民办学校可行性报告

1、【引言】民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面 向社会依法举办的学校或其他教育机构。在?义务教育法?中，民办教育是有其法定的存在和开展空间的，对民办教育 的地位和价值也有着明确的说明和规定， 使民办教育在?宪法?、?教育法?和?民 办教育促进法?等的指导下，又有了进一步明确和对应的国家法律依据。随着市场经济的开展，对于一些家长和学生的个性化学习需求，如孩子的托管、 个性化帮助与特色学习等，公办学校并不能完全提供。公办学校提供的是常规的、 标准化的教育，民办学校那么更多地适应一些情况比拟特殊的孩子或多元化的学习需 求。公办学校与民办学校之间的分工应该是很明确的，也应

2、该在法律上给予明确的 界定。对于义务教育阶段的所有学校包括民办学校来说，标准都只有一个，就是遵循 ?义务教育法?。在这个法律中，各类学校都能找到自己的位置。对学校来说，法 律所带来的不仅是约束，更是标准的跑道。只有在这样的跑道上，民办教育才能发 展得更快，才能拥有更宽阔的眼界和前途。可见，?义务教育法?不仅是公办学校 应该遵循和能够获益的法规，也是民办学校得以生存和开展的保障。尽管在现实中 还存在种种不公平竞争的情况，但是从开展的角度看、从法制建设的角度看，我国 在促进民办教育开展方面已经有了积极的进展。【目录】第一局部 民办学校工程总论总论作为可行性研究报告的首要局部，要综合表达研究报告中各

3、局部的主要问 题和研究结论，并对工程的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。一、民办学校工程概况一工程名称二工程承办单位介绍三工程可行性研究工作承当单位介绍四工程主管部门介绍五工程建设内容、规模、目标五工程建设地点二、工程可行性研究主要结论在可行性研究中，对工程的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金 总额及筹措、工程的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的 结论，主要包括：一工程产品市场前景二工程原料供应问题三工程政策保障问题四工程资金保障问题五工程组织保障问题六工程技术保障问题七工程人力保障问题七工程风险控制问题八工程财务效益结论九工程社会效益结论十工程可

4、行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论局部中，可将研究报告中各局部的主要技术经济指标汇总，列出主要技 术经济指标表，使审批和决策者对工程作全貌了解。四、存在问题及建议对可行性研究中提出的工程的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二局部 民办学校工程建设背景、必要性、可行性这一局部主要应说明工程发起的背景、投资的必要性、投资理由及工程开展的 支撑性条件等等。一、民办学校工程建设背景一国家产业政策鼓励民办学校行业开展二工程发起人发起缘由三民办学校市场需求强劲二、民办学校工程建设必要性一进一步扩大我国民办学校供应二进一步提升我国民办学校工业技术水平三进一步优化我国民办学校产品质量四三、民办学校工程

5、建设可行性一经济可行性二政策可行性三技术可行性四模式可行性五组织和人力资源可行性第三局部 民办学校工程市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于， 任何一个工程，其生产规模确实定、 技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以 后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响 到工程的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此 作为后期决策的依据。一、民办学校工程产品市场调查一民办学校国际市场调查二民办学校国内市场调查三民办学校价风格查四民办学校上游市场调查五民办学校下游市场调查六民办学校市场竞争调查二、民办学校市场预

6、测市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息 资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行 的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方 案，确定工程建设规模所必须的依据。一民办学校国际市场预测二民办学校国内市场预测三民办学校价格预测四民办学校上游市场预测五民办学校下游市场预测 六民办学校工程开展前景综述第四局部 民办学校工程规划方案一、民办学校工程营销规划方案一营销战略规划 二营销模式在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市 场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究

7、中，要对市场营 销模式进行研究。1、投资者分成2、企业自销3、国家局部收购4、经销人代销及代销人情况分析 三促销策略第五局部 民办学校工程建设地与土建总规、民办学校工程建设地一民办学校工程建设地地理位置二民办学校工程建设地自然情况三民办学校工程建设地资源情况四民办学校工程建设地经济情况五民办学校工程建设地人口情况 、民办学校工程土建总规一工程厂址及厂房建设1、厂址2、厂房建设内容3、厂房建设造价二土建规划总平面布置图三场内外运输1、场外运输量及运输方式2、场内运输量及运输方式3、场内运输设施及设备四工程土建及配套工程1、工程占地2、工程土建及配套工程内容五工程土建及配套工程造价六工程其他辅助工

8、程1、供水工程2、供电工程3、供暖工程4、通信工程5、其他第六局部 民办学校工程环保、节能与劳动平安方案在工程建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业平安卫生方 面的法规、法律，对工程可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和 平安的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价， 推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最正确方案。按照国 家现行规定，凡从事对环境有影响的建设工程都必须执行环境影响报告书的审批制 度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动平安要有专门论述。一、民办学校工程环境保护方案一工程环境保护设计依据二工程环境保护措

9、施三工程环境保护评价二、民办学校工程资源利用及能耗分析一工程资源利用及能耗标准二工程资源利用及能耗分析三、民办学校工程节能方案一工程节能设计依据二工程节能分析四、民办学校工程消防方案一工程消防设计依据二工程消防措施三火灾报警系统四灭火系统五消防知识教育四、民办学校工程劳动平安卫生方案一工程劳动平安设计依据二工程劳动平安保护措施第七局部民办学校工程组织方案和人员安排在可行性研究报告中，根据工程规模、工程组成和工艺流程，研究提出相应的 企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训方案。一、民办学校工程组织方案一组织形式二工作制度二、民办学校工程劳动定员和人员培训一劳动定员二年总工资和职工

10、年平均工资估算三人员培训及费用估算第八局部 民办学校工程实施进度安排工程实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成局部。所谓项 目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设工程到工程到达正常生产这段 时间。这一时期包括工程实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准 备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的 各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同 时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将工程实施时期各个阶段 的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。一、民办学校工程实施的各阶段

11、一建立工程实施管理机构二资金筹集安排三技术获得与转让四勘察设计和设备订货五施工准备六施工和生产准备七竣工验收二、民办学校工程实施进度表、民办学校工程实施费用一建设单位管理费二生产筹备费三生产职工培训费四办公和生活家具购置费五其他应支出的费用第九局部 民办学校工程财务评价分析、民办学校工程总投资估算崗立世户粒障S-r功rfi二、民办学校工程资金筹措一个建设工程所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。工程可行性研究 阶段，资金筹措工作是根据对建设工程固定资产投资估算和流动资金估算的结果， 研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告 中，应对每一种来源渠道的资金及其筹

12、措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和 附件。可行性研究中，应对以下内容加以说明：一资金来源二工程筹资方案三、民办学校工程投资使用方案一投资使用方案二借款归还方案四、工程财务评价说明&财务测算假定一计算依据及相关说明二工程测算根本设定五、民办学校工程总本钱费用估算界械料及动力工SF及讯种取用一直接本钱二工资及福利费用三折旧及摊销四工资及福利费用五修理费六财务费用七其他费用八财务费用九总本钱费用六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算一销售收入二销售税金及附加三增值税四销售收入、销售税金及附加和增值税估算七、损益及利润分配估算八、现金流估算一工程投资现金流估算-単卜結刘人址佥漩入 fLI收IW圧

13、履严二工程资本金现金流估算第十局部民办学校工程不确定性分析在对建设工程进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信 息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对工程投资决策会带来风险。为 防止或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对工程经济评价指标的影响，以确 定工程的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析 和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率 分析，可视工程情况而定。一盈亏平衡分析二敏感性分析第十一局部 民办学校工程财务效益、经济和社会效益评价在建设工程的技术路线确定以后，必须对不同的

14、方案进行财务、经济效益评价, 判断工程在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本局部的评价结论是建议方案取 舍的主要依据之一，也是对建设工程进行投资决策的重要依据。本局部就可行性研 究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明一、财务评价财务评价是考察工程建成后的获利能力、债务归还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设工程在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结 合，以动态为主的方法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数一一财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比拟，以判断项 目在财务上是否可行。一财务净现值财务净现值是指把工程计算期内各年的财

15、务净现金流量，按照一个设定的标准 折现率基准收益率折算到建设期初工程计算期第一年年初的现值之和。财 务净现值是考察工程在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果工程财务净现值等于或大于零，说明工程的盈利能力到达或超过了所要求 的盈利水平，工程财务上可行。FNPF =乞口 -1F = 0二财务内部收益率FIRR财务内部收益率是指工程在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于 零时的折现率，也就是使工程的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映工程实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。 一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，工程可行。n工(CI - CO)t x(l+

16、FIRR)-1 = 0t=o三投资回收期Pt投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回 收期。以动态回收期为例：I计算公式动态投资回收期的计算在实际应用中根据工程的现金流量表，用以下近似公式 计算：pt =累计净现金流量现值出现正值的年数-1+上一年累计净现金流量现值的 绝对值/出现正值年份净现金流量的现值2丨评价准那么1Pt Pc时，那么工程或方案不可行，应予拒绝。四工程投资收益率 ROI工程投资收益率是指工程到达设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内 年平均息税前利润EBIT与工程总投资TI的比率。总投资收益率高于同行业的 收益率参考值，说明用总投资收益率表示

17、的盈利能力满足要求。ROA部门行业平均投资利润率或基准投资利润率时，工程在财务上可 考虑接受。五工程投资利税率工程投资利税率是指工程到达设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总 额或平均年利润总额与销售税金及附加与工程总投资的比率，计算公式为：投资利税率二年利税总额或年平均利税总额/总投资X100%投资利税率 爲部门行业平均投资利税率或基准投资利税率时，工程在财 务上可考虑接受。六工程资本金净利润率ROE工程资本金净利润率是指工程到达设计能力后正常年份的年净利润或运营期内 平均净利润NP与工程资本金EC的比率。ROE =:x 1 OO%EC工程资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，说明用

18、工程资本金净利润 率表示的盈利能力满足要求。七工程测算核心指标汇总表二、国民经济评价国民经济评价是工程经济评价的核心局部，是决策部门考虑工程取舍的重要依 据。建设工程国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算工程对国民经济的净奉献，评价工程在经济上 的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部 收益率EIRR作为主要的评价指标。根据工程的具体特点和实际需要，也可计算 经济净现值ENPV丨指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的工程，要计算经 济外汇净现值ENPV，经济换汇本钱或经济节汇本钱。三、社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对工程的社会 效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。第十二局部 民