水利工程监理生产安全事故隐患排查制度

水利工程监理生产安全事故隐患排查制度一、目的

水利工程监理生产安全事故隐患排查制度的制定，旨在加强水利工程监理过程中的安全管理，预防和减少生产安全事故的发生，确保工程质量和人员安全。本制度依据国家相关法律法规，结合水利工程监理的实际情况，明确了隐患排查的工作程序、责任主体和具体要求，以实现以下几点目的：

1.强化水利工程监理人员的安全意识，提高安全防范能力。

2.确保水利工程监理过程中的安全隐患得到及时发现、整改和消除。

3.降低生产安全事故发生的概率，保障工程质量和人员生命安全。

4.提高水利工程监理单位的安全管理水平，促进企业健康发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国水利工程监理单位在生产安全事故隐患排查治理过程中的各项活动。

2.本制度适用于水利工程监理单位内部各部门、各岗位及相关人员的安全隐患排查工作。

3.本制度适用于水利工程监理单位所承担的各类水利工程项目的安全隐患排查治理工作。

三、职责

1.水利工程监理单位法定代表人（或主要负责人）为隐患排查工作的第一责任人，对隐患排查治理工作负总责。

2.安全管理部门负责组织制定隐患排查制度、计划和措施，对隐患排查治理工作进行监督、检查和指导。

3.各部门负责人应按照职责分工，组织本部门开展隐患排查工作，对排查出的隐患及时整改。

4.水利工程监理人员应认真履行安全职责，积极参与隐患排查工作，对发现的安全隐患及时报告并采取措施予以整改。

5.工程项目部的安全员负责具体实施隐患排查工作，对工程项目部的安全隐患进行排查、整改和监控。

6.各级安全管理人员应加强对隐患排查工作的培训和宣传，提高全体员工的安全意识和防范能力。

7.单位内部审计部门负责对隐患排查治理工作的实施情况进行审计，确保隐患排查工作的有效开展。

四、隐患排查范围

水利工程监理生产安全事故隐患排查范围应全面覆盖工程建设的各个阶段和各个环节，具体包括但不限于以下方面：

1.工程设计阶段：对设计方案的安全性进行审查，包括结构设计、电气设计、给排水设计、消防设计等是否符合国家相关标准和规范。

2.工程施工阶段：包括施工现场的安全管理、施工设备的安全使用、施工现场的临时设施安全、施工人员的安全防护措施等。

3.工程监理阶段：监理人员应监督施工现场的安全管理措施执行情况，包括施工方案的合理性、施工现场的安全标识、安全防护设施的设置等。

4.工程材料及设备：对工程所用材料的质量、性能进行检验，确保其符合设计要求和国家安全标准；对施工设备的安全性进行检查，包括设备的维护保养、操作人员的资质等。

具体排查范围如下：

1.施工现场安全管理：

-施工现场的安全防护设施是否完备，如安全网、防护栏杆等。

-施工现场的安全通道是否畅通无阻。

-施工现场的安全标识是否醒目，是否及时更新。

-施工现场的安全教育培训是否到位。

2.施工设备安全：

-施工机械和设备是否按照操作规程使用。

-定期对施工机械和设备进行检查、维护和保养。

-特种设备是否经过法定检验检测，并持有有效合格证明。

3.临时设施安全：

-临时建筑、临时用电、临时用水设施是否安全可靠。

-临时设施是否符合相关安全标准和规范。

4.人员安全防护：

-施工人员是否佩戴个人防护装备，如安全帽、安全带等。

-是否对施工人员进行定期的安全教育和培训。

5.工程材料及产品质量：

-材料供应商的资质审查和材料检验报告。

-材料的存储、运输是否符合安全要求。

6.环境保护与职业健康：

-施工过程中对周边环境的保护措施是否得当。

-职业健康监测和防护措施的落实情况。

7.应急管理：

-应急预案的制定和演练情况。

-应急物资和救援设备的准备情况。

隐患排查范围应涵盖上述各个方面，确保在工程监理过程中能够及时发现和整改潜在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对水利工程监理项目的整体安全状况进行全面的检查。综合检查通常由安全管理部门组织，涉及工程项目部的各个部门。

2.综合检查的频率应根据工程规模和施工进度来确定，至少每季度进行一次。

3.检查内容应包括施工现场安全管理、施工设备安全、临时设施安全、人员安全防护、环境保护与职业健康等各个方面。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，如结构安全、电气安全、机械安全等。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员负责，确保检查的专业性和准确性。

3.检查应根据专业特点制定详细的检查表，对关键环节和部位进行重点检查。

4.专业检查的频率应结合工程实际情况确定，至少每月进行一次。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题及时提出整改措施，并监督整改到位。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据不同季节的气候特点进行的检查，如雨季前的防水检查、冬季前的防冻检查等。

2.季节性检查应由安全管理部门组织，相关专业人员参与。

3.检查内容应针对季节性特点，预防可能出现的自然灾害和事故风险。

4.季节性检查应在季节变换前完成，确保工程安全渡过特殊季节。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在法定节假日前后对施工现场进行的检查，以防止节假日前后工作状态不佳导致的安全事故。

2.节假日检查应由工程项目部负责人组织，安全管理人员和施工人员参与。

3.检查内容应包括施工现场的安全状况、设备设施的运行状态、人员的安全意识等。

4.节假日检查应在节假日前后及时进行，确保施工现场的安全稳定。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指监理人员对施工现场进行的日常巡查，以发现和解决日常施工过程中的安全问题。

2.日常检查应作为监理人员的基本职责，贯穿于整个监理过程中。

3.定期检查是指按照预定计划和周期进行的检查，如每周、每月的定期安全检查。

4.定期检查应由安全管理部门组织，监理人员和施工人员共同参与。

5.日常检查和定期检查的结果应记录在案，对发现的安全隐患及时采取措施予以整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，由于施工人员可能减少或休假，工业安全风险相应增加。因此，水利工程监理单位应特别重视长假期间的安全检查，确保工业安全。

2.安全管理部门应在长假前制定详细的安全检查计划，明确检查时间、内容、责任人和参与人员。

3.工业安全检查应包括以下方面：

-设备设施安全：检查施工设备是否妥善停放，是否采取防风、防雨、防冻等措施，确保设备在长假期间不受损坏。

-施工现场环境：检查施工现场是否清理干净，是否存在杂物、易燃易爆物品等危险源，确保现场环境安全。

-临时设施：检查临时设施是否稳固，如临时搭建的宿舍、仓库等，确保其结构安全。

-安全防护设施：检查施工现场的安全防护设施是否完整，如安全网、防护栏杆、警示标志等。

-电气安全：检查电气设备是否关闭，电源是否切断，防止电气火灾和触电事故。

-防火安全：检查消防设施是否完好，消防通道是否畅通，确保防火安全。

4.安全管理部门应组织专业人员对上述检查内容进行逐一排查，对发现的安全隐患立即采取措施进行整改。

5.在长假期间，应安排值班人员对施工现场进行不定期的巡查，及时发现并处理可能出现的紧急情况。

6.长假结束后，安全管理部门应组织进行全面的安全检查，确保施工现场在恢复正常施工前安全无隐患。

7.安全管理部门应记录长假期间的安全检查情况，形成检查报告，对发现的问题进行总结分析，并提出改进措施，以防止类似问题在未来的长假期间再次发生。

（二）交通安全

1.长假期间，由于人员流动量大，车辆使用频繁，交通安全风险显著增加。水利工程监理单位应加强对交通安全的检查，确保员工和访客的出行安全。

2.安全管理部门应制定长假期间的交通安全检查计划，重点检查以下方面：

-交通路线规划：检查施工现场的交通路线是否合理规划，确保车辆和行人通行安全。

-交通标志和信号：检查交通标志、信号灯等是否完好，是否按照规定设置，确保交通指示清晰。

-车辆安全：检查施工现场车辆的维护保养情况，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件是否安全可靠。

-驾驶员资质：检查驾驶员的资质和健康状况，确保驾驶员具备合法驾驶资格和良好的驾驶技能。

-载重和限速：检查车辆载重是否符合规定，是否存在超载行为；同时，检查是否设置了合理的限速标志，确保车辆在施工现场内的行驶速度安全。

3.在长假期间，安全管理部门应采取以下措施：

-加强对施工现场出入车辆的检查，确保车辆符合安全标准。

-定期对施工现场内的交通情况进行巡查，及时发现和解决交通拥堵、事故隐患等问题。

-对于施工现场附近的道路，应与当地交通管理部门沟通协调，确保道路安全畅通。

4.对于长途运输车辆，安全管理部门应确保：

-车辆在长途行驶前的安全检查工作得到充分执行，包括但不限于车辆性能、安全设备、应急工具等。

-驾驶员在长途行驶前接受充分的安全教育，了解长途驾驶的安全风险和应对措施。

-制定应急预案，以应对长途运输过程中可能出现的突发情况，如车辆故障、交通事故等。

5.安全管理部门应记录交通安全检查的情况，包括检查时间、地点、参与人员、发现的问题及整改措施，形成书面报告，并对整改效果进行跟踪验证。

6.通过长假期间的交通安全检查，安全管理部门应总结经验，不断完善交通安全管理措施，提高交通安全水平。

（三）环境保护安全

1.长假期间，水利工程监理单位应加强环境保护安全的检查，防止因施工活动对周边环境造成污染和破坏。

2.环境保护安全检查的主要内容包括：

-施工现场污染防治：检查施工现场是否有有效的污染防治措施，如扬尘控制、噪音降低、废水处理等。

-废弃物处理：检查施工废弃物的分类、存放和处理是否符合相关环保法规，防止固体废物污染环境。

-油品和化学品管理：检查油品和化学品的存储、使用和废弃是否符合安全规定，防止泄漏和污染事故。

-生态保护：检查施工活动是否对周边生态环境造成影响，如破坏植被、影响野生动物栖息等。

3.安全管理部门应采取以下措施进行环境保护安全检查：

-对施工现场的环保设施进行检查，确保其正常运行，如洒水降尘系统、噪音隔离设施等。

-检查施工现场的废水排放系统，确保废水经过处理后达标排放，不污染周边水体。

-检查施工现场的绿化和植被恢复情况，确保施工结束后能够及时恢复生态环境。

-对施工现场的环保管理制度进行检查，确保各项环保措施得到有效执行。

4.在长假期间，安全管理部门应加强以下环境保护措施：

-对施工现场的环保设施进行定期巡查，确保其在假期期间正常工作。

-对于可能产生环境影响的施工活动，应合理安排施工时间，减少对周边环境的影响。

-加强对施工现场周边环境的监测，及时发现并处理环境异常情况。

5.安全管理部门应记录环境保护安全检查的情况，包括检查时间、地点、参与人员、发现的问题及整改措施，形成书面报告，并对整改效果进行跟踪验证。

6.通过长假期间的环境保护安全检查，安全管理部门应提高环保管理水平，确保施工活动对环境的影响降到最低，同时提升员工和公众的环保意识。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害，采取相应的排查和控制措施。隐患排查分为以下三个级别：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-一般隐患：可能导致人员轻伤、轻微财产损失或轻微环境污染的安全隐患。

2.隐患级别的判定应根据隐患的性质、可能造成的危害程度、影响范围等因素综合评估。

3.对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并及时报告上级管理部门。

4.对于较大隐患，应在规定时间内完成整改，并采取相应的控制措施，防止隐患发展。

5.对于一般隐患，应按照日常管理程序进行整改，并记录在案。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作的全过程进行组织、协调、监督和考核，确保隐患得到及时发现和有效整改。

2.安全管理部门应负责隐患排查的日常工作，主要包括以下内容：

-制定和完善隐患排查制度，明确排查程序、责任和措施。

-组织开展隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力。

-制定隐患排查计划，明确排查频率、范围和方法。

-对排查过程中发现的安全隐患进行记录、分类和分级。

-跟踪整改措施的执行情况，确保隐患得到有效整改。

-定期汇总隐患排查数据，分析隐患产生的原因，提出预防措施。

3.安全管理部门应建立健全隐患排查档案，记录以下信息：

-隐患的发现时间、地点、性质和级别。

-隐患的整改措施、整改责任人、整改完成时间。

-隐患整改后的复查情况。

4.隐患排查管理应实行逐级负责制，各级管理人员应履行以下职责：

-对本部门、本岗位的隐患排查工作负直接责任。

-对排查出的隐患及时上报，并按照要求采取整改措施。

-对整改后的隐患进行复查，确保整改效果。

5.安全管理部门应定期对隐患排查工作进行考核，评估隐患排查管理的有效性，对考核结果进行通报，并根据实际情况调整隐患排查策略。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-在隐患排查过程中，一旦发现事故隐患，应立即填写事故隐患排查报告。报告应包括以下内容：

-隐患的具体位置、性质和描述。

-隐患的发现时间、发现人及其联系方式。

-隐患可能导致的后果和风险程度。

-隐患的临时处理措施和立即上报的流程。

-隐患的整改措施建议和预计整改时间。

-事故隐患排查报告应及时提交至安全管理部门，安全管理部门负责对报告进行审核、分类和分级。

-安全管理部门应根据事故隐患的严重程度，及时向相关领导和部门报告，并按照应急预案采取行动。

2.隐患建档监控

-安全管理部门应建立事故隐患档案，对发现的每一个隐患进行详细记录，形成隐患档案。档案内容应包括：

-隐患的基本信息，如隐患编号、发现时间、地点等。

-隐患的性质、风险程度和可能造成的后果。

-隐患的排查、整改、复查情况及整改措施执行情况。

-整改责任人和整改完成时间。

-隐患整改后的效果评估和后续监控计划。

-隐患档案应实现信息化管理，