A1包、山东省重点企(事)业单位温室气体排放报告系统

1、精选优质文档-倾情为你奉上A1包、山东省重点企（事）业单位温室气体排放报告系统一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求1. 项目概述1.1 项目名称山东省重点企（事）业单位温室气体排放报告系统1.2 项目背景积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是我国加快经济发展方式转变、推进市场化建设进程和构建生态文明制度的重要举措。为逐步掌握各行业和地区温室气体排放情况，国家发展改革委于2014年1月向全国各省、自治区和直辖市印发了关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知（发改气候201463号），要求各省、自治区和直辖市发

2、展改革委组织符合要求的企业，细化和落实通知的要求，开展企业温室气体排放报告工作，最终在全国范围内建立起企业温室气体排放报告制度。在国家发展改革委的主导下，已经编制完成电力、化工、钢铁、建材、有色、造纸、航空等24个行业碳排放核算指南，为各省市地区温室气体排放报告提出了要求和依据。在此基础上，2016年1月国家发展改革委印发了关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候201657号），对各地做好碳市场启动前的准备工作进行了部署，进一步要求各地区组织企业先行报告能耗数据进行摸底。为切实推进并落实控制温室气体排放措施，需要构建自下而上的排放数据报告体系，建设相应的工具系统，并完善

3、相应的能力建设，以完成基础数据收集工作。因此，建设用于山东省的排放数据填报、核查、分析、管理的企（事）业温室气体排放报告系统，是温室气体排放核查工作的重要组成部分，是主管部门实现规范管理、确保程序透明、提升管理效率的重要工具和手段。2. 系统总体要求2.2.1 系统设计要求系统采用B/S结构，系统服务端与web端进行统一部署，并构建系统完整、功能完善的支撑体系， 保证系统的机密性、完整性、可用性、可控性与可审查性。2.2 系统业务架构系统需包含备案管理、排放报告管理、排放数据分析、GIS地理信息系统4大模块。各模块所含业务如下表所示：系统总体业务说明表业务摸块业务说明备案管理备案管理模块主要是

4、对报告主体和第三方核查机构的备案信息进行管理。备案需严格按照山东省报告主体及第三方核查机构备案管理流程，保证备案企业或第三方资料的准确性，实现数据的统一管理。排放报告管理排放报告管理是温室气体排放报告平台的核心内容，包括对排放报告任务、排放数据填报过程、排放数据核查过程、排放数据审核过程的管理。排放报告管理确保报告主体严格遵循核算指南以及管理流程开展数据填报、报告核查、报告审核工作。数据统计分析数据统计分析有效支撑主管部门对各区域、各行业、各企业碳排放数据的处理和分析，从多个分析维度直观展示排放量、排放结构等关键信息的现状及趋势，为主管部门进行管理决策提供量化的科学支撑。GIS地理信息系统GI

5、S地理信息系统利用基础数据，提供根据不同查询条件（年度、地区、行业、企业）并绘制专题图，辅助主管部门进行决策。3. 系统功能需求根据业务需求，系统功能应满足对企业名单管理、排放报告管理和排放数据分析线上业务的支撑，按照业务模块划分功能模块，功能清单如下表所示：系统功能清单业务模块序号一级功能涉及对象备案管理1报告主体备案管理主管部门、报告主体2核查机构备案管理主管部门、核查机构排放报告管理3排放数据填报管理主管部门、报告主体4排放报告核查管理主管部门、报告主体、核查机构5排放报告审核管理主管部门、报告主体、委托审核机构或专家数据统计分析6排放数据分析主管部门GIS地理信息系统7GIS专题图分析

6、主管部门3.3.1 报告主体备案管理功能报告主体备案管理是指主管部门将线下收集的属于报告主体的重点企（事）业单位名单及相关信息批量导入系统，生成报告主体账号，实现主管部门对排放报告企业基本信息的统一集中管理。具体功能如下表所示：报告主体备案管理具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1报告主体名单导入省级主管部门省级主管部门将需要加入或删除的报告主体名单文件批量导入系统。2报告主体名单列表省级主管部门查询导入并确认的企业列表。通过查询列表中的企业名称链接，可以查询企业的详细信息。3企业信息审批省级主管部门主管部门对企业上报的企业基本信息进行审批。4企业信息备案历史省级主管部门查询已通过或以驳回的

7、各企业基本信息备案历史。5企业基本信息备案变更报告主体企业完成基本信息的初次备案和备案变更。3.2 核查机构备案管理功能核查机构备案管理是指主管部门将线下收集的第三方核查机构名单及相关信息批量导入系统，生成核查机构账号，实现对核查机构基本信息的统一集中管理。具体功能如下表所示：核查机构备案管理具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1核查机构导入省级主管部门省级主管部门将需要加入或删除的核查机构名单文件批量导入系统。2核查机构列表省级主管部门查询已导入并确认的核查机构列表。3核查机构信息审批省级主管部门主管部门对核查机构上报的核查机构基本信息进行审批。4核查机构信息备案历史省级主管部门查询已通过

8、或以驳回的各核查机构基本信息备案历史。5核查机构信息备案/变更核查机构核查机构完成基本信息的初次备案和备案变更。3.3 排放数据填报管理功能排放数据填报管理是排放报告填报任务管理、报告主体在线填报、提交排放数据、填报进度查看。排放数据填报管理涉及的核算指南报表应严格满足国家核算指南规定的24个行业的数据填报要求。此外，排放数据填报管理应覆盖国家配额补充数据。排放数据填报管理中的填报表格应能够根据企业填报的基础数据完成页面级的排放数据自动计算。排放数据填报管理的具体功能如下表所示： 排放数据填报管理具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1排放报告任务管理主管部门主管部门对排放报告任务的创建、删除

9、。2监测计划提交报告主体报告主体根据企业数据获取情况制定监测计划并提交。3排放数据填报报告主体报告主体根据核算指南填报活动水平数据，根据各行业要求填报或选择排放因子，按化石燃料燃烧、工业生产过程和外购电力热力等部分核算排放数据。4补充数据填报报告主体报告主体根据补充数据表要求填报补充数据，根据不同设施分类填报活动水平数据，核算各设施碳排放量和排放强度等。5排放数据提交报告主体提交数据至省级主管部门进行审核。6排放报告进度查询主管部门提供排放报告进度查看功能。3.4 排放报告核查管理功能排放报告核查管理是指主管部门查看排放数据，选定核查对象，为需要核查的报告主体匹配核查机构；核查机构为指定的核查

10、对象开展核查工作，发布核查意见，上传核查报告。具体功能如下表所示：排放报告核查管理具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1第三方核查机构委托主管部门主管部门根据管理要求确定第三方核查机构与企业匹配关系。2核查机构查看和下载排放报告第三方核查机构核查机构可查看选定其为核查机构的企业列表，为每个企业匹配核查员，核查员可查看或下载核查报告。3核查驳回第三方核查机构核查机构根据线下核查工作结果，填写核查意见，将不合格排放报告驳回到企业。4排放报告修改并提交报告主体报告主体根据核查意见修改填报的数据，并重新提交。5核查报告上传第三方核查机构第三方核查机构按格式要求上传核查报告及佐证材料文件至主管部门，流

11、转至验收程序。6排放报告生成报告主体报告主体通过审核或核查后，根据填写的排放数据自动生成符合格式要求的排放报告。3.5 排放报告审核管理功能排放报告审核管理是指省级主管部门查看并审核排放数据。具体功能如下表所示：排放报告审核管理具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1查看排放报告相关数据主管部门主管部门使用查看排放报告相关数据查看企业的排放数据、核查报告、申诉信息、核查信息等排放报告相关信息。2委托审核主管部门主管部分委托行业专家或机构对报告主体进行审核。3发表审核意见主管部门主管部门对排放报告发表驳回或通过意见。4排放报告修改并提交报告主体报告主体根据驳回意见修改并重新提交排放报告。5企业申

12、诉报告主体未通过审查的报告主体通过该功能对核查结果进行申诉。6归档验收主管部门主管部门验收通过审核的排放报告并进行归档。3.6 排放数据分析功能排放数据分析是指省级主管部门通过汇总统计等方式，对碳排放总量、排放结构进行分析，具体功能如下表所示：排放数据分析具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1企业补充数据主管部门补充汇总企业数据，并提供主管部门对汇总数据的查询功能。2排放结构分析主管部门可以按照区域分布、行业分布查看全省碳排放统计信息，从不同维度计算分析企业的碳排放总量、排放结构并以多种形式进行展示。3.7 GIS专题图分析功能GIS地理信息系统利用基础数据，提供根据不同查询条件（年度、地区

13、、行业、企业）并绘制专题图。具体功能如下表所示：GIS地理信息系统具体功能列表序号具体功能使用者功能说明1专题图绘制及分析主管部门根据地理信息对排放数据进行专题图绘制及分析。4. GIS平台采购需求开发GIS地理信息应用系统需购买正版GIS地理信息系统基础平台，以获取相关地理支撑数据，实现直报平台功能需要。具体功能要求如下：基于SOA的服务式GIS（Service GIS）开发平台，含空间数据库引擎SDX+；提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术；支持Web客户端服务聚合功能；支持三维扩展模块。 5. 供应商要求要求供应商必须了解国家关于企事业单位温室气体排放报告工作的相关政策和法规，全面掌握国家公布的电力、化工、钢铁、建材、有色、造纸、航空等24个行业的温室气体排放核算方法和报告指南，掌握各行业控排企业温室气体排放报告补充数据表（国家发改委57号文）的填报方法和功能要求，熟悉我省温室气体排放数据报送、第三方核查和审核等各阶段的报送流程。在国家碳排放权交易试点省市承担过相关工作的供应商优先。要求供应商在投标文件中提供详细的系统设计方案。要求供应商勘察现场，联系人：白老师 电话 0531- 6. 供货时间要求签订合同后一个月内提交试用版进行功能测试和用户试用，二个月内完成正式版开发，具备正式上线使用条件。注：以上加“_”部分为条款内