第九章 种子法规 种子经营管理学 教学课件

1、第九章 种子法规包括有关 农作物种子的法律、法规、规章中华人们共和国种子法中华人们共和国植物新品种保护条例等农作物种子生产经营许可证管理办法农作物种子标签管理办法农业植物新品种权侵权案件处理规定目的 保护和合理利用种质资源，规范品种选育、保护和合理利用种质资源，规范品种选育、审定和种子生产、经营、使用行为，维护审定和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产、经营、使用者的品种选育者和种子生产、经营、使用者的合法权益，减少因品种权或种子质量而引合法权益，减少因品种权或种子质量而引起的纠纷和诉讼，打击种子违法活动，保起的纠纷和诉讼，打击种子违法活动，保护农民利益，提高种子质量水平，推动种

2、护农民利益，提高种子质量水平，推动种子产业化，确保种植业和林业生产稳定发子产业化，确保种植业和林业生产稳定发展、增加效益。展、增加效益。1 种质资源保护 指选育品种的基础材料，包括栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述材料创造的各种植物遗传材料 为国家所有。2 品种选育与审定 1）品种选育 可以申请植物新品种权保护转基因植物需要进行安全性评价注意品种归属问题 2）注意哪些作物需要审定3 种子生产与经营 种子生产许可证 核发种子生产许可证的机构 3.1.2 种子生产许可证的申领1）、申请人2）、申领种子生产许可证的条件3）、申办种子生产许可证的材料 种子生产许可证申办程序 3.1.4 种子生产许可

3、证的管理3.2 种子经营许可证 实行分级审批发放制度 3.2.2 申请条件：具备经营种子种类与数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；具有检疫、贮藏、保管技术的人员；具有营业场所、及加工、包装、贮藏设施、检疫的仪器设备；法律、法规规定的其他条件。不需要领取经营许可证条件 经营不再分装的包装种子； 受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销种子； 种子经营者按照经营许可证有效区域设立分支机构； 农民自繁、自用的常规种子 申领种子进出口业务经营许可证条件 申领农业部种子经营许可证的条件 3.2.6 申请种子经营许可证的材料 3.2.7 申请种子经营许可证的程序 3.2.8 种子经营许可证的管

4、理 4 种子包装和标签管理种子包装和标签管理 4.1 种子包装的意义和要求种子包装的意义和要求 种子包装的意义 4.1.2 种子包装工作的要求 （1）包装的种子必须达到包装所要求的种子含水量和净度等标准，确保种子在包装容器内，在贮藏和运输过程中不变质，保持原有质量和活力。 （2）包装容器必须防湿、清洁、无毒、不易破裂、重量轻等。 （3）可根据保存时间确定保存条件。 （4）包装种子贮藏条件。 （5）包装容器外面应加印或粘贴标签. 包装标签管理包装标签管理4.2.1 标注内容（1）标注的基本内容（2）加注的内容 如出现下列情况之一的，应当分别加注： 1）主要农作物种子应当加注种子生产许可证编号和品

5、种审定编号； 2）两种以上混合种子应当标注“混合种子”字样，标明各类种子的名称及比率；混合种子是指不同作物种类的种子混合物或者同一作物不同品种的种子混合物或者同一品种不同生产方式、不同加工处理方式的种子混合物。 3）药剂处理的种子应当标明药剂名称、有效成分及含量、注意事项；并根据药剂毒性附骷髅或十字骨的警示标志，标注红色“有毒”字样； 4）转基因种子应当标注“转基因”字样、农业转移基因生物安全证书编号和安全控制措施； 5）进口种子的标签应当加注进口商名称、种子进出口贸易许可证书编号和进口种子审批文号； 6）分装种子应注明分装单位和分装日期； 7）种子中含有杂草种子的，应加注有害杂草的种类和比率

6、。4.2.2 标签的制作、使用和管理 育种家种子 白色带有紫色单对角条纹 原种 蓝色 亲本种子 红色 生产种（良种） 白色5 种子行政执法管理种子行政执法管理 5.1 种子行政执法机构种子行政执法机构 5.2 种子行政执法的内容种子行政执法的内容 (1）、行政确认 (2)、行政许可 (3)、行政检查 (4)、行政处罚 (5)、行政奖励种子行政处罚管理种子行政处罚管理 、种子行政处罚的种类、种子行政处罚的种类 （1）罚款 （）责令纠正 （3）责令停止生产、经营 （4）没收种子或违法所得 （5）吊销“两证” 、种子行政处罚的原则、种子行政处罚的原则 （）合法性原则（2）公开、公正原则（3）合理性原

7、则 （）一事不再罚原则 （5）处罚与教育相结合原则 、种子行政处罚的情形、种子行政处罚的情形6种子行政处罚决定的程序种子行政处罚决定的程序 6.1 简易程序简易程序 6.2 一般程序一般程序 1)、立案 2)、调查取证 3)、拟定处理意见 4)、告知 5)、作出处理决定 6)、制作行政处罚决定书 7)、执行 8)、立卷归档 6.3 听证程序听证程序7 种子使用者的权益及保护种子使用者的权益及保护 、种子使用者权益的构成、种子使用者权益的构成 1)、质量保障权 2)、悉知真实情况权 3)、自主购种权 4）、依法获得经济赔偿权 5)、自繁自用剩余常规种子的市场交易权 、种子使用者权益的保护、种子使

8、用者权益的保护 8 种子质量纠纷处理种子质量纠纷处理 、种子质量纠纷概述、种子质量纠纷概述 （）协商解决 （）民事调解 （）合同仲裁 （）民事诉讼8.2 种子质量纠纷处理种子质量纠纷处理 8.2.1 基本事实确认 ()、投诉受理 (2）、现场技术勘查 （3）、判定事故原因及专家鉴定 8.2.2 纠纷调解处理农作物种子质量纠纷田间现场鉴定农作物种子质量纠纷田间现场鉴定 农作物种子质量纠纷田间现场鉴定申请和审查 （）、申请 （2）、审查现场鉴定方法和管理现场鉴定方法和管理 （1）、专家鉴定组人数应为3人以上的单数，由一名组长和若干成员组成。 （2）、专家鉴定组成员有下列情形之一的，应当回避，申请人

9、也可以口头或者书面申请其回避： （3）、专家鉴定组进行现场鉴定时，可以向当事人了解有关情况，可以要求申请人提供与现场鉴定有关的材料。 （4）、专家鉴定组进行现场鉴定时，应当通知申请人及有关当事人到场。 （5）、有下列情况之一的，终止现场鉴定： （6）、专家鉴定组对鉴定地块中种植作物的生长情况进）、专家鉴定组对鉴定地块中种植作物的生长情况进行鉴定时，应当充分考虑行鉴定时，应当充分考虑以下因素： 1）作物生长期间的气候环境状况； 2）当事人对种子处理及田间管理情况； 3）该批种子室内鉴定结果； 4）同批次种子在其他地块生长情况； 5）同品种其他批次种子生长情况； 6）同类作物其他品种种子生长情况；

10、 7) 鉴定地块地力水平等影响作物生长的其他因素。 （ 7）、专家鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上，）、专家鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上，根据有关种子法规。标准，依据相关的专业知识，本着科根据有关种子法规。标准，依据相关的专业知识，本着科学、公正、公平的原则，及时作出鉴定结论。学、公正、公平的原则，及时作出鉴定结论。 （ 8)、专家鉴定组应当制作现场鉴定书。现场鉴、专家鉴定组应当制作现场鉴定书。现场鉴定书应当包括以下主要内容定书应当包括以下主要内容： 鉴定申请人名称、地址、受理鉴定日期等基本情况；鉴定的目的、要求；有关的调查材料；对鉴定方法、依据、过程的说明；鉴定结论；鉴定组成

11、员名单；其他需要说明的问题。 ( 9)、现场鉴定书制作完成后，专家鉴定组应当及、现场鉴定书制作完成后，专家鉴定组应当及时交给组织鉴定的种子管理机构。时交给组织鉴定的种子管理机构。 (10)、对现场鉴定书有异议的，应当在收到现场、对现场鉴定书有异议的，应当在收到现场鉴定书鉴定书15日内向原受理单位上一级种子管理机构日内向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请，并说明理由提出再次鉴定申请，并说明理由。(11)、有下列情形之一的，现场鉴定无效：1）专家鉴定组组成不符合农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法规定的；2）专家鉴定组成员收受当事人财物或其他利益，弄虚作假的；3）其他违反鉴定程序，可能影响现场鉴定客观、公正的。现场鉴定无效的，应当重新组织鉴定。 (12)、申请现场鉴定，应当按照省级有关主管