全面二孩政策

1、二胎政策二胎政策内内 容容 会议决定：坚持计划生育的基本国策，完会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。化行动。背景 根据国家统计局2014年国民经济和社会发展统计公报，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成成为世界上老龄化最严重的国家。为世界上老龄化最严重的国家。人口老龄化人口

2、老龄化 劳动力减少 人口结构失衡 人工的成本增加，延缓了国家经济的增长 老年服务机构及社会保障的投入。积积 极极 意意 义义人口方面 缓解出生人口性别比人口性别比，缓和人口均衡发展的压力，优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力，促进人口均衡发展。人口性别比人口性别比现在男女比例：150.06：100出生男女比例：115.88：100“2020年中国将有3000万至万至4000万万单身汉找不到老婆，这不是危言耸听。”全国政协人口环境资源委员会副主任李伟雄指出我国性别比例失调严重性。 社会生活方面，会加快相关食品，服务，医疗医疗，日用品等产业的发展。 医疗卫生行业医疗卫生行业 各大妇

3、产科产院、儿童医院、妇幼保健院、各大妇产科产院、儿童医院、妇幼保健院、制药和药物研发等机构将快速发展，各医制药和药物研发等机构将快速发展，各医院的床位规模将不断增长。院的床位规模将不断增长。 政府及各民营医院在妇幼医疗资源的投入政府及各民营医院在妇幼医疗资源的投入上不断加大力度，服务水平、医疗水平将上不断加大力度，服务水平、医疗水平将进一步提高。进一步提高。 相关医疗、医药从业人员的需求量将进一相关医疗、医药从业人员的需求量将进一步增多。步增多。经济方面 我国经济正处在重要的转型期，未来经济的增长需要靠产业结构的升级优化和消费服务业的拉动，年长劳动力增加、年轻劳动力补年长劳动力增加、年轻劳动力

4、补充缓慢将限制产业结构升级及消费服务业发充缓慢将限制产业结构升级及消费服务业发展所需劳动力供给展所需劳动力供给。产业结构升级需要大批大批高素质人才高素质人才，消费服务业发展需要年轻、受消费服务业发展需要年轻、受教育程度较高的劳动力教育程度较高的劳动力，由于我国终身的学习、培训制度尚未健全，年长的劳动者较难以学习、掌握新型技能，因此，随着年长劳动力的增加，具备新型劳动技能的劳动力供给将减少。 教育方面 教育的需求量增多，质量要求增高。 不仅是“有学上”，更是“上好学” 家庭方面 培养同兄弟姐妹的感情，有温馨幸福感， 有助于童年的成长。 在学习和生活中会相互照顾依靠，学会团结。 共同赡养老人，减轻

5、每个人的负担。民众的顾虑 家庭会承担较大的经济负担，会投入较多的精力和时间，妈妈们会把重心放到家庭来。有些可能会成为全职妈妈。 相应的社会福利和保障是否能跟随到位。上学难，看病难，是否会继续发生。是否 真的不会在实际生活中造成人口压力。政策的执行与受益焦点关注： 安康孕妇怀孕7月引产事件 据国家相关政策，对于违反计划生育政策的家庭，会予以上缴社会抚养费。大月份引产属于明令禁止行为。 引发思考： 执法人员是知法犯法还是无知？ 那么小月份引产就合法了吗? 对于公民自身而言，如何享有权利，不使自己的权利受到侵害。 政策如何才能更亲民，怎样执行更合理注 意 之 处 各个地区在履行政策应有符合本地区的相

6、应的路线 缓慢渐进，同时提高相应的惠民政策和公共基础设施。普及高中阶段教育普及高中阶段教育 全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育。育，逐步分类推进中等职业教育。免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。是12年义务教育吗？ 普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量（中职的萎缩和质量不佳）、 为什么要发展中职学校？ 成才不只是考名牌大学做顶尖人才，也可以掌握一技之长做技术人才！拓宽中职毕业生升学。 促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。 提高高校教学水平和