第八章 施工阶段成本计划与控制

1、8 8 施工阶段成本计划与控制施工阶段成本计划与控制8.1 施工阶段成本控制概述施工阶段成本控制概述 施工阶段是项目寿命周期各阶段中施工阶段是项目寿命周期各阶段中投入最大投入最大的阶段。因此，的阶段。因此，虽然施工阶段节约的可能性已经较小，但虽然施工阶段节约的可能性已经较小，但浪费的可能性却较浪费的可能性却较大大，因此亦需加强控制。，因此亦需加强控制。 从目前国内外的工程实践来看，施工阶段是投资容易超支从目前国内外的工程实践来看，施工阶段是投资容易超支的阶段，如何控制好该阶段的成本仍是一个重要课题，具有的阶段，如何控制好该阶段的成本仍是一个重要课题，具有重要意义。重要意义。 施工阶段的成本控制

2、，施工阶段的成本控制，仍然要贯穿动态控制、主动控制、仍然要贯穿动态控制、主动控制、被动控制相结合的原则被动控制相结合的原则工程项目计划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较收集投资实际支出数据偏差分析产生偏差的原因，采取纠偏措施工程进展事先分析各种产生偏差的可能性决策：采取预防措施人力、财力、物力、投入干扰有无实际值8.1.1 施工阶段成本计划与控制的原理8.1.2 8.1.2 施工阶段成本控制的措施施工阶段成本控制的措施认为施工阶段的成本控制就是靠认为施工阶段的成本控制就是靠控制工程款的支付控制工程款的支付来实来实现的观点是不正确的。现的观点是不正确的。 施工阶段的造价控制的措施仍主要包括：

3、施工阶段的造价控制的措施仍主要包括：组织、经济、组织、经济、技术、合同技术、合同等等方面。方面。对比：建设单位与承包商施工阶段的成本计划与控制的对比：建设单位与承包商施工阶段的成本计划与控制的异同异同8.1.3 8.1.3 施工阶段成本计划与控制的主要工作施工阶段成本计划与控制的主要工作 该阶段的投资控制需实行该阶段的投资控制需实行“全员全员”参与参与，全面控制与重全面控制与重点控制相结合点控制相结合，目标控制与过程控制相结合目标控制与过程控制相结合，以优良的控制，以优良的控制工作质量来确保该阶段投资控制成果的质量。工作质量来确保该阶段投资控制成果的质量。 施工阶段成本控制的主要工作内容。施工

4、阶段成本控制的主要工作内容。 1.1.投资目标的分解投资目标的分解( (资金使用计划的编制资金使用计划的编制) ) 2. 2.施工方案的技术经济分析施工方案的技术经济分析 3.3.工程计量与价款结算工程计量与价款结算 4.4.工程变更的控制工程变更的控制 5.5.索赔控制索赔控制 6.6.投资偏差分析投资偏差分析 8.2 施工方案的技术经济分析施工方案的技术经济分析施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径之一。径之一。体现施工方案的主要技术文件：体现施工方案的主要技术文件：施工组织设计施工组织设计施工组织设计的内容：核心是施工方案的选择施工组织设计的内

5、容：核心是施工方案的选择施工组织设计的编制：施工组织设计的编制：投标阶段的投标阶段的施工组织设计大纲施工组织设计大纲和和施工准备阶段施工准备阶段的施工组织设计的施工组织设计施工组织设计的审查：项目负责人编写，技术负责人施工组织设计的审查：项目负责人编写，技术负责人审查审查8.2.1 8.2.1 施工组织设计的审查施工组织设计的审查8.2.2 8.2.2 施工方法对工程成本的影响施工方法对工程成本的影响8.2.3 8.2.3 施工顺序的施工顺序的选择选择8.2.4 8.2.4 施工机械的施工机械的选择选择案例一：案例一：承包商混凝土浇注方案的选择承包商混凝土浇注方案的选择背景：某大型砼基础工程。

6、其体积为：长背景：某大型砼基础工程。其体积为：长宽宽高高=20=208 83 m3 m3 3；施工单位在现场有三台砼搅拌机，其生产；施工单位在现场有三台砼搅拌机，其生产能力为能力为5m5m3 3/ /台台小时；振捣设备为插入式振捣棒，振捣厚度小时；振捣设备为插入式振捣棒，振捣厚度不大于不大于30cm30cm；砼初凝时间为；砼初凝时间为2 2小时，运输时间为小时，运输时间为2424分钟。分钟。问题：问题：1.1.根据上述条件，制定基础浇注的可选方案。根据上述条件，制定基础浇注的可选方案。2.2.对各个施工方案进行评比、选优。对各个施工方案进行评比、选优。分分 析：析： 问题问题1 1：为了完成该

7、大型砼基础的浇注，从施工工艺角度考：为了完成该大型砼基础的浇注，从施工工艺角度考虑，可提出以下几个可选方案。虑，可提出以下几个可选方案。 全面分层浇注，每层厚度为全面分层浇注，每层厚度为30cm30cm。 全面分层，二次振捣。全面分层，二次振捣。 分段分层浇注。分段分层浇注。 全面分层，加缓凝剂全面分层，加缓凝剂 斜面分层浇注。斜面分层浇注。问题问题2 2，对以上提出的几个方案，分析如下，对以上提出的几个方案，分析如下： 对第个方案：全面分层浇注，见下图：对第个方案：全面分层浇注，见下图： 该方案其每层的砼用量该方案其每层的砼用量V=20V=208 80.3=48 m0.3=48 m3 3；而

8、砼入模；而砼入模至初凝的时间至初凝的时间T=2T=20.40.4（2424分钟）分钟）=1.6=1.6（小时）；故砼每小（小时）；故砼每小时需求量为：时需求量为：48481.6=30 m1.6=30 m3 3。而现场砼的生产能力为：。而现场砼的生产能力为：5 53=15m3=15m3 3/ /小时，显然不能满足要求小时，显然不能满足要求3m20m图图 全面分层浇注示意图全面分层浇注示意图0.3m 对第个方案：全面分层，二次振捣。对第个方案：全面分层，二次振捣。 此方案是在混凝土将要初凝前，通过二次强力振捣，此方案是在混凝土将要初凝前，通过二次强力振捣，防止混凝土凝结。此方案可满足施工要求，但需

9、要增加人防止混凝土凝结。此方案可满足施工要求，但需要增加人力、振捣设备等，需要增加施工成本。力、振捣设备等，需要增加施工成本。 对第方案：分段分层浇注。对第方案：分段分层浇注。 在本案例中，可将砼基础一分为二，此时每小时砼需在本案例中，可将砼基础一分为二，此时每小时砼需求量求量V=10V=108 80.30.31.6=15 m1.6=15 m3 3，刚好与砼的生产能力相等，刚好与砼的生产能力相等，能满足施工要求。但此方案必须留施工缝，而一般大型砼能满足施工要求。但此方案必须留施工缝，而一般大型砼基础是不容许留施工缝的，故此方案不一定可行。基础是不容许留施工缝的，故此方案不一定可行。 对第个方案

10、：全面分层，加入缓凝剂。对第个方案：全面分层，加入缓凝剂。 此方案需要加入缓凝剂，延迟砼的初凝时间，如：此方案需要加入缓凝剂，延迟砼的初凝时间，如：可考虑加入可考虑加入0.2%0.2%的木钙粉，延迟初凝时间两小时，可满的木钙粉，延迟初凝时间两小时，可满足施工要求；但由于需要增加缓凝剂造价有所增加。足施工要求；但由于需要增加缓凝剂造价有所增加。 对第个方案：斜面分层浇注。对第个方案：斜面分层浇注。 根据工艺要求，斜面坡度不宜过大，一般可设定为根据工艺要求，斜面坡度不宜过大，一般可设定为1313，如下图所示，其体积最大的一层体积为：如下图所示，其体积最大的一层体积为：V= 9V= 92 23 32

11、 2 8 80.3=22.8 m0.3=22.8 m3 3，故每小时砼需求量为：，故每小时砼需求量为：22.822.81.6=14.25 m1.6=14.25 m3 315 m15 m3 3 ； 砼的生产能力能满足此需求。此方案能在不增加人、财、砼的生产能力能满足此需求。此方案能在不增加人、财、物的前提下，优质高效地完成工程施工，显然是最优的方案。物的前提下，优质高效地完成工程施工，显然是最优的方案。3m9m20m图图 斜面分层浇注示意图斜面分层浇注示意图8.3 资金使用计划的编制资金使用计划的编制 施工阶段成本控制目标是通过编制资金使用计施工阶段成本控制目标是通过编制资金使用计划来确定的。划

12、来确定的。 资金使用计划编制过程中最重要的步骤是投资金使用计划编制过程中最重要的步骤是投资目标的分解。资目标的分解。 根据成本控制目标和要求的不同，投资目标根据成本控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。分解三种类型。 按投资构成分解的资金使用计划按投资构成分解的资金使用计划某项目总投资建筑工程投资安装工程投资设备购置投资工器具购置投资工程其他投资 土地使用费用 建设单位管理 预备费 按项目构成分解的资金使用计划按项目构成分解的资金使用计划某某项目总投资某某项目总投资单项工程单项工程1投资投资单项工程单项工

13、程2投资投资单项工程单项工程3投资投资单位工程单位工程21投资投资单位工程单位工程22投资投资分部工程分部工程221投资投资分部工程分部工程222投资投资 按时间进度分解的资金使用计划按时间进度分解的资金使用计划 编制按时间进度的资金使用计划，通常是利编制按时间进度的资金使用计划，通常是利用控制项目进度的网络图或横道图进一步扩充而用控制项目进度的网络图或横道图进一步扩充而得。即在建立网络图或横道图时，一方面确定完得。即在建立网络图或横道图时，一方面确定完成各项活动所需花费的时间；另一方面同时确定成各项活动所需花费的时间；另一方面同时确定完成这一活动得合适得投资支出预算。完成这一活动得合适得投资

14、支出预算。 在此基础上，编制时间在此基础上，编制时间投资累计曲线投资累计曲线（S型曲线），如下图型曲线），如下图 所示（某项目的时间所示（某项目的时间投资累计曲线）。该图表明了随时间的发展，累投资累计曲线）。该图表明了随时间的发展，累计投资额的变化。计投资额的变化。图：某项目时间图：某项目时间投资累计曲线（投资累计曲线（S型曲线）型曲线） 下图是分别按照所有工序的最早开始时间和最晚开始时下图是分别按照所有工序的最早开始时间和最晚开始时间画出的时间投资累计曲线（间画出的时间投资累计曲线（“香蕉香蕉”型图）。因此，项目的型图）。因此，项目的投资计划投资计划S型曲线，必然落在型曲线，必然落在“香蕉香

15、蕉”型图内。型图内。 建设单位可以根据该建设单位可以根据该“香蕉香蕉”图，通过对非关键线路工图，通过对非关键线路工序的调整，来合理安排资金，序的调整，来合理安排资金，以达到既及时的供应资以达到既及时的供应资金，又仅可能的节约资金，又仅可能的节约资金利息。金利息。图：图：“香蕉香蕉”型图型图8.4 工程计量与价款结算工程计量与价款结算一、工程计量一、工程计量1、 工程计量依据工程计量依据质量合格证书；质量合格证书；工程量清单前言和技术规范（计量规则）；工程量清单前言和技术规范（计量规则）；图纸等设计文件；图纸等设计文件；符合合同规定。符合合同规定。图：工程款支付程序示意图图：工程款支付程序示意图

16、1、工程价款的结算方式、工程价款的结算方式 按月结算（常用）按月结算（常用） 竣工后一次结算竣工后一次结算 分段结算分段结算 结算双方约定的其他结算方式。结算双方约定的其他结算方式。二、工程价款的结算二、工程价款的结算2、工程预付款的支付与扣回、工程预付款的支付与扣回 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工的

17、工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。因此也因此也可称为可称为预付备料款。预付备料款。（1）工程预付款额度的确定）工程预付款额度的确定材料储备天数年度施工日历天数主要材料所占比重工程总值预付备料款限额例：某住宅工程计划完成年度建筑安装工程量为例：某住宅工程计划完成年度建筑安装工程量为380万元，计划万元，计划工期为工期为320天，材料比例为天，材料比例为60%，材料储备期为，材料储备期为100天，试确定天，试确定工程预付款的数额。工程预付款的数额。工程预付款数额工程预付款数额=38060%320100=

18、71.25万元万元1）公式计算法）公式计算法2）合同中约定）合同中约定备料款数额年度建筑安装工程合同价备料款数额年度建筑安装工程合同价预付备料款比例额度预付备料款比例额度例：某建设项目，计划完成年度建筑安装工程量为例：某建设项目，计划完成年度建筑安装工程量为850万元，万元，按地区规定，工程预付款额度为按地区规定，工程预付款额度为30%，试确定工程预付款，试确定工程预付款的数额。的数额。 工程预付款工程预付款=85030%=255万元万元 发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减到了工程实施后，随着

19、工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。 关键问题：关键问题：1、从何时开始起扣？、从何时开始起扣？2、每次支付工程价款时扣回多少？、每次支付工程价款时扣回多少？（2）工程预付款的扣回）工程预付款的扣回 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。 起扣点计算方式起扣点计算方式P123 kN123 kPNMT123 kNMPT式中：式

20、中： T T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M M预付备料款限额；预付备料款限额； N N主要材料所占比重；主要材料所占比重； P P承包工程价款总额。承包工程价款总额。 起扣点计算公式起扣点计算公式 当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。的工程款支付。 当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料比重扣回预付备料款。中按材料比重扣回预付备料款。3、工程进度款结算（中间结算）承包商提交已完工程量报告工程师确认业主审

21、批认可支付工程进度款工程量的确认（14天期限，核实范围）工程进度款支付（14天期限，工程款支付额度）支付款项不仅包括合同中规定的初始收入，还包括由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。 4、工程保修金结算2、保修金的扣除 全部或部分使用政府投资的建设工程项目，按工程价款结算总额5左右的比例预留保修金，待工程项目保修期结束后拨付。预留一定比例的剩余尾款作为保修金。在每次支付工程款中扣留，直至达到限额为止。1、工程保修金（建设工程项目质量保证金）5、工程竣工结算（1）工程竣工结算编审单位工程竣工结算：承包人编制，发包人审查。单项工程竣工结算或建设工程项目总结算：总（承）包人编制，发包人审查

22、，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。 指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。（2）工程竣工价款结算程序3、工程竣工价款结算基本公式竣工结算工程价款=合同价款+施工过程中价款调整数额- 预付及已结算工程价款- 保修金三、工程建设投资的动态结算三、工程建设投资的动态结算 工程建设周期一般较长，在建设期间，建筑工程材料、工程建设周期一般较长，在建设期间，建筑工程材料、人工等价格会发生变化。根据合同型式的不同，这种风险人工等价格会发生变化。根据合同型式的不同，这种风险通常需要业主来承担。因此业主要在与承包商

23、的价款结算通常需要业主来承担。因此业主要在与承包商的价款结算中考虑价格变化因素，实施动态的结算，常用的几种动态中考虑价格变化因素，实施动态的结算，常用的几种动态结算方法如下：结算方法如下： 按照实际价格结算按照实际价格结算 按照调价文件结算法按照调价文件结算法 调值公式法（动态结算公式法）调值公式法（动态结算公式法） 按照实际价格结算按照实际价格结算 我国一些地区规定对我国一些地区规定对钢材、木材、水泥钢材、木材、水泥等三大材的价等三大材的价格采用按实际价格结算的办法。工程承包商可凭法发票按格采用按实际价格结算的办法。工程承包商可凭法发票按实报销。实报销。 这种方法主要缺点是承包商对降低成本不

24、感兴趣。因这种方法主要缺点是承包商对降低成本不感兴趣。因此，为了避免副作用，通常地方主管部门要定期公布最高此，为了避免副作用，通常地方主管部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师结算限价，同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包商选择更廉价的供应来源。有权要求承包商选择更廉价的供应来源。 按调价文件结算法按调价文件结算法 这种方法是甲乙方采取按当时的预算价格承包，在合这种方法是甲乙方采取按当时的预算价格承包，在合同工期内，按照造价管理部门调价文件的规定，进行抽料同工期内，按照造价管理部门调价文件的规定，进行抽料补差（在同一价格期内按所完成的材料用量乘以价

25、差）。补差（在同一价格期内按所完成的材料用量乘以价差）。也有的地方定期发布主要材料供应价格和管理价格，对这也有的地方定期发布主要材料供应价格和管理价格，对这一时期的工程进行抽料补差。一时期的工程进行抽料补差。 调值公式法（动态结算公式法）调值公式法（动态结算公式法） )(0403020100DDaCCaBBaAAaaPP式中式中 P P调值后合同价款或工程实际结算款；调值后合同价款或工程实际结算款； P P0 0合同价款中工程预算进度款；合同价款中工程预算进度款； a a0 0固定要素，代表合同支付中不能调整的部分；固定要素，代表合同支付中不能调整的部分； a a1 1、a a2 2、a a3

26、 3、a a4 4代表有关各项费用（如：人工代表有关各项费用（如：人工费用、钢材费用、水泥费用、运输费用等），在合同总费用、钢材费用、水泥费用、运输费用等），在合同总价中所占的比重，价中所占的比重，a a0 0a a1 1a a2 2a a3 3a a4 4=1=1；A A0 0、B B0 0、C C0 0、D D0 0订合同时与订合同时与a a1 1、a a2 2、a a3 3、a a4 4对应的对应的各项费用的基期价格指数或价格；例如：取投标截止日各项费用的基期价格指数或价格；例如：取投标截止日前前2828天的各项费用的价格。天的各项费用的价格。A A、B B、C C、D D在工程结算月份

27、与在工程结算月份与a a1 1、a a2 2、a a3 3、a a4 4对对应的各项费用的现行价格指数或价格。应的各项费用的现行价格指数或价格。工程价款结算案例 招投标文件中有关资料如下： (1)分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项，工程量分别为4500m3和3200m3.清单报价中甲项综合单价为1240元/m3，乙项综合单价为985元/m3. (2)措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，费率为3.8%。 (3)其他项目清单中包含零星工作费一项，暂定费用为3万元。 (4)规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项

28、目清单计价合计之和为基数，规费费率为4%。税金率为3.41%。 在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及时签订了合同，有关条款如下： 1.施工工期自2006年3月1日开始，工期4个月。 2.材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计，于开工前7天支付，在最后两个月平均扣回。 3.措施费(含规费和税金)在开工前7天支付50%，其余部分在各月工程款支付时平均支付。 4.零星工作费于最后一个月按实结算。 5.当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的工程量单价调价系数为0.9;当实际工程量比清单工程量减少10%以上时，全部工程量的单价调价系数为1.08. 6.质量保证金从

29、承包商每月的工程款中按5%比例扣留。 表5.1各月实际完成工程量表(m3)施工过程中发生了以下事件：(1)5月份由于不可抗力影响，现场材料(乙方供应)损失1万元;施工机械被损坏，损失1.5万元。(2)实际发生零星工作费用3.5万元。问题： 1.计算材料预付款。 2.计算措施项目清单计价合计和预付措施费金额。 3.列式计算5月份应支付承包商的工程款。 4.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。 5.承包商在6月份结算前致函发包方，指出施工期间水泥、砂石价格持续上涨，要求调整。经双方协商同意，按调值公式法调整结算价。假定3、4、5三个月承包商应得工程款(舍索赔费用)为750万元;固定要素为0.

30、3，水泥、砂石占可调值部分的比重为10%，调整系数为1.15，其余不变。则6月份工程结算价为多少? (金额单位为万元;计算结果均保留两位小数。)8.5 工程变更控制工程变更控制l 工程变更对成本控制的重要影响工程变更对成本控制的重要影响 工程变更通常都将影响约定的合同工期和工程价款，部工程变更通常都将影响约定的合同工期和工程价款，部分工程因此造成结算价超过合同价，甚至超过计划投资。分工程因此造成结算价超过合同价，甚至超过计划投资。 通常，根据工程变更与成本控制的关系，可以将工程变通常，根据工程变更与成本控制的关系，可以将工程变更分为两类：一是对成本有利的变更，二是对成本不利的更分为两类：一是对

31、成本有利的变更，二是对成本不利的变更。变更。l 变更价款的确定变更价款的确定 承包单位在工程变更确定后，应按照施工合同的有承包单位在工程变更确定后，应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送项目工程师审核、关规定，编制工程变更概算书，报送项目工程师审核、确认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计确认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。量和工程款支付程序。 工程师宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位工程师宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款协商确定工程变更的价款 。 乙方在工程变更确定后乙方在工程变更确定后1414天内，提出变更

32、工程天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：合同价款按下列方法进行： 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算合同价款；价格计算合同价款； 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；价格变更合同价款； 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由乙方合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由乙方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。8.6 索赔控制索赔

33、控制 在国际工程承包市场上，在国际工程承包市场上，“中标靠低价，赚钱靠索赔中标靠低价，赚钱靠索赔”是许多承包商的经验谈。是许多承包商的经验谈。 索赔管理对工程承包成果的改善影响很大。在正常情况索赔管理对工程承包成果的改善影响很大。在正常情况下，工程项目承包能取得的利润为工程成本的下，工程项目承包能取得的利润为工程成本的3%3%5%5%。而在。而在国外，许多承包工程，通过索赔能使工程收入的改善达工程国外，许多承包工程，通过索赔能使工程收入的改善达工程成本的成本的10%10%20%20%，甚至有些工程索赔要求超过合同额。，甚至有些工程索赔要求超过合同额。鉴于此，站在项目成本控制的角度，必须严格索赔

34、管理，鉴于此，站在项目成本控制的角度，必须严格索赔管理，有效控制工程成本。有效控制工程成本。建设工程索赔成立的条件：理由充分（以合同为依据，建设工程索赔成立的条件：理由充分（以合同为依据，不属于承包人的责任或风险责任），计算正确（实际损失），不属于承包人的责任或风险责任），计算正确（实际损失），及时合理的处理索赔（按时提交索赔意向通知和索赔报告）。及时合理的处理索赔（按时提交索赔意向通知和索赔报告）。l 承包商向业主索赔的主要内容包括：承包商向业主索赔的主要内容包括： 不利的自然条件与人为障碍引起的索赔不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 工期延长和延误的索赔工期延长和延误的索赔 加速施工的索赔

35、加速施工的索赔 因施工临时中断和工效降低引起的索赔因施工临时中断和工效降低引起的索赔 业主不正当地终止工程而引起的索赔业主不正当地终止工程而引起的索赔 业主风险和特殊风险引起索赔业主风险和特殊风险引起索赔 物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔 拖欠支付工程款引起的索赔拖欠支付工程款引起的索赔 法规、货币及汇率变化引起的索赔等法规、货币及汇率变化引起的索赔等l 业主向承包商索赔的内容与特点业主向承包商索赔的内容与特点 业主反索赔是指业主向承包商提出的索赔，由于承包业主反索赔是指业主向承包商提出的索赔，由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或是由于承包商的商不履行或不完全履行约定的义务，或是由于

36、承包商的行为使业主受到损失时，业主为了维护自己的利益，向行为使业主受到损失时，业主为了维护自己的利益，向承包商提出的索赔。承包商提出的索赔。施工过程中业主索赔的主要内容施工过程中业主索赔的主要内容 工期延误反索赔工期延误反索赔 施工缺陷反索赔施工缺陷反索赔 承包商不履行的保险费用索赔承包商不履行的保险费用索赔 对超额利润的索赔对超额利润的索赔 对指定分包商的付款索赔对指定分包商的付款索赔 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔赔 由于工伤事故给业主方人员和第三方人员造成的人由于工伤事故给业主方人员和第三方人员造成的人身或财产损失的索赔以及承包

37、商运送建筑材料及施工机身或财产损失的索赔以及承包商运送建筑材料及施工机械设备时损坏了公路、桥梁或遂洞，道桥管理部门提出械设备时损坏了公路、桥梁或遂洞，道桥管理部门提出的索赔等。的索赔等。可索赔的费用可索赔的费用（1）人工费人工费增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算。（2）设备费设备费当工作内容增加引起的设备费索赔时，按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁是，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。（3）材料费材料费（4）保函手续费保函手续费工程延期时，保函手

38、续费相应增加，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。（5）贷款利息贷款利息（6）保险费保险费（7）利润利润（8）管理费管理费此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分。08造价案例 某承包商承建一基础设施项目，其施工网络进度计划如图所示： 图4.1施工网络进度计划(时间单位：月) 工程实施到第5个月末检查时，A2工作刚好完成，B1工作已进行了1个月。 在施工过程中发生了如下事件： 事件1：A1工作施工半个月发现业主提供的地质资料不准确，经与业主、设计单位协商确认，将原设计进行变更，设计变更后工程量没有增加，但承包商提出以下索

39、赔： 设计变更使A1工作施工时间增加1个月，故要求将原合同工期延长1个月。 事件2：工程施工到第6个月，遭受飓风袭击，造成了相应的损失，承包商及时向业主提出费用索赔和工期索赔，经业主工程师审核后的内容如下： (1)部分已建工程遭受不同程度破坏，费用损失30万元; (2)在施工现场承包商用于施工的机械受到损坏，造成损失5万元;用于工程上待安装设备(承包商供应)损坏，造成损失1万元： (3)由于现场停工造成机械台班损失3万元，人工窝工费2万元; (4)施工现场承包商使用的临时设施损坏，造成损失1.5万元;业主使用的临时用房破坏，修复费用1万元： (5)因灾害造成施工现场停工0.5个月，索赔工期0.

40、5个月; (6)灾后清理施工现场，恢复施工需费用3万元。 事件3：A3工作施工过程中由于业主供应的材料没有及时到场，致使该工作延长1.5个月，发生人员窝工和机械闲置费用4万元(有签证) 问题：1.不考虑施工过程中发生各事件的影响，在答题纸中的图4.1(施工网络进度计划)中标出第5个月末的实际进度前锋线，并判断如果后续工作按原进度计划执行，工期将是多少个月?2.分别指出事件1中承包商的索赔是否成立并说明理由。 3.分别指出事件2中承包商的索赔是否成立并说明理由。 4.除事件1引起的企业管理费的索赔费用之外，承包商可得到的索赔费用是多少?合同工期可顺延多长时间? 参考答案问题1：(2分) 如果后续工作按原进度计划执行，该工程项目将被推迟两个月完成，工期为15个月。 问题2： 工期索赔成立。因地质资料不准确属业主的风险，且A1工作是关键工作。问题3： (1)索赔成立。因不可抗力造成的部分已建工程费用损失，应由业主支付。 (2)承包商用于施工的机械损坏索赔不成立，因不可抗力造成各方的损失由各方承担。用于工程上待安装设备损坏、索赔成立，虽然用于工程的设备是承包商供应，但将形成业主资产，