政治：172《收入分配与社会公平》课件(新人教必修1)

1、生产关系生产关系生产力生产力分配制度分配制度决决 定定所有制制度所有制制度按劳分配按劳分配为主体为主体多种分配多种分配方式并存方式并存1 1、含义、含义2 2、地位、地位3 3、必然性、必然性4 4、意义、意义5 5、按个体劳动成、按个体劳动成果果6 6、按生产要素、按生产要素 7 7、意义、意义公有制主体公有制主体多种所有制多种所有制共同发展共同发展决定决定决定决定决定决定人与人关系人与人关系知识回顾知识体系、我国的分配制度是什么、我国的分配制度是什么? ?2、为什么要实行这样的分配制度？、为什么要实行这样的分配制度？3、我国共有哪些分配方式并存、我国共有哪些分配方式并存4、按劳分配的必然性

2、？意义？、按劳分配的必然性？意义？5、确立按生产要素参与分配的意义？、确立按生产要素参与分配的意义？按劳分配为主体多种分配方式并存按劳分配为主体多种分配方式并存复习巩固复习巩固按劳分配按劳分配按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配劳动、资本、技术、管理、信息、土地劳动、资本、技术、管理、信息、土地等等按生产要素分配按生产要素分配1) 1) 我国所有制制度我国所有制制度( (基本经济制度基本经济制度) )决定我国的分配制度决定我国的分配制度3) 3) 从根本上说从根本上说，这是我国，这是我国生产力发展不平衡、多层次生产力发展不平衡、多层次的状况所决的状况所决定的。定的。2)2)是发

3、展社会主义市场经济客观需要是发展社会主义市场经济客观需要. .有利于调动积极性和创造性有利于调动积极性和创造性 有利于激发劳动者努力学习科技，提高技能有利于激发劳动者努力学习科技，提高技能 有利于促进生产力的发展有利于促进生产力的发展体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位4、按劳分配的必然性？意义？、按劳分配的必然性？意义？2 2）生产资料公有制是实行按劳分配的）生产资料公有制是实行按劳分配的前提前提可能性可能性。3 3）社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳）社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的分配的物质基础物质基础必要性。必要性

4、。4 4）社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配）社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的的直接原因直接原因。 1 1）实行按劳分配，是由）实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的我国现实的经济条件决定的。意义？意义？必然性必然性对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认合法性的确认体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创

5、造社会财富的源泉充分涌流，以造福于相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民人民5、确立按生产要素参与分配的意义？、确立按生产要素参与分配的意义？效率效率公平公平高考资源网高考资源网基尼系数基尼系数 基尼系数基尼系数（洛伦茨系数）（洛伦茨系数）是是2020世纪初意大利经济学世纪初意大利经济学家家基尼基尼提出的，用于衡量社会的提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国。联合国有关组织规定：有关组织规定： 若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理； 0.40.4-0.5

6、 -0.5 收入差距较大；收入差距较大； 0.60.6以上以上 收入差距悬殊。收入差距悬殊。 联合国把联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达警戒线，达到到0.45以上。以上。讨讨论论:一、公平一、公平、公平、公平是什么是什么? 公平是否等于平均主义公平是否等于

7、平均主义?公平是否允许有差异公平是否允许有差异?观点一：观点一：公平就公平就是消灭差别，有是消灭差别，有差别就不公平。差别就不公平。人人平均、不存人人平均、不存在差别才是公平。在差别才是公平。观点二：观点二：公平不在于没有差公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。响社会稳定，就是公平。 人人平均人人平均,否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平 经济学中所说的公平主要是

8、指经济学中所说的公平主要是指收入分配收入分配中的公中的公平，主要表现为收入分配的平，主要表现为收入分配的相对平等相对平等，即要求社，即要求社会成员之间的会成员之间的收入差距不能过于悬殊收入差距不能过于悬殊，要求保证，要求保证人们基本的生活需要。人们基本的生活需要。、公平的含义及、公平的含义及坚持收入公平分配的意义坚持收入公平分配的意义收入分配收入分配公平是中国特色社会主公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕义的内在要求，是实现共同富裕的体现。的体现。意义意义?丘也闻有国有家者丘也闻有国有家者, ,不患寡而患不均不患寡而患不均, ,不患贫而患不安。不患贫而患不安。 如何减少收入差距如何

9、减少收入差距,实现社会公平实现社会公平?）根本）根本2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的有序的收入分配提供了重要的制度保证制度保证。3）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民居民收入收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，劳动

10、报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平是实现社会公平的重要措施。的重要措施。4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严过强化税收调节，整顿分配秩

11、序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。重的两极分化，实现公平体现。初次分配包括初次分配包括： 初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。值）直接与生产要素相联系的分配。 任何生产活动都离不开劳动力、资本、任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接知识链接 1. 1.居民提供生产要

12、素所得报酬收入。居民提供生产要素所得报酬收入。3.3.政府政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.2.企业企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。的净营业盈余形成的初次分配收入。再分配再分配财产税财产税 个人所个人所得税得税社会缴款社会缴款 社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配再分配（也称社会转移分配）指：（也称社会转移分配）指：国民收

13、入再分配是国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。知识链接知识链接1 1、20062006年年1 1月月1 1日起，个人所得税起征点从日起，个人所得税起征点从800800元提高到元提高到16001600元。元。2 2、20062006年在全国全部免征农业税，从此，年在全国全部免征农业税，从此，20002000多年的多年的“皇粮国税皇粮国税”将成为

14、历史。将成为历史。3 3、国家对贫困地区学生实行、国家对贫困地区学生实行“两免一补两免一补” ” 政策。即免政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。杂费、免书本费、补寄宿生生活费。4 4、中央财政安排、中央财政安排109109亿元资金支持再就业。亿元资金支持再就业。5 5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万名万名医师支援农村卫生工程医师支援农村卫生工程”。6 6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。施进一步改善进城务工人员的就业环境。好的分配好的分

15、配方式方式调动人们调动人们的积极性的积极性不好的不好的分配方式分配方式就会提高效率，就会提高效率，促进生产的发展促进生产的发展挫伤人们挫伤人们的积极性的积极性降低效率，降低效率，阻碍生产的发展阻碍生产的发展影响效率的重要因素影响效率的重要因素收入分配方式收入分配方式（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效率提高意义：）效率提高意义：二、效率二、效率1 1、含义：、含义：（1 1）定义：）定义：资源有效利用资源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是资源节约资源节约和和社会财富的增加社会财富的增加2）效率是）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。 1.

16、1.追求效率是经济活动的基本要求。追求效率是经济活动的基本要求。 2.2.追求效率符合我国追求效率符合我国国情国情。我国是人口众。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。多、人均自然资源相对贫乏的大国。 3.3.现状现状；我国经济的效率长期低下，资源我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严重制约了我国经济的可持差很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。续发展。 在经济建设中，为什么在经济建设中，为什么要讲究效率？要讲究效率？ 议一议议一议 中国环境科学院的任陈海院士说，近中国环境科学院的任陈海院士说，近1010年来

17、，年来，我国经济高速增长，年均增长率超过我国经济高速增长，年均增长率超过9 9，但这，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国说，中国2020年来的经济发展是以年来的经济发展是以严重的环境污染、严重的环境污染、生态破坏及资源浪费生态破坏及资源浪费为代价换来的。为代价换来的。首先是对自首先是对自然资源利用率低然资源利用率低，我国我国GDPGDP增长的能耗是美国的增长的能耗是美国的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英国的倍、英国的4.64.6倍、法国的倍、法国的1010倍。倍。其次，环境污染严重其次，环境污染严重。到今天，环境和生态

18、的到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国譬如水资源问题，全国70的的河流污染严重，河流污染严重，50的城市的地下水受到不同程度的污的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年染，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已多亿立方米，水质已严重恶化。严重恶化。如果将环境和资源成本计算进去，我如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。们每年的经济增长入不敷出。 在分配中坚持效率优先原则会充分调动在分配中坚持效率优先原则会充分调动各方面的积极性，各方面的积极性，促进生产力的发展。但如促进生产力的发展。但如果一味的只追求效率

19、，结果会怎么样？果一味的只追求效率，结果会怎么样？会使社会成员的收入差距扩大，如果这种差距进会使社会成员的收入差距扩大，如果这种差距进一步扩大，将会导致两极分化，反而会挫伤劳动一步扩大，将会导致两极分化，反而会挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。因此，在分者的积极性，阻碍经济效率的提高。因此，在分配中还要兼顾公平。配中还要兼顾公平。三、效率与公平三、效率与公平1、效率与公平的关系：、效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：）效率与公平具有一致性：物质前提物质前提保证保证效率效率公平公平（2）效率与公平也有矛盾的一面）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（

20、把蛋糕切好）一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长于体现公平的就少了，二者彼此消长2 2、如何正确处理公平与效率的关系？、如何正确处理公平与效率的关系？ 兼顾效率与公平兼顾效率与公平（2 2）兼顾效率与公平，）兼顾效率与公平，（1 1）发展社会主义市场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。思考讨论：思考讨论：

21、怎么做？怎么做？1 1下面对效率不正确理解的是下面对效率不正确理解的是 （ ）A A效率是指经济活动中产出效率是指经济活动中产出与投入与投入的比率的比率 B B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C C要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平 D D效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度2 2关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了了 （ ）A A按劳分配原则按劳分配原则B B效率优先原则效率优先原则 C C兼顾公平原则兼顾公平原则 D D城市美化原则城市美化原则C CC C5 5、目前我国分配体制内、目前我国分配体制内“平均主义平均主义”和分配不公现象同和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了时并存，针对这一现象国家采取了“调高调高”“”“扩中扩中”“”“保保低低”战略，目的是（战略，目的是（ ）A、既鼓励先进，又鞭策落后、既鼓励先进，又鞭策落后 B 、消除收入差别，实现共同富裕、消除收入差别，实现共同富裕C 、坚持公有制为主体多种所有制共同发展、坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕、消除两极分化，实现共同富裕D6、确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为确