高三一轮复习8.1.国家财政

1、1 1、我国个人消费品的分配制度是什么？、我国个人消费品的分配制度是什么？2 2、如何实现社会公平？、如何实现社会公平？探究思考：探究思考：(1)地铁能靠个人兴建吗地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担如果个人难以承担,应该由谁来办应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来修建地铁的资金从哪里来? 地铁地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地地铁的建设投入大（平均造价约为铁的建设投入大（平均

2、造价约为6亿元亿元/千米），成本回收周期长，千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望使很多城市望而却步，望“铁铁”兴叹。兴叹。 P64课本课本 学习目标学习目标（二）能力目标（二）能力目标 初步掌握初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 培养培养辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确 分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标（三）情感、态度与价值观目标 感受我国财政的性质，功能

3、和使用的原则，增强我们爱国主义情感。感受我国财政的性质，功能和使用的原则，增强我们爱国主义情感。 关心国家财政支出的内容，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识关心国家财政支出的内容，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识 增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。 （一）知识目标（一）知识目标 识记识记财政的含义及其实质财政的含义及其实质 理解理解国家预算和决算的含义国家预算和决算的含义/理解理解财政的三个方面的重要作用及其影响的财政的三个方面的重要作用及其影响的 现实意义现实意义 知道知道财政收入的含义及其具体的获取渠道

4、和途径财政收入的含义及其具体的获取渠道和途径/了解了解财政支出的含义及财政支出的含义及 其我国财政支出的具体作用其我国财政支出的具体作用/懂得懂得财政收支的对比关系财政收支的对比关系 自主学习：自主学习：1、什么是财政？财政的本质是什么？什么是财政？财政的本质是什么？ P65P652 2、国家财政活动是通过什么来运行的？、国家财政活动是通过什么来运行的？ P65一、财政及其作用一、财政及其作用1 1、财政的含义及本质：、财政的含义及本质：（1 1）含义：国家的）含义：国家的收入收入与与支出支出。（2 2）本质：以）本质：以国家国家为主体的为主体的分配关系。分配关系。（3 3）目的：为了履行国家

5、对内对外职能。）目的：为了履行国家对内对外职能。（4 4）特点：国家凭借政治权力，）特点：国家凭借政治权力，强制强制进行的社会进行的社会收入的分配。收入的分配。财政是通过什么实现的财政是通过什么实现的 国家预算：指由政府提出并经过国家预算：指由政府提出并经过法定程序审法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家国家决算决算：指上一年度国家预算指上一年度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件2 2、财政的、财政的实现过程：实现过程：国家预算和国家决算国家预算和国家决算（未执行）（未执行）（已执行）（已执行）1.1.下列关于财政的说

6、法，不正确的有下列关于财政的说法，不正确的有A A、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配B B、财政是指个人或企事业单位的收入和支出、财政是指个人或企事业单位的收入和支出 C C、财政包括国家的收入和支出两部分、财政包括国家的收入和支出两部分 D D、国家财政是通过预算实现的、国家财政是通过预算实现的B2.国家预算是国家预算是A A国家的收入和支出国家的收入和支出B B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划收支计划C C上一年度财政的执行情况上一年度财政的执行情况 D D国家财政收入

7、的主要形式国家财政收入的主要形式B 自主学习自主学习：1.什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？P67P672.什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？P68P68 3.影响财政收入的因素主要有哪些？影响财政收入的因素主要有哪些？P67P674.财政收入和支出的关系如何？财政收入和支出的关系如何？P683、财政收入P67含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（税）税收收入（利）利润收入（债）债务收入（费）其他收入形式（一般来说，税、利、（一般来说，税、利、费称为经常收入）费称为经常收入）P67税收是财政收入税收是财

8、政收入最重要最重要的来源，是国家组织财政收的来源，是国家组织财政收入入最普遍最普遍的形式。的形式。税收在财政收入中占税收在财政收入中占主导地位主导地位，征收面最广、最稳，征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。定可靠的财政收入形式。 3、我国工商企业登记费、商标注册费、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（公证费用，属于财政收入的（ ） A.利润收入利润收入 B.税收收入税收收入 C.债务收入债务收入 D.其他收入其他收入D上图反映了什么经济现象？4.4.哪些因素影响了财政收入？哪些因素影响了财政收入？ 如何增加财政收入？如何增加财政收入？A.经济发展水平财政收入财政收入经济

9、发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的的。加快经济发展加快经济发展4、影响财政收入的因素：P67根本措施：根本措施：就必须就必须大力发展生产力大力发展生产力，保持经济增长，增，保持经济增长，增加社会总财富。加社会总财富。B.分配政策的影响分配政策的影响直接减少直接减少企业和企业和个人收入个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济降低对

10、经济发展的支持发展的支持和调控力度和调控力度不利于财政增加不利于财政增加重要措施：国家应当制定合理的分配政策。重要措施：国家应当制定合理的分配政策。既保证国家财政收入既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。财政收入制约着经济发展水平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格

11、水平对财政收入有着重要的影响价格水平对财政收入有着重要的影响5 5、财政支出、财政支出（1 1）含义：）含义：国家对集中起来的财政资金国家对集中起来的财政资金进行分进行分配和使用配和使用的过程。的过程。 （2 2）分类）分类: : 经济建设支出经济建设支出 科科学、学、教教育、育、文文化、化、卫卫生事业支出生事业支出 行政管理和国防支出行政管理和国防支出 社会保障支出社会保障支出 债务支出债务支出淮北市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安淮北市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。排和筹集支农资金款。我市新建的第十二中学、西苑初中、淮北一中新校我市新建的第十二中学、西苑初

12、中、淮北一中新校区的投入使用。区的投入使用。我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。我市对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金和我市对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金和物资。物资。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 快速判断：下列材料分别属于财政支出的什么用途？快速判断：下列材料分别属于财政支出的什么用途？1、要增加财政收入，就必须、要增加财政收入，就必须( )减少企业和个人的收入减少企业和个人的收入 努力发展经济，增

13、强国家的综合经济实力努力发展经济，增强国家的综合经济实力 努力搞好税收工作努力搞好税收工作 扩大积累，抵制消费扩大积累，抵制消费A B C D2、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至2008年年8月月4日，中央财政日，中央财政共安排应急抢险救灾资金共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。亿元。救灾资金属救灾资金属于财政支出的（于财政支出的（ ）A经济建设支出经济建设支出 B科教文卫事业支出科教文卫事业支出C行政管理和国防支出行政管理和国防支出 D社会保障支出社会保障支出资料：资料：20201313年全国财政年全国财政收入为收入为12.912.9万亿元，支万亿元，支出出规模高达规模高达13

14、.913.9万亿元万亿元人民币。人民币。三种情况：财政收支平衡三种情况：财政收支平衡 财政盈余财政盈余 财政赤字财政赤字财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有节余略有节余财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有赤字略有赤字财政收入财政支出财政收入财政支出当年的财政当年的财政收入大于支出收入大于支出的部分的部分当年的财政当年的财政支出大于收入支出大于收入的部分的部分弥补赤字的弥补赤字的主要方式主要方式是：是：发行国债发行国债。特别提示：特别提示： 1 1、财政盈余财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财并非越多越好，节余过多，意味着财政资

15、金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。 2 2、财政赤字财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。引发通货膨胀，物价上涨。 因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促

16、进社会总供求平衡。关系，促进社会总供求平衡。 1 1、下列关于、下列关于财政财政的表述，的表述，正确正确的是（的是（ ）财政的本质是一种分配关系财政的本质是一种分配关系财政收入的唯一来源是税收财政收入的唯一来源是税收国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的国家的收入与支出就是财政国家的收入与支出就是财政A.A. B. B. C. C. D. D.D D课后思考：课后思考：请你就如何请你就如何增加增加本市的本市的财政收入财政收入提出合理的提出合理的建议建议。（1 1）根本上加快经济发展，根本上加快经济发展，增加社会总财富，才能增加社会总财富，才能保证国家财

17、政收入的持续增长。保证国家财政收入的持续增长。（蛋糕要做大蛋糕要做大） （2 2）制定合理的分配政策制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳，既保证国家财政收入稳步增长，有利于促进企业的持续发展和人民生活水平步增长，有利于促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。的提高。（蛋糕要切好蛋糕要切好）合作探究合作探究:P65-P66:P65-P66国家财政有什么作用呢？国家财政有什么作用呢？7.国家财政的作用（重点）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用“坚持把人民利益放在第一位，坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生着力保障和改善民生。”

18、为应为应对我国逐步步入老龄化社会的现状，让退休人员对我国逐步步入老龄化社会的现状，让退休人员“老无其忧老无其忧”，企业退休人员基本养老金已经从企业退休人员基本养老金已经从20042004年人均每月年人均每月700700元元提高到现提高到现在的在的17211721元元。而今年的政府工作报告中，继续将。而今年的政府工作报告中，继续将20132013年的企业年的企业退休人员基本养老金退休人员基本养老金提高提高10%10%，城乡低保和优抚对象补助标准也，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。进一步提高。养老金的养老金的“九连涨九连涨”也彰显了政府重视民生工作，也彰显了政府重视民生工作，以人为本的执政

19、理念。以人为本的执政理念。 收入增加收入增加、教育发展教育发展，卫生医疗卫生医疗、就业保障就业保障，字字句句暖民心。，字字句句暖民心。20132013年年政府工作报告政府工作报告亮点一亮点一 以人为本、关注民生以人为本、关注民生.国家财政是促进国家财政是促进社会公平社会公平、改善人民改善人民生活的生活的物质保障物质保障.财政的作用财政的作用7.国家大剧院（投资国家大剧院（投资30亿）亿）国家体育馆投资国家体育馆投资8.5亿亿请大家思考：这些建设能靠请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？应该由谁来办？南水北调南水北调西电东送西电东送西气东输西气东输

20、青藏铁路青藏铁路.国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用的作用资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大难获较高利润难获较高利润7.财政巨大作用财政巨大作用 经济的平稳运行，要求经济的平稳运行，要求社会总供给社会总供给与与总需求总需求保持保持基本平衡基本平衡。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济经济(_)经济经济(_)减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济给经济降温降温(_)政策政策刺激需求刺激需求, 给经济给经济升温升温(_)政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收 过热过热紧缩性紧缩性滞缓滞缓扩张性扩张

21、性如何运用财政政策？如何运用财政政策？（即（即财政政策的运用方向财政政策的运用方向应当与应当与宏观经济形势相反宏观经济形势相反） 国国家家财财政政财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政收入：含义、形式、财政收入：含义、形式、影响因素影响因素 (2(2个个) )财政支出：含义、分类财政支出：含义、分类财政收入财政收入与支出与支出财政收入和财政收入和支出的关系支出的关系财政及财政及其作用其作用财政财政财政的巨财政的巨大作用大作用1.1.促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活2.2.促进资源合理配置促进资源合理配置3.3.促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含

22、义含义国家预算和国家决算国家预算和国家决算练一练练一练1.1.20122012年我国财政收入保持良好增长趋势，年我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破首次突破1010万亿元。与此同时，国家用于经万亿元。与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。济建设等各项事业的支出也同步增长。这说这说明（明（ ）财政应保持大量节余财政应保持大量节余财政收入是财政支出的目的财政收入是财政支出的目的合理的财政支出能增加财政收入合理的财政支出能增加财政收入财政是国家实现其职能的物质保证财政是国家实现其职能的物质保证2、2008年年10月始，国家相继采取了月始，国家相继采取了调高调高部分商品部分商品出口退

23、税率、出口退税率、下调下调90平方米以下普通住房契税、平方米以下普通住房契税、暂免暂免个人投资者取得的证券交易结算资金利息个个人投资者取得的证券交易结算资金利息个人所得税人所得税等一系列税收政策。其目的是等一系列税收政策。其目的是 增加财政收入增加财政收入 调节投资流向调节投资流向 调整产业结构调整产业结构 加强行政调控加强行政调控 A B C DBn3、2008 年上半年我国的年上半年我国的CPI （居民消费价格指数）持续（居民消费价格指数）持续攀升，攀升，防止防止CPI 的过快上升的根本措施的过快上升的根本措施nA上调银行利率，减少流通中的纸币量上调银行利率，减少流通中的纸币量 B 发展生

24、产，增加社会总供给发展生产，增加社会总供给 C扩大财政支出，增加社会总需求扩大财政支出，增加社会总需求 D增加出口，换取更多外汇增加出口，换取更多外汇B4 4、财政政策财政政策是我国重要的宏观调控手段。是我国重要的宏观调控手段。20132013年我国继续实年我国继续实施施积极的财政政策积极的财政政策，安排财政赤字，安排财政赤字1.21.2万亿元。在风险可控万亿元。在风险可控的前提下，的前提下，适度的财政赤字可以适度的财政赤字可以（ ）A.A.扩大社会总需求，促进经济增长扩大社会总需求，促进经济增长B.B.减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构C.C.优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障D.D.增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费A A 5.5.（20112011浙江文综）浙江文综）20112011年年4 4月，我国居民月，我国居民