第六章报税货物报关

1、第一节、报税加工货物报关第二节、保税物流货物报关一.报税加工货物概述二.报税加工货物的海关监管模式三.报税加工货物的海关监管的基本特征四.电子账册管理下的报税加工货物及其报关五.出口加工区货物的报关六.保证金台账制度一.报税加工货物概述 报税加工货物（又称加工贸易报税货物）是指经海关批准，暂未办理纳税手续，大部分情况下免除进口许可证件进境的原材料、零部件、元器件、包装材料、配套件、铺助材料，以及料件在境内加工、装配后复运处境的产品。最常见的加工贸易方式有：来料加工，进料加工 1.来料加工是指进口料件由外商提供，进口时中方不付汇中方按照指定的产品规格标准和质量要求加工生产，制成品由外商销售，经营

2、企业收取加工费的加工贸易。 2. 进料加工贸易是指我方用外汇从境外购买料件，经加工成品或半成品后再外销出口的交易形式。来料加工和进料加工的区别：1.进口料、件的不同。进料加工项下的所有进口料、件由中方用外汇购买，而来料加工项下的进口料、件由外商无偿提供。2.进出口货物的买卖方不同。进料加工由于各作各价，因此进口物料的外商不一定就是我成品出口的买方。而来料加工的进出口货物的买卖方一般是同一外商。3.外商的结算不同。进料加工项下的我方出口货物，外商按一般货物贸易方式付款，我方收取外汇。而来料加工项下的我方出口货物不作价，我方只按约收取工缴费。二.报税加工货物的海关监管模式（一）物理围网监管 是指经

3、国家批准，在管境内或关境线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭的监管。（二）非物理围网监管 主要有两种： 1.纸质手册管理 2.机算机联网监管三.报税加工货物的海关监管的基本特征（一）商务审批1.商务主管部门审批加工贸易经营范围2.商务主管部门审批加工贸易合同（二）备案保税海关受理加工贸易料件备案的原则是1.合法经营2.复运出境3.可以监管（三）纳税暂缓（四）监管延伸（五）核销结关（六）分类管理四四.电子账册管理下的报税加工货物及其报关电子账册管理下的报税加工货物及其报关（一）电子账册管理简介1.电子账册管理的含义： 是加工贸易联网监管中，海关以加工

4、贸易企业的整体加工贸易业务为单元对报税加工货物实施监管的一种模式。2.电子账册管理的特点：（1）对企业经营资格、经营范围和加工生产能力一次性审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批。（2）采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品及申报准确、实际的单损耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单损耗关系同时一次备案的规程。四四.电子账册管理下的报税加工货物及其报关电子账册管理下的报税加工货物及其报关n2.电子账册管理的特点：（3）建立以企业为单位的电子账册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度，取代以合同为单元的纸质手册。（4）对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周

5、转量控制，取消对进出口报税货物备案数量的控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产要素，提高通关速度。（5）企业通关计算机网络向商务主管部门和海关申请办理审批、备案及变更等各种复杂手续，满足现代企业快速生产和进出口的需求。（6）实施电子账册模式联网监管企业与实施纸质账册管理模式企业同样实行银行保证金台帐制度。（7）纳入电子账册的加工贸易货物全额报税。（8）凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。四四.电子账册管理下的报税加工货物及其报关电子账册管理下的报税加工货物及其报关3.电子账册建立 要经过加工贸易经营企业的联网监管申请和审批、加工贸易业务的申请和审批、建立商品归并关系和电子账册三个步骤

6、。四四.电子账册管理下的报税加工货物及其报关电子账册管理下的报税加工货物及其报关（二）使用电子账册报关程序1.备案。（1）“经营范围电子账册”备案（2）“便捷通关电子账册”备案（3）备案变更2.报关。（1）进出境货物报关（2）深加工结转货物报关（3）其他保税加工货物报关3.报核和核销五五.出口加工区货物的报关出口加工区货物的报关（一）出口加工概述1.出口加工区含义是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的，有海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2.出口加工区的功能。具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。主要功能是保税加工。3.出口加工区的管理。出口加工区是海关

7、监管的特定区。五五.出口加工区货物的报关出口加工区货物的报关（二）出口加工区货物的报关程序出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加工区主管海关申请电子账册。出口加工区企业电子账册“加工贸易电子账册”和“企业设备电子账册”。出口加工区进出京货物和进出区货物通过电子账册办理保管手续。1、出口加工区企业与境外之间进出口货物的报关。出口、出口加工区企业与境外之间进出口货物的报关。出口加工区企业从境外运进货物或运出货物到境外，有收发加工区企业从境外运进货物或运出货物到境外，有收发货人或其他代理人填写进出境货物备案清单，向出口加货人或其他代理人填写进出境货物备案清单，向出口加工区海关报关。工区海关报关。

8、按转关运输中值接转转关方式转关的报关的程序如下；按转关运输中值接转转关方式转关的报关的程序如下；（1）境外货物运人出口加工区。（2）出口加工区货物运往境外 。2.出口加工区与境内区外其他地区之间进出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物的报关出货物的报关 （1）出口加工区货物运往境内区外。出口加工区运往境内区外的货物，按照对进口货物的有关规定办理报关手续。由区外企业录入进口货物报关单，凭发票，装箱单，相应的许可证件等单证向出口加工区海关办理进口报关手续。进口报关结束后，区内企业填制出口加工区出境货物备案清单，凭发票，装箱单，电子账册编号等向出口加工区海关办理出区报关手续。 n（2）境内区外货物

9、运入出口加工区。境内区外货物运入出口加工区。境内区外运入出口加工区的货物，按照对出口货物的有关规定办理报关手续。由区外企业录入出口货物报关单、凭购销合同、发票、装箱单等单证向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制出口加工区进境货物备案清单，凭购销发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理进区报关手续。出口加工区海关查检、放行货物后，向区外企业签发出口货物报关单收汇证明联合出口和出口退税证明联，向区内企业签发出口加工区进境货物备案清单及付汇证明联。保证金台帐制度保证金台帐制度n（1）保证金台帐制度概述保证金台帐制度概述 加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指 经营

10、加工贸易单位或企业在向主管海关登记备案加工贸易合同环节里，经营加工贸易单位或企业凭商务主管部门批准该合同的文件，凭海关的核准手续，按合同备案料件金额，想指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账，合同执行完毕，经海关核销合同后，有银行核销保证金台账的一种保税业务制度。 （2）保证金台账制度的基本运作程序）保证金台账制度的基本运作程序n1.商务主管部门审批合同。n2.主管海关办理合同备案。n3.银行开设保证金台账。n4.主管海关核发加工贸易登记手册。n5.主管海关核销合同。n6.银行注销台账。（3）对不同企业的银行保证金台账制度管）对不同企业的银行保证金台账制度管理理n 1.保税区内企业，以及海关评定，海关总署批准适用A类管理，且实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理并依法开展加工贸易、无走私违规行为的保税工厂，或从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口总额为3000万美元及以上，或者年加工出口额为1000万美元及以上的企业，进口允许类商品，可以不设台账；进口限制类商品，应设台账，但台账上可以没有保证金。n 对适用A类管理的企业应设台账，但无论限制类或允