输电线路工程建设管理纲要(2018最新原创版)

1、建设管理纲要批准 （建设管理单位分管领导 /省级公司基建部分管主任签字）年月日审核 （建设管理单位基建部门主任/省级公司基建部项目处处长签字）年月日编写 （业主项目部经理 及相关管理人员 签字）年月日建设管理单位 /省级公司基建管理部门（章）年月日目录1前言 .11.1工程概况 .11.2建设规模 .11.3投资规模及资金安排 .11.4工程建设参建单位 .12工程建设依据、目标 .12.1工程建设依据 .12.2工程建设目标 .13工程建设特点 .33.1海拉瓦技术 .33.2*.43.3*.43.4*.43.5*.43.6*.43.7*.44工程建设管理体制 .54.1工程建设管理网络 .

2、54.2工程安全网络 .54.3工程质量管理网络 .64.4工程参建单位职责 .75施工总平面布置及临建设施 . .95.1施工总平面布置 .95.2临建设施 .96安全健康与环境保护 .106.1安全健康 .106.2环境保护 .107工程建设管理 .117.1工程建设前期管理 .117.2现场文明施工管理 .117.3计划进度管理 .117.4质量管理（含创优策划及标准工艺应用）.137.5技术管理187.6造价及资金管理197.7合同管理207.8信息管理217.9施工协调管理227.10物资管理237.11档案资料管理237.12工程结算管理247.13工程达标投产及创优管理25*输电

3、线路工程建设管理纲要1 前言1.1工程概况略。1.2建设规模线路部分：新建架空线路全长*km ，铁塔 * 基，其中直线塔 * 基，耐张塔 * 基。本线路的曲折系数 :* 。1.3投资规模及资金安排*线路工程静态投资为* 万元。资金供应按下列比例安排：*年,* 万元。1.4工程建设参建单位项目法人：国网冀北电力有限公司建设管理单位：国网冀北电力有限公司*1.4.3设计单位： *1.4.4监理单位： *（* 、* 标段）、 *（* 、* 标段）1.4.5施工单位： *（* 标段）、*（* 标段）、*（* 标段）、*（*标段）调试单位： *运行单位： *物资单位： *2 工程建设依据、目标2.1工程

4、建设依据（1）*输变电工程项目核准的批复 。（ * * * 号）（ 2）*文件： *号 *可行性研究报告评审意见的通知。（ 3）* 文件： * * * 号 *输变电工程初步设计的预评审意见。2.2工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：1*输电线路工程建设管理纲要工程质量目标(1) 输变电工程“标准工艺”应用率 95%。(2) 工程“零缺陷”投运。(3) 实现工程达标投产及优质工程目标。(4) 工程使用寿命满足公司质量要求。(5) 不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。工程安全目标(1) 不发生六级及以上人身事件。(2)

5、不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。(3) 不发生六级及以上施工机械设备事件。(4) 不发生火灾事故。(5) 不发生环境污染事件。(6) 不发生负主要责任的一般交通事故。(7) 不发生基建信息安全事件。(8) 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。文明施工和环保目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，结合实际情况，按标准化要求为工程现场配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作。按标准化要求布置办公区、生活区和作业现场，教育、培训、检查、考核施工人员按规范化要求开展作业，落实环境保护和水土保持措施，文明施工、绿色施工。严

6、格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色工程。工期和投资管理目标工期管理： * 年* 月开工， * 年 * 月竣工。投资管理：工程结算应控制在批准概算总投资内，如工程结算突破批准概算总投资，应及时上报原初步设计批复单位审核。工程档案管理目标工程档案与工程进度同步管理。实现档案归档率100%、资料准确率100%、2*输电线路工程建设管理纲要案卷合格率100%，一次通过档案管理部门验收。按照国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）（国家电网办 2010 250 号）及 国家重大建设 项目文 档归档

7、要求与 档案整理规范（ DA/T28-2002 ）要求对工程档案进行收集整理，保证工程档案真实、完整与工程进度同步形成按期管理归档。3 工程建设特点本工程建设特点有以下* 个方面。3.1海拉瓦技术电子化平台设计阶段利用路径优化平台，规避房屋，减少拆迁量，减少林木砍伐和农田占用等方面体现出极大的经济效益，进一步体现资源节约和环境友好的思想，在保证国家和社会利益的前提下实现企业效益的最大化。数字沙盘以三维可视化技术进行施工过程控制与管理，并通过远程数据更新的方式实现基于空间信息的施工进度远程监控。以三维数字可视化的方式推进施工建设中相关工艺的标准化建设；将施工过程形成的标准化的电子资料，电子化移交

8、到运行阶段。虚拟交桩虚拟交桩技术应用并不大幅改变传统的勘测设计流程，也不要求增加相应的勘测设计工作量，可以说是一种非侵入式的应用技术。它只是对传统的勘测设计工作流程中的部分工作做了部分的加强，即在外控调绘过程中，基准站的野外保存时间提出了更高一点的要求。一般情况下，要求基准站能保留到终勘定位阶段，采用虚拟交桩技术，则要求基准站保存时间延长到施工前期。全息图国网冀北电力有限公司基建部根据线路建设的需求，及通过与设计院、施工单位进行多次的讨论、研究，提出了“全息图”的全新应用技术。(1) “全息图”就是在海拉瓦正射影象图上绘制工程的路径信息、现场所有障碍物信息、杆塔及基础信息，通过该图可以直观的看

9、到线路走廊地形、房屋分布、植被、矿厂分布、交叉跨越、杆塔位置及基础降基等信息。3*输电线路工程建设管理纲要(2) 通过“全息图” ，能以电子版及纸质相结合的方式实现桩位的电子化移交，提供施工招投标数据。线路建设相关人员可以详细了解该工程段的各种信息，给线路建设带来很大方便。(3) “全息图”是基建科技创新应用的一个积极成果，也是对基建标准化建设中的一种新应用方法的总结，其独创地以路径全息图方式，为线路建设管理提供宏观到微观一体化服务 。3.2*（根据设计要求进行具体编写）3.3*（根据设计要求进行具体编写）3.4*（根据设计要求进行具体编写）3.5*（根据设计要求进行具体编写）3.6*（根据设

10、计要求进行具体编写）3.7*3.7.1*（根据设计要求进行具体编写）3.7.2*（根据设计要求进行具体编写）3.7.3*（根据设计要求进行具体编写）.4*输电线路工程建设管理纲要4 工程建设管理体制4.1工程建设管理网络国网 XX电力有限公司*（建管单位）*（设计单位）（监理单位）（施工单位）（属地协调单位）*（调试单位）（物资供应单位）4.2工程安全网络安委会*输电线路工程安全委员会：按照国家电网公司基建安全管理规定国网（基建 /2 ）173-2015 的要求，国网冀北公司下发关于成立*线路工程项目安全委员会的通知( 冀基建*号) ，成立*输变电工程项目安全委员会。主任委员： *副主任委员（

11、常务）：*副主任委员：* 、* 、* 、* 、 .委员：* 、* 、* 、* 、 .5*输电线路工程建设管理纲要工程安全管理机构国网 XX 电力有限公司建管单位（主管领导）设计单位（设总）业主项目部（业主项目经理）（业主安全专责）监理项目部施工项目部（总监）（项目经理）（安全监理师）（项目总工）（安全专责）调试单位（调总）4.3工程质量管理网络为了实现质量控制目标，成立 *线路工程创优领导小组，创优领导小组下设监理创优组、设计创优组、施工创优组、物资创优组、调试创优组。创优领导小组组织机构如下：创优领导小组组长：（建管单位主管领导）创优领导小组副组长：（业主项目经理）（质量专责）设计组监理组负

12、施工组调试组物资组负责人责人负责人负责人负责人*6*输电线路工程建设管理纲要工程质量管理机构国网冀北电力有限公司建管单位（主管领导）监理项目部设计单位（总监）（设总）（专业监理师）业主项目部（业主项目经理）（业主质量专责）施工项目部（项目经理）（项目总工）（质量专责）物资单位调试单位（联系人）（调总）4.4工程参建单位职责建设管理单位职责建设管理单位负责编制项目进度计划建议，执行上级公司下达的建设进度计划。负责所辖地区各级电网建设项目的属地协调工作。负责本单位建设管理工程的业主项目部组建及管理，对本工程的安全、质量、造价、进度、合同、信息、档案实施管理，参与招投标及物资采购工作。属地协调单位职

13、责发挥属地公司整体优势，负责工程属地协调工作。加强与政府的沟通汇报，统一协调铁路、林业、土地、交通、青苗赔偿、拆迁补偿等对外业务，推进项目建设协调工作；协助办理工程合法性手续；制定“外部协调”实施计划，确保工程实现里程碑计划开工的外部条件。设计单位职责*为本工程设计单位，承担本工程设计任务。7*输电线路工程建设管理纲要按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进、经济合理的要求，力争设计出精品工程。本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。对设计成品实行全过程质量

14、控制，及时评审图纸，确保设计质量。按照建设管理单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。做好业主项目部组织的设计交底、施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。在工程施工过程中派遣设计代表现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。施工单位职责*、 *、 *、 *为本工程的施工单位，承担工程的施工任务。施工过程中贯彻国家、行业建设的标准、规程、规范，落实国网公司、公司、业主项目部的各项建设管理规定。根据施工管理要求及项目管理实施规划大纲的承

15、诺，设置工程施工组织管理机构，安排施工人员。对工程施工中的安全、质量、技术、造价、进度实行全方位管控。根据施工需要，对参加工程施工的管理人员、技术人员、施工人员进行必要的培训。开展标准工艺施工，确保工程质量达到优良级水平，组织三级检验，配合各级施工验收及工程移交，配合达标投产、创优工作。监理单位职责*、*为本工程监理单位，按照监理合同，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理，直至工程保修期满。建设过程中贯彻国家、行业建设的标准、规程、规范，落实国网公司、公司、业主项目部的各项建设管理规定。根据监理大纲的承诺，设置工程监理组织管理机构，安排监理人员，8*输电线路工程建设管理纲要切实

16、做好工程“三控制”（质量控制、进度控制、投资控制）、“一监理”（安全监理）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。参与中间验收、竣工预验收及竣工验收，配合达标投产、创优工作、工程结算工作。按照监理大纲的承诺和业主项目部的要求，提供相关文件，及时汇报工程建设中的问题。调试单位职责根据签订的调试合同，进行线路测试及系统调试工作，确保线路工程可靠地投入运行。运行单位职责按规定做好工程投运前的生产准备、工程交接及生产试运行工作。配合工程达标投产、创优工作。5 施工总平面布置及临建设施 5.1 施工总平面布置根据线路路径及标段划分，科学合理布置业主、监理、施工项目部，材料站、

17、施工人员驻地。业主项目部、监理项目部、施工项目部按照“国家电网公司三个项目部标准化工作手册” 、“国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法”要求建设，办公室布置符合文明施工要求，确保信息通信畅通。材料站位置合理，交通便利，符合物料储存要求，安全可靠。施工人员驻地安全、整洁，人性化管理。施工区域设置视频监控系统。5.2临建设施施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网或围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全文明施工责任人。工棚：宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场

18、地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，工9*输电线路工程建设管理纲要棚式工具房和指挥台。施工用临时用电做到“三级配置，两级保护”。施工用水：结合生产需要在所内打深井或接入城市管网，并完成水源检测。施工通信：施工、监理单位在现场建立一路市话和网络。6 安全健康与环境保护 6.1 安全健康（ 1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。（ 2）建设管理单位与施工单位签订安全文明施工管理协议并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。（3）执行国家电网公司输变电工程安全文明施工

19、标准化管理办法 （国网（基建/3 ）187-2015）要求，业主项目部编制安全管理总体策划 ，施工单位负责编制工程施工安全管理及风险控制方案并按规定实施，监理单位负责编制工程安全监理工作方案并按规定实施，现场应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。（4）严格按照国家电网公司基建安全管理规定 （国网（基建 /2 ）173-2015 ）中所列的各项要求执行。6.2环境保护（1）环境保护是我国的一项基本国策，业主项目部应按照“环境影响报告”在安全文明施工总体策划中编制环境保护专篇，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。（2）施工单位在编制项目管理实施规划

20、时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污水、固体废弃物、粉尘以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护管理措施，并严格执行。（3）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。（4）本工程现场的办公区、生活区将采取绿化措施，改善生态环境。施工现场将设置垃圾筒和厕所，并保持现场施工环境的卫生。工程建设过程中应及时清10*输电线路工程建设管理纲要理施工和生活垃圾，防止对环境造成污染。工程施工期间余土及弃渣的堆放，必须按项目实施管理规划确定的方案进行。（5）对违反环境保护法律、 法

21、规和措施并造成不良影响的单位和个人，按程序进行调查处理，追究事故责任，并组织全体施工人员进行案例培训。7 工程建设管理7.1工程建设前期管理工程建设前期工作根据 *委托， *完成 *输电线路工程可行性研究报告 。受*委托， *于 * 年 * 月* 日，在 * 主持召开 *输变电工程初步设计评审会议。开工前，建设管理单位组织召开地市层面联络会，督促施工单位召开地方协调会。施工单位按合同办理各项开工手续。招投标管理由国网冀北电力有限公司成立工程招投标领导机构和工作组，组织招投标管理工作，迎接上级单位的招投标工作监督检查。7.2现场文明施工管理规范现场施工临建设施， 并严格按经审批的施工现场总平面布

22、置，环境清洁。施工现场设有足够的卫生设施，保持内部清洁。实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。施工用机械设备完好、 接地规范，安全操作规程齐全， 定期进行检查和保养，特殊施工人员持证上岗。消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会

23、信誉。7.3计划进度管理11*输电线路工程建设管理纲要输电线路工程的建设工期总目标力争在 * 年 * 月* 日建成并具备投产条件。据工程建设进度计划，编制项目进度实施计划，审批施工项目部编制的施工进度计划并监督执行。工程建设过程中及时对工程进度进行分析，并修正纠偏。工程建设需从设计图纸进度、设备交货进度、属地单位协调进度及工程施工进度四方面组织协调。编制工程建设项目实施计划：（ 1）设计图纸进度：设计提供施工图纸时间为：* 年 * 月 * 日第一批施工图交付（包括说明书、设备材料材料清册、平断面图及塔位明细表、机电部分施工图、基础施工图、基础施工说明等）并开始基础施工，* 月* 日铁塔施工图及

24、其它图纸全部交付。（2）设备交货进度：做好设备订货和交货工作安排，严格按照技术协议及合同内容考核，确保设备采购按预定的计划完成，确保整个工期计划的如期实施。（3）属地单位协调进度：统筹属地单位建设外部协调资源，建立常态协调工作机制，加强与政府部门的沟通汇报，争取政府部门政策支持，提高建设协调效率，确保工程按计划实施。（4）工程施工进度： * 年 * 月底，完成工程基坑开挖 * 基，占总开挖量的*%；基础浇制完成 * 基，占总量的 *%； * 年* 月底前完成全部基础； *年* 月，完成全部铁塔组立； * 年* 月，完成全部架线施工； * 年 * 月底前通过过系统调试和竣工验收，于 * 年* 月

25、中旬具备投产条件。计划执行中的关键和难点本计划安排中，关键是施工图出版、物资订货、设备按期供货和施工、属地及物资单位的协调配合，因此，需要工程参建各单位团结协作，以保证工程建设计划的顺利实施。本工程 * 根据工程具体特点编写，如【地处严寒地区，一年中的有效施工工期为 56 个月，施工单位应积极协调地方关系，捋顺工程前期的难点，确保工程按期开工；工程路径 57%是高山大龄， 31%是山地， 4.4%为丘陵，其余为平地，工程的材料运输也是影响进度的重要难点】 * ；属地单位应充分发挥属地市县供电企业建设外部协调优势，落实工程建设属地协调责任，施工单位应严格参照项目实施计划，落实施工网络计划的要求，

26、确保工程建设过程中有序作业。12*输电线路工程建设管理纲要物资供应单位应按照物资需求计划，确保物资供应商按规定的时间节点供货，确保工程总体进度协调一致，在施工因协议问题滞后时，要和建设单位一起协调好厂家出货时间及现场保管工作。保证工期的要求和措施设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。计划实施要有严肃性、目标性，使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，建设管理单位及属地单位应定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工

27、程建设过程中的问题。做好计划实施的检查工作，定期检查计划实施情况，建立良好的计划编制，执行、监督、反馈体系。如期进行计划滚动。对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。努力抓紧设备和订货工作，确保设备采购按预定的计划完成，确保整个工期计划的如期实施。抓好施工合同的签订和实施管理等工作，应在合同中有明确、合理的工期要求，同时抓好施工承包合同的履行，严格按合同要求执行。定期检查计划实施情况。根据实际情况进行计划滚动修订。7.4质量管理（含创优策划及标准工艺应用）质量管理总要求（1）为实现国网公司建设坚强智能电网的战略目标，依据国家电网公司基建质量管理规定制定质量管理总要求。

28、（2）严格遵守国家工程质量相关法律法规，实行工程质量责任终身制。（3）认真贯彻落实国家、行业相关的法律法规、标准规范，采用先进的管理方法，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，增大节能环保和工业化建造比重，提高工程安全性、可靠性、耐久性。（4）坚持合理工期、合理造价、合格队伍，推行“标准工艺”应用，持续提高工程建设质量和工艺水平。（5）依法接受国家建设工程质量监督机构的质量监督。质量管理的具体要求13*输电线路工程建设管理纲要根据工程参建单位现有情况配备相应的人力、物力资源，安排相应的办公环境和办公设备。落实 * 输电线路工程建设质量管理体系和网络，责任到人，明确验收评定标准和程序。（1）工

29、程施工前的准备。审查监理机构是否健全、合理；监理范围、目标、内容以及权力和义务是否与整个工程的建设目标相一致，是否符合双方签订的监理合同条款。监理目标控制措施及监理程序是否合理、确实可行。对重要部位明确监理执行旁站制度。由业主项目部组织监理项目部、运行单位等有关单位人员对施工单位提供的项目管理实施规划及质量控制计划进行评审，重点审查施工组织设计中的质量保证体系、施工方案、作业指导书及配置的劳动力计划、施工机具、设备计划等的合理性和可行性。（2）施工过程质量管控在项目管理实施规划 、监理规划审查中，重点审查质量的检测、验收等内容。根据业主项目部下达的 质量通病防治任务书 ，有关单位分析原因，找出

30、根源，制定相应的技术措施及检查制度。在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制“标准工艺“应用策划文件。在施工图交底时将标准工艺、质量通病的防治、强条的执行作为重点内容一并进行审查，未经审查不得进行施工。在施工单位施工准备完成后，向建设管理单位提出经监理工程师签证的开工报告，建设管理单位按基建管理程序进行审查后批准开工。施工过程中应根据国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法 （国网（基建 /3 ） 186-2015 ）的要求，开展标准工艺的培训，编制标准工艺的工艺流程和操作要点，落实标准工艺的各项要求，制定标准工艺应用的技术措施、控制要点，积极应用典型施工方法，开展施工工艺创新与研

31、究，确保工程实体质量一流。（3）质量管理的关键环节。按照质量监督责任书要求，做好分阶段预验收工作。按照防治质量通病的具体要求，做好过程的监督检查工作。按照国家电网公司标准工艺管理办法要求，监督参建单位严格执行。按照过程创优规划要求，检查各单位创优实施专篇的编写是否满足工程质量目标要求，检查施工单位是否按照创优实施专篇进行施工。14*输电线路工程建设管理纲要按照强条实施计划要求，检查设计、施工的实际执行情况，检查监理单位对强条实施的检查和汇总。根据工程处于 * （如高寒） * 地区的特点，制定相应的 * （如冬季） * 施工方案，确保工程质量。（4）工程竣工验收及启动。工程各标段施工全部完成后，

32、在施工项目部完成三级自检后，应及时完成整改项目的闭环管理，出具自检报告，向监理项目部申请监理初检。监理项目部复核初检条件，合格后组织初检。对初检中发现的施工质量问题，由监理项目部指令施工项目部整改消缺，设计、设备质量问题和缺陷由建设管理单位协调责任单位整改消缺。整改消缺完毕后监理项目部应及时复查并签认，出具监理初检报告。调试、试验单位按批准的方案开展设备及系统的调试、试验工作，调试、试验单位应在调试、试验工作完成后形成自检报告，报监理验收，并及时提交运维检修单位（部门）确认。建设管理单位组织或委托业主项目部组织验收，出具验收报告。工程启动验收应在工程竣工预验收合格后进行，验收中发现的问题和缺陷

33、由责任单位负责整改消缺，整改消缺完毕后工程验收组应及时复查并签证，并向启动验收委员会提交工程启动验收报告；工程带电启动成功、系统调试完成后，由启动试运组及时审查系统调试单位出具的系统调试报告；试运行结束后，启动验收委员会及时办理启动竣工验收证书，完成基建向生产的移交。工程创优策划根据强化过程创优意识，加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工程施工等阶段工程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优及树立全方位的质量观念，做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重、工程的实体质量水平与建设管理水平并重、工程的质量目标

34、与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求过高质量目标而忽视工程投资控制等现象的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施：（1）综合管理措施分解创优目标，明确创优责任；优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施；15*输电线路工程建设管理纲要认真审查设计、施工、监理创优实施策划，确保实施策划的针对性、可执行性和有效性。（2）过程管理措施强化过程监督检查，定期对创优实施策划的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等；制定相应的纠偏措施。（3）质量管理措施根据质量控制目标的内容，对管理主体、质量工作主要环节提出相应的质量控制措施：

35、设计质量管理、施工质量管理、监理工作质量管理、设备材料质量管理。（4）安全文明施工管理措施本工程严格按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定及图册的要求， 结合工程实际， 落实安全文明施工工作责任、 工作标准和工作要求。根据本工程特点，按要求编制费用使用、管理制度作为措施费用管理的依据，也便于具体、有针对性进行检查。安全生产委员会定期会议、检查，协调、指导安全文明施工的重大问题；建设管理单位代表日常检查、指导，促使工程设计、监理、施工等单位对安全文明施工尽职尽责；监理单位对安全文明施工协调、控制等方面做出具体工作规定。（5）投资管理措施要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合，通过提高

36、工程的土地利用效率、严格控制工程拆迁跨越及征地等赔偿费用、防止工程返工等措施控制工程造价。提倡建设符合输变电工程特点的优质工程，开展“两型三新”建设试点，实现价与优质的合理平衡点。（6）进度管理措施坚持合理工期，要求施工单位编制施工网络进度计划，并在每月的施工中进行对照检查，保证总进度计划的完成。（7）档案管理措施切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理，在工程开始前，事先对工程档案管理进行策划明确档案归档原则、标准，立卷方法要求，文字与电子版档案要求， 明确档案移交对象单位， 明确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与工程进展同步形成；严格按照1

37、6*输电线路工程建设管理纲要国家电网公司有关工程档案归档规定，及时完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有效性和完整性的措施。（8）工程投运后的创优措施积极与生产运行部门沟通，协调做好工程创优工作：工程验收中如有提出的尚未处理的缺陷，组织力量尽快处理，并及时组织对工程遗留问题的处理，根据合同做好相关保修工作；运行及后期施工要注意成品保护；做好生产准备、运行管理及设备维护检修等工作；及时办理政府有关部门对环保、水保、档案等专项验收；及时进行资料归档，满足各级检查需要；积极做好达标投产和创优自检工作；确保工程投运后人员通讯渠道的良好畅通，做到沟通及时，合力做好创优的各项工作。标准工艺应用（1）施工准备阶段：编制标准工艺策划文件，宣