电为基础、以环保工艺为保障、以安全稳定生产运营为中心的环保能源基础设施项目，实现城市生活垃圾的“三化”处理，又能做到节能减排，还能实现项目运营经济效益，创造社会效益。垃圾焚烧发电项目建设管理项目建设管理存在的问题目前存在问题一：垃圾焚烧发电厂建设应以热能动力工程为主，环境工程为辅；目前存在问题二：设计院选择以热力发电院为首选、其他工业设计院为备选；目前存在问题三：可研初设设备匹配有误区，设计大多未留扩建端；目前存在问题四：工艺设计对生产运行考虑较少，后期改

4、造较多；目前存在问题五：业主施工管理阶段现场管理缺少各专业工程师进行工艺、质量优化；目前存在问题六：业主项目负责人缺乏电厂建设管理经验，照成设备选型、工艺主导思想、工程质量等方面的错误及隐患；目前存在问题七：EPC施工模式工程，业主方工程专业质量管理缺失；目前存在问题八；工程建设监理选择非电力发电工程监理；垃圾焚烧发电项目建设管理项目建设管理存在的问题目前存在问题九：业主选择工程施工单位专业电厂建设较少；目前存在问题十：施工过程过分依赖设计单位，照成工程投资浪费；目前存在问题十一：业主聘用总工程师、各专业工程师技术能力素质不足；目前存在问题十二：业主聘用项目经理工民建方面建造师较多，对发电厂建

5、设不熟悉；目前存在问题十三：地方行政批复文件、手续不同步，造成建设过程困难；目前存在问题十四：地方政府配套与工程建设不同步；目前存在问题十五：设计院的选择初步设计理念可行性研究报告垃圾焚烧发电项目建设管理项目建设管理要素及重点立项初设可研阶段生产准备-运营管理垃圾发电运营管理应按照“安全、环保、稳定、经济”的八字方针开展，建立目标一致行动统一的管理执行团队，建立合理的管理架构，以业务保障生产，行政综合服务生产的管理理念，以八字方针为中心，以执行力主导切合实际实施运营管理。垃圾发电运营管理，业务生产有着专业技术要求相对较高、专业经验要求高的行业特点，一个业务生产技术能力强的生产业务团队是不不可少

6、的，行政综合管理有着人员配置少，管理事项繁杂，外部协调较多的特点，一个具有服务意识能力突出的职能行政管理团队是运营管理的有力支持。运营管理八字方针看似简单要做到标准化对于人员精简的垃圾发电行业还是相对难度很大，具体实施受多种条件限制，即使这样作为垃圾发电运营管理也是必须做到，才能体现运营管理效益。运营管理-八字方针运营管理八字方针第一是安全，安全是我们企业的所有经营活动的第一基础，安全责任必须放在首要位置，安全涵盖了，生产安全（生产人员安全、生产设备安全、生产物资安全、生产消防安全、生产环境安全、生产协作安全等），管理安全（行政办公安全、厂区安保安全、职工宿舍安全、消防安全、生活办公环境安全等

7、）。垃圾发电本身就是环保企业，再有周边群众对垃圾发电环保技术不了解，对垃圾焚烧环境影响疑虑较重，极易引起周边群体事件，作为环保企业保证三废处理达标排放是极其重要的，环保事件会影响社会形象、企业形象，垃圾发电运营管理三废达标排放就是重中之重。稳定生产、稳定管理的重要也是垃圾发电运营管理的重要环节，生产稳定才能保障做到安全、环保。运营团队稳定才能保障生产稳定，生产设备稳定、原材料稳定、生产设备维护保养稳定、生产一线职工稳定，这些因素相互关联必须紧密配合才能保障企业运营的稳定。经济效益是企业运营最终目标，垃圾发电企业的经济效益前题是保证前三个必须条件才能创造出经济效益，经济效益靠运营团队的管理，业务

8、管理、职能管理是两大主线，业务管理中技术改造、节能降耗、提高生产指标是第一重要主线，职能管理优化结构、开源节流、提高员工生产积极性是第二主线。运营管理技术篇垃圾发电技术应用，主要表现为热能动力发电技术即与热力发电具有相同的专业性强，系统性强，涉及专业复杂，传统热力发电与垃圾发电本质区别在于燃料不同，同样具有分专业的技术要求，传统热力发电技术管理按专业分为，燃料、锅炉、汽机、电气、热控、化水六大专业，随着环保要求提高增加了环保专业。国内垃圾发电厂技术管理延续热力发电的分专业管理，只是把燃料即城市垃圾分配由锅炉专业管理，同样设置锅炉、汽机、电气、热控、化水、环保专业，部分规模较小的垃圾发电厂将化水

9、与环保合并环化进行技术管理。分专业技术管理的重要性，主要体现为各专业分系统管理，由于各专业系统较强需要专业知识比较高，运行人员及检修人员的专业素质不能满足工艺设备运行故障及检修的专业知识技能要求，必须设置技术专业工程师，保障设备系统的正常运行中的故障、障碍处理技术指导，及系统设备检修的技术指导。运营管理技术篇各专业的工程师对本专业各系统要编制垃圾发电厂的设备管理制度、运行规程、运行操作票，检修规程及检修工作票审核签发保障垃圾发电的安全稳定生产运行。各专业的工程师对本专业各系统的设备运行情况每月需进行评估预判，制定合理的检修计划并根据计划准备检修材料及备品备件，保障每次检修停炉停机在最短的时间内

10、完成，提高生产运行小时数。各专业的工程师对本专业各系统运行经济性要定期进行分析，并提出节能降耗技术改造和经济运行方式指导，提高生产运行经济性。各专业的工程师对本专业生产运行人员进行生产运行技能培训，使各专业生产运行人员素质提高，更好的将生产运行参数指标控制在经济运行范围内，提高生产运行的经济性。各专业的工程师对本专业生产运行人员进行检修人员技能培训，使检修人员技能素质提高，及时处理生产运行过程中各类障碍故障，避免障碍故障扩大照成停炉停机影响生产运行的稳定，提高生产运行的稳定性。运营管理运行篇垃圾发电厂的生产运行离不开“安全、环保、稳定、经济”这八个字，这八个字很简单要保证生产运行做到这八个字，

11、需要各专业生产运行人员必须遵守发电厂的二票四制（操作票、工作票）、（交接班制度、定期巡检制度、设备定期切换制度、设备缺陷管理制度、），垃圾发电厂的运行需要运行各专业互相紧密配合协作才能保证生产运行的安全稳定。垃圾发电运营环保达标排放是必须严守的环保底线，垃圾发电三废排放主要是烟气处理后达标排大气、渗滤液处理后的污水达标排市政排污水管网、烟气处理除尘的飞灰经螯合固化送飞灰填埋场，垃圾焚烧发电厂在城市居民印象中存在过度恐慌，垃圾焚烧发电的运营必须保证排放达标，避免引起周边环境的环保事件。生产安全尤其重要，每一个生产安全事故都会带来巨大的社会损失和经济损失，安全必须时刻警惕，必须做到生产运行人人有责

12、。运营管理运行篇生产运行管理只有做到，安全、环保、稳定，才能出经济效益，提高经济效益的主要手段是二提高、二加强即提高运行管理水平，提高运行技能素质，加强运行指标管理，加强节能降耗管理。生产运行管理主要内容有，劳动纪律、运行人员、运行技术、设备巡检、生产任务、运行指标、消耗物料、节能降耗、文明生产、清洁生产等。生产运行是各专业紧密配合的系统性工作，按物料与生产工艺流程分为；垃圾池、垃圾投料、焚烧锅炉、汽轮机、电气、水处理、渗滤液、烟气处理、出渣出灰、灰渣处理，以上各专业运行在生产过程中关键节点，对稳定生产运行至关总要。稳定生产的基础是运行人员必须稳定，合理的管理制度，规范的运行规程必不可少的，运

13、行管理要依靠建全立制度管理，必须杜绝人管人治，才能保证运行人员稳定，生产方可稳定。运营管理检修篇垃圾焚烧发电厂运营检修的重要性体现在，障碍当班处理、故障及时排除、检修时间控制，这些都是保障运营效益的重要组成部分，一个检修技术能力强，能吃苦耐劳的检修队伍是保障垃圾焚烧发电厂运营的基础。垃圾焚烧发电厂检修一般以能够保障障碍当班处理、一般故障及时排除为设置条件，中修、大修基本都是由外部专业检修公司完成，一般检修设置电气仪表检修、机务检修二个班组，人员配置分别为电议检修4个人员、机务检修6个人员包括检修班长、电议副班长、机务副班长由检修经理直接领导。垃圾焚烧发电厂除应急抢修工作外还要参与设备点检、定期

14、维护，计划性检修按技术部门分专业的检修计划，检修要在检修工作开始前准备齐全检修材料、检修工具设备，及时了解备品备件情况反应给技术部各专业工程师，做到检修开始直至完成不能因上述原因误工延期。运营管理检修篇检修管理分电议专业、机务专业、主要工作内容是，缺陷消缺、检修协作单位、检修（检修人员、检修工器具、检修材料、检修技术、检修值班、检修点检、检修定期工作）等。检修管理执行制度，安全文明生产管理制度、厂级缺陷管理制度、设备点检管理制度、设备定期工作制度、检修二级仓库管理制度、检修外包管理制度、检修值班管理制度、加班管理制度等，健全的管理制度是运营管理的关键基础。检修技术管理，检修人员的专业技术能力是

15、做好检修工作的基础，技术部门各专业的工程师即要进行专业系统技术分析又指导生产运行，设备检修时技术部门必须及时进行技术指导和掌握设备第一手资料，并在设备台账记录检修情况及参数。运营管理综合篇运营管理团队按业务、职能划分，生产业务流程管理需要行政综合职能的支持，垃圾发电厂人员配置较少，行政职能工作复杂繁多，能将各种行政职能管理事项合理分配由给有限的行政管理人员又不失管理缺位是运营管理的技术。运营管理行政综合管理事项基本有，对外的协调联络、了解监管行业政策、协调地方关系的重要工作，对内的财务管理、人力资源、人员行政管理、后勤支持管理、安全文明生产考核，资料档案管理、工会党群管理等，事项繁杂琐碎。垃圾

16、电厂一般行政综合管理部门大多是一人兼多项管理任务，互相协调配合，做好生产一线业务的支持服务，做好外部协调取得地方支持。行政综合管理制度建设要可操作性强又具体事项明确，主要有，财务方面各项制度、人力资源方面各项制度、行政办公各项制度、后勤保障各项制度、行政接待各项制度、文明生产考核各项制度等。运营管理安、健、环篇安全管理是企业第一命脉，安全管理必须独立于业务职能部门之外，有企业第一负责人领导安全工程师，要做企业安全覆盖全部企业，做到安全无小事、安全无遗漏，安全人人有责、人人负责。 建立安全管理体系架构、制定各项安全管理制度、强化垃圾发电安全生产按电力企业管理，制定各项安全应急预案，进行全员安全教育考核，进行安全各项应急事故演习，检查发现企业安全隐患，是安全管理主要任务，靠制度、靠教育提高企业全员安全意识保障企业安全运营。环保