工程项目管理-2工程项目范围管理与管理规划

1、工程项目管理工程项目管理Page 1合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院12 2 工程项目范围管理工程项目范围管理与管理规划与管理规划123目目 录录工程项目管理工程项目管理Page 2合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 【职业能力目标职业能力目标】 具备项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制能具备项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制能力。力。 【学习要求学习要求】 通过本章的学习，使学生熟悉工程项目范围管理的概通过本章的学习，使学生熟悉工程项目范围管理的概念、范围的确定，了解工程项目的结构分析及范围控念、范围的确定，了解工程项目的结构分

2、析及范围控制；熟悉项目管理规划的定义、作用和要求，掌握项制；熟悉项目管理规划的定义、作用和要求，掌握项目管理规划大纲和项目管理实施规划的内容；熟悉工目管理规划大纲和项目管理实施规划的内容；熟悉工程项目管理规划的编制。程项目管理规划的编制。2 工程项目范围管理与管理规划工程项目范围管理与管理规划工程项目管理工程项目管理Page 3合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （1）项目范围管理）项目范围管理 项目范围是指为了顺利实现项目的目标项目范围是指为了顺利实现项目的目标,完成项目可交完成项目可交付成果而必须完成的工作，即项目行为系统的范围。付成果而必须完成的工作，即项目行为

3、系统的范围。对一个工程项目而言对一个工程项目而言,它的范围就是完成一个确定规模它的范围就是完成一个确定规模的工程建设任务的所有活动的范围，它构成了工程项的工程建设任务的所有活动的范围，它构成了工程项目的实施过程。目的实施过程。2.1 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 4合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 项目范围通常由如下工作构成：项目范围通常由如下工作构成： 专业工作。如各种专业设计、施工和供应工作等。专业工作。如各种专业设计、施工和供应工作等。 管理工作。指为实现项目目标所必需的预测、

4、决策、计管理工作。指为实现项目目标所必需的预测、决策、计划和控制工作。这些管理工作还可以分为各种职能管理工划和控制工作。这些管理工作还可以分为各种职能管理工作作,如进度管理、质量管理、成本管理、合同管理、资源管如进度管理、质量管理、成本管理、合同管理、资源管理和信息管理等。理和信息管理等。 行政工作。指在项目实施过程中的一些行政事务性工作行政工作。指在项目实施过程中的一些行政事务性工作,如行政审批工作等。如行政审批工作等。 确定项目的范围就是确定项目的系统界限确定项目的范围就是确定项目的系统界限,明确项目管理的明确项目管理的对象。项目范围管理是对项目工作范围进行的定义、计划对象。项目范围管理是

5、对项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。、控制和变更等活动。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 5合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （2）范围管理的目的）范围管理的目的 范围管理的目的是通过明确项目系统范围范围管理的目的是通过明确项目系统范围,保证实施过程和保证实施过程和最终交付工程的完备性最终交付工程的完备性,进而保证项目目标的实现。具体体进而保证项目目标的实现。具体体现是：现是： 按照项目目标、用户及其他相关者要求确定应完成的工按照项目目标、用户及其他相关者要求确定应完成的工程活动，并详细定义、计划这些活动。程活动

6、，并详细定义、计划这些活动。 在项目建设过程中，确保在预定的项目范围内有计划地在项目建设过程中，确保在预定的项目范围内有计划地进行项目的实施和管理工作；完成规定要做的全部工作进行项目的实施和管理工作；完成规定要做的全部工作,既既不多余又不遗漏。不多余又不遗漏。 确保项目的各项活动满足项目范围定义所描述的要求。确保项目的各项活动满足项目范围定义所描述的要求。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 6合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （3）项目范围管理的内容）项目范围管理的内容 项目范围管理包括如下工作：项目范围管理包括如下工作： 项目

7、范围的确定。明确项目的目标和主要可交付成项目范围的确定。明确项目的目标和主要可交付成果果,确定项目的总体系统范围并形成文件确定项目的总体系统范围并形成文件,以作为项目设以作为项目设计、计划、实施和评价项目成果的依据。计、计划、实施和评价项目成果的依据。 项目结构分析。范围的定义是对项目范围进行结构项目结构分析。范围的定义是对项目范围进行结构分解分解(工作结构分解工作结构分解)工作。范围定义的结果是工作分解工作。范围定义的结果是工作分解结构结构(WBS)以及相关的说明文件。用可测量的指标定以及相关的说明文件。用可测量的指标定义项目的工作任务义项目的工作任务,并形成文件并形成文件,以此作为分解项目

8、目标以此作为分解项目目标、落实组织责任、安排工作计划和实施控制的依据。、落实组织责任、安排工作计划和实施控制的依据。 实施过程中的范围控制。通过工程项目实施过程中实施过程中的范围控制。通过工程项目实施过程中的范围控制，保证项目范围的完整性。的范围控制，保证项目范围的完整性。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 7合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （4）范围管理的作用）范围管理的作用 项目的范围是确定项目的费用、时间和资源计划的项目的范围是确定项目的费用、时间和资源计划的前提条件和基准。范围管理对组织管理、成本管理、前提条件和基准。

9、范围管理对组织管理、成本管理、进度管理、质量管理、采购管理等都有规定性。对承进度管理、质量管理、采购管理等都有规定性。对承包商来说包商来说,招标文件定义了承包工程项目的范围。在接招标文件定义了承包工程项目的范围。在接到招标文件后，承包商必须研究自己的工程范围到招标文件后，承包商必须研究自己的工程范围,以利以利于精确地计划和报价。于精确地计划和报价。 有助于分清项目责任有助于分清项目责任,对项目任务的承担者进行考对项目任务的承担者进行考核和评价。核和评价。 项目范围是项目实施控制的依据。项目范围是项目实施控制的依据。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 8合肥

10、工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （1）项目范围确定的过程）项目范围确定的过程 通常通常,项目的范围确定经过如下过程项目的范围确定经过如下过程: 项目目标的分析。项目目标的分析。 项目环境的调查与限制条件分析。项目环境的调查与限制条件分析。 项目可交付成果的范围和项目范围确定。项目可交付成果的范围和项目范围确定。 对项目进行结构分解对项目进行结构分解(WBS)工作。工作。 项目单元的定义。项目单元的定义。 项目单元之间界面的分析项目单元之间界面的分析,包括界限的划分与定义、包括界限的划分与定义、逻辑关系的分析逻辑关系的分析,实施顺序安排，将全部项目单元还原实施顺序安排，

11、将全部项目单元还原成一个有机的项目整体，是进行网络分析、项目组织成一个有机的项目整体，是进行网络分析、项目组织设计的基础工作。设计的基础工作。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 9合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （2）项目范围确定的依据）项目范围确定的依据 项目目标的定义文件。项目目标的定义文件。 项目范围说明文件。项目范围说明文件。 环境调查资料。环境调查资料。 项目的其他限制条件和制约因素。项目的其他限制条件和制约因素。 其他依据。其他依据。 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 10合

12、肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （3）确定项目范围的影响因素）确定项目范围的影响因素 按照项目的定义，工程项目的范围就是工程项目所有按照项目的定义，工程项目的范围就是工程项目所有活动的组合活动的组合,即工程项目的行为系统的范围。工程承包即工程项目的行为系统的范围。工程承包项目范围确定的主要影响因素包括：项目范围确定的主要影响因素包括： 最终应交付成果的范围。对不同的承包模式最终应交付成果的范围。对不同的承包模式,工程承工程承包项目范围的确定方式不同。包项目范围的确定方式不同。 对于单价合同对于单价合同,业主在招标文件中提供比较详细的图纸业主在招标文件中提供比较详细的

13、图纸、工程说明、工程说明(规范规范)、工程量表以及合同文件等。承包工、工程量表以及合同文件等。承包工程项目的可交付成果由如下几方面因素确定：程项目的可交付成果由如下几方面因素确定：2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 11合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 a.工程量表。工程量表是可交付工程项目范围确定的工程量表。工程量表是可交付工程项目范围确定的因素和过程成果清单因素和过程成果清单,是对可交付成果数量的定义和描是对可交付成果数量的定义和描述。述。 b.技术规范。技术规范主要描述了项目的各个部分在技术规范。技术规范主要描述了项目的各

14、个部分在实施过程中采用的通用技术标准和特殊标准实施过程中采用的通用技术标准和特殊标准,包括设计包括设计标准、施工规范、具体的施工做法、竣工验收方法、标准、施工规范、具体的施工做法、竣工验收方法、试运行方式等内容。试运行方式等内容。 c.对于对于“设计设计施工施工供应供应”(EPC)总承包合同总承包合同,业主在业主在招标文件中提出招标文件中提出“业主要求业主要求”,它主要描述业主所要求它主要描述业主所要求的最终交付工程的功能的最终交付工程的功能,相当于工程的设计任务书。它相当于工程的设计任务书。它从总体上定义工程的技术系统要求从总体上定义工程的技术系统要求,是工程范围说明的是工程范围说明的框架资

15、料。承包商必须根据业主要求编写详细的项目框架资料。承包商必须根据业主要求编写详细的项目范围说明书范围说明书(在承包商的项目建议书中在承包商的项目建议书中),并提出报价。并提出报价。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 12合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 合同条款。合同条件对承包商的项目范围的定义有两个方面合同条款。合同条件对承包商的项目范围的定义有两个方面: a.由合同条件定义的工程施工过程责任由合同条件定义的工程施工过程责任,如承包商的工程范围包如承包商的工程范围包括拟建工程的施工详图设计、土建工程、项目的永久设备和设括拟建工

16、程的施工详图设计、土建工程、项目的永久设备和设施的供应和安装、竣工保修等。施的供应和安装、竣工保修等。 b.由合同条件定义的承包商合同责任产生的工程活动，如为了由合同条件定义的承包商合同责任产生的工程活动，如为了保证实施和使用的安全性而进行的试验研究工作、购买保险等保证实施和使用的安全性而进行的试验研究工作、购买保险等。 因环境制约产生的活动。如由现场环境、法律等产生的项目因环境制约产生的活动。如由现场环境、法律等产生的项目环境保护的工作任务环境保护的工作任务,为了保护周边的建筑为了保护周边的建筑,或为保护施工人员的或为保护施工人员的安全和健康而采取的保护措施安全和健康而采取的保护措施,为运输

17、大件设备要加固通往现场为运输大件设备要加固通往现场的道路等。的道路等。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 13合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.1.3.1 工作分解结构的概念和目的工作分解结构的概念和目的 （1）工作分解结构的概念）工作分解结构的概念 工作分解结构是一种层次化的树状结构，是将项目按一定工作分解结构是一种层次化的树状结构，是将项目按一定的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单元的的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，使它们之间的关系协调一致，从费用、进度和质量目标，使它们

18、之间的关系协调一致，从而达到控制整个项目目标的目的。而达到控制整个项目目标的目的。 例如，大型工程项目在实施阶段的工作内容相当多，其工例如，大型工程项目在实施阶段的工作内容相当多，其工作分解结构通常可以分解为六级。一级为工程项目；二级作分解结构通常可以分解为六级。一级为工程项目；二级为单项工程；三级为单位工程；四级为任务；五级为工作为单项工程；三级为单位工程；四级为任务；五级为工作包；六级为工作或活动。包；六级为工作或活动。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 14合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院图图2.1 矩阵管理方法示意图矩阵

19、管理方法示意图 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 15合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （2）工作分解结构的目的）工作分解结构的目的 将整个项目划分为相对独立、易于管理的较小的项目单将整个项目划分为相对独立、易于管理的较小的项目单元，这些较小的项目单元有时也称为工作或活动；元，这些较小的项目单元有时也称为工作或活动； 将这些工作或活动与组织机构相联系，将完成每一工作将这些工作或活动与组织机构相联系，将完成每一工作或活动的责任赋予具体的组织或个人，这就是组织或个人或活动的责任赋予具体的组织或个人，这就是组织或个人的目标；的目标；

20、 对每一工作或活动作出较为详细的时间、费用估计，并对每一工作或活动作出较为详细的时间、费用估计，并进行资源分配，形成进度目标和费用目标；进行资源分配，形成进度目标和费用目标； 可以将项目的每一工作或活动与公司的财务账目相联系可以将项目的每一工作或活动与公司的财务账目相联系，及时进行财务分析；，及时进行财务分析；2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 16合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 确定项目需要完成的工作内容、质量标准和项目各确定项目需要完成的工作内容、质量标准和项目各项工作或活动的顺序；项工作或活动的顺序； 估计项目全过程的费

21、用；估计项目全过程的费用； 可与网络计划技术共同使用，以规划网络图的形态可与网络计划技术共同使用，以规划网络图的形态。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 17合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.1.3.2 建立工作分解结构的步骤建立工作分解结构的步骤 建立工作分解结构的步骤为：建立工作分解结构的步骤为： （1）确定项目总目标）确定项目总目标 （2）确定项目目标层次）确定项目目标层次 （3）划分项目建设阶段）划分项目建设阶段 （4）建立项目组织结构）建立项目组织结构 （5）确定项目的组成结构）确定项目的组成结构 识别项目的主要组

22、成部分识别项目的主要组成部分 确定该级别的每一单元是否可以恰当地估算费用和工期。确定该级别的每一单元是否可以恰当地估算费用和工期。 识别每一可交付成果的组成单元。识别每一可交付成果的组成单元。 证实分解的正确性。证实分解的正确性。 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 18合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （6）建立工作分解结构）建立工作分解结构 （7）编制总网络计划）编制总网络计划 （8）编制总网络计划）编制总网络计划 （9）建立职能矩阵）建立职能矩阵 （10）建立项目财务图表）建立项目财务图表 （11）编制关键线路网络计划）编

23、制关键线路网络计划 （12）建立工作顺序系统）建立工作顺序系统 （13）建立报告和控制系统）建立报告和控制系统2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 19合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院图图2.2 可行性研究工作分解结构可行性研究工作分解结构2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 20合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.1.3.3 工作分解结构的结果工作分解结构的结果 （1）树形结构图）树形结构图 树形结构如树形结构如图图2.3所示。其中每一个单元又统一被称为项目结构所

24、示。其中每一个单元又统一被称为项目结构单元，它表达了项目总体的结构框架。单元，它表达了项目总体的结构框架。 （2）项目结构分析表）项目结构分析表 项目结构分析表是将项目结构图用表来表示，它的结构类似于项目结构分析表是将项目结构图用表来表示，它的结构类似于计算机文件的目录路径。例如，图计算机文件的目录路径。例如，图2.3的项目结构图可以表示为的项目结构图可以表示为表表2.1。 表表2.1是项目的工作范围文件，如果项目是一份合同，它就是合是项目的工作范围文件，如果项目是一份合同，它就是合同的工作范围文件。在上述结构的基础上应用文件对各项工作同的工作范围文件。在上述结构的基础上应用文件对各项工作进行

25、说明，可确保项目的各项活动满足项目范围所定义的要求进行说明，可确保项目的各项活动满足项目范围所定义的要求。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 21合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院图图2.3 的项目结构图的项目结构图 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 22合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院表表2.1 项目结构分析表项目结构分析表 2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 23合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院

26、2.1.3.4 工程项目工作分解结构的方法工程项目工作分解结构的方法（1）按项目产品分解）按项目产品分解根据习惯，工程项目根据习惯，工程项目可按可按项目产品进行分类项目产品进行分类， 图图2.4为其树形结构图为其树形结构图。 图图2.4 项目按产品分解结构项目按产品分解结构2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理指在一个总体范围内，由一个或几个单项工程组成，经济上实行独立核算，行政上实行统一管理，并具有法人资格的建设单位。例：一条高速公路等。指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，能够独立组织施工，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。例：一条高速公路的一个大型桥梁或者隧道等。指竣工后不可以

27、独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，能够独立组织施工的工程。例：土建、电器照明、给水排水等。按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同划分。例：基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、装修工程、屋面工程等。按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格划分。例：砖石工程可分为砖砌体、毛石砌体两类，其中砖砌体可按部位不同分为内墙、外墙、女儿墙。分项工程是计算工、料及资金消耗的最基本的构造要素。工程项目管理工程项目管理Page 24合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （2）按承担任务的组织进行分解）按承担任务的组织进行分解 图图2.5为按承担任务的组织进行分解的树形

28、图。为按承担任务的组织进行分解的树形图。图图2.5 项目按组织体分解结构项目按组织体分解结构2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 25合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （3）按管理目标分解）按管理目标分解 建筑业企业承揽任务后，可以根据目标管理建筑业企业承揽任务后，可以根据目标管理(MBO)的的需要，按需要，按WBS的要求自上而下进行目标分解的要求自上而下进行目标分解(或目标展或目标展开开)。分解的目的是为了自下而上保证目标的实现。分解的目的是为了自下而上保证目标的实现(见见图图2.6及及图图2.7)。图图2.6 目标分解程序目标

29、分解程序2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 26合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院26图图2.7 目标分解体系目标分解体系2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 27合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.1.4.1 项目范围控制的目的项目范围控制的目的 项目范围控制的目的是严格按照项目的范围和结构分析文项目范围控制的目的是严格按照项目的范围和结构分析文件进行项目的计划和实施控制件进行项目的计划和实施控制,保证在预定的项目范围内按保证在预定的项目范围内按照规定的数量完成项

30、目。照规定的数量完成项目。 项目范围控制作为工程项目实施控制的工作之一项目范围控制作为工程项目实施控制的工作之一,应体现在应体现在项目的实施过程中。项目的实施过程中。 项目范围控制应作为项目管理组织成员的责任。项目的项目范围控制应作为项目管理组织成员的责任。项目的合同管理、计划管理、质量管理工程小组人员都应有相应合同管理、计划管理、质量管理工程小组人员都应有相应的项目范围控制责任。的项目范围控制责任。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 28合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 在制订项目实施计划在制订项目实施计划,审核设计任务书，进

31、行图纸或技术审核设计任务书，进行图纸或技术方案的会审方案的会审,审查工程承审查工程承(分分)包合同、采购合同、变更指令包合同、采购合同、变更指令、会议纪要时、会议纪要时,要掌握项目实施动态要掌握项目实施动态,识别所确定识别所确定(计划的或计划的或分派分派)的任务是否属于合同工作范围的任务是否属于合同工作范围,是否遗漏或多余。是否遗漏或多余。 工程师在审核工程师在审核(或批准或批准)承包商的实施计划时承包商的实施计划时,必须注意必须注意承包商工程项目范围的完备性，对工程项目范围的任何缺承包商工程项目范围的完备性，对工程项目范围的任何缺陷、遗漏应及时指令修改。陷、遗漏应及时指令修改。 在工程实施过

32、程中在工程实施过程中,变更管理、质量管理、工程量计量、变更管理、质量管理、工程量计量、工程价款结算等都要包含范围管理的工作内容工程价款结算等都要包含范围管理的工作内容,审查工程项审查工程项目范围的完备性。目范围的完备性。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 29合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.1.4.2 工程师的监督工程师的监督 在工程实施监督中在工程实施监督中,应加强对承应加强对承(分分)包商工程项目范围包商工程项目范围的监督的监督,使承使承(分分)包商的整个工程施工符合合同和计划包商的整个工程施工符合合同和计划确定的范围

33、。工程师的合同监督通过如下工作完成确定的范围。工程师的合同监督通过如下工作完成: 检查并防止承包商工程范围的缺陷检查并防止承包商工程范围的缺陷,如漏项、供应不如漏项、供应不足足,对设计的缺陷进行纠正。对设计的缺陷进行纠正。 对承包商的施工组织计划、施工方法对承包商的施工组织计划、施工方法(工艺工艺)进行事进行事前的认可和实施过程中的监督前的认可和实施过程中的监督,保证工程达到合同所规保证工程达到合同所规定的质量、安全、健康和环境保护的要求。定的质量、安全、健康和环境保护的要求。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 30合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大

34、学土木与水利工程学院 确保承包商的材料、设备符合合同的要求确保承包商的材料、设备符合合同的要求,进行事前进行事前认可、进场检查、使用过程中的监督。认可、进场检查、使用过程中的监督。 审查、监督按照合同所确定的工程范围施工审查、监督按照合同所确定的工程范围施工,不漏项不漏项也不多余。无论单价合同也不多余。无论单价合同,还是总价合同还是总价合同,没有工程师的没有工程师的指令指令,漏项和超过合同范围完成工作都得不到相应的付漏项和超过合同范围完成工作都得不到相应的付款。款。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 31合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利

35、工程学院 2.1.4.3 检查、跟踪与变更管理检查、跟踪与变更管理 （1）工程项目的检查与跟踪）工程项目的检查与跟踪 在项目实施过程中在项目实施过程中,项目管理人员应根据项目范围描述项目管理人员应根据项目范围描述文件对设计、计划和施工过程进行经常性的检查和跟文件对设计、计划和施工过程进行经常性的检查和跟踪踪,建立各种文档建立各种文档,记录实际检查结果记录实际检查结果,了解项目实施状了解项目实施状况况,控制项目范围；通过项目实施状态报告，了解项目控制项目范围；通过项目实施状态报告，了解项目实施的中间过程和动态实施的中间过程和动态,识别是否按项目范围定义实施识别是否按项目范围定义实施,判断任务的范

36、围判断任务的范围(如数量如数量)和标准和标准(如质量如质量)有无变化等；有无变化等；定期或不定期进行现场访问，通过现场观察定期或不定期进行现场访问，通过现场观察,了解项目了解项目实施状况实施状况,控制项目范围。控制项目范围。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 32合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 (2)工程项目的变更管理工程项目的变更管理 项目变更管理是项目范围管理的一个方面项目变更管理是项目范围管理的一个方面,是指项目实施期是指项目实施期间项目工作范围发生的改变间项目工作范围发生的改变,如增加或删除某些工作如增加或删除某些工作

37、,工程内工程内容、质量要求的变化等。容、质量要求的变化等。 在项目实施过程中，范围变更是十分频繁的在项目实施过程中，范围变更是十分频繁的,从系统的角度从系统的角度看看,项目范围的变更有如下原因项目范围的变更有如下原因: 环境的变化。环境的变化。 目标变更。目标变更。 工程技术系统的变更。工程技术系统的变更。 实施计划或实施方案的变更。实施计划或实施方案的变更。 其他原因。其他原因。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 33合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 项目范围变更会导致项目系统状态的变化项目范围变更会导致项目系统状态的变化,对

38、项目实施影响很大对项目实施影响很大,主要表现在主要表现在: 定义工程目标和工程实施的各种文件定义工程目标和工程实施的各种文件,如设计图纸、规范、各如设计图纸、规范、各种计划、合同、施工方案、供应方案等种计划、合同、施工方案、供应方案等,都应作相应的修改和变都应作相应的修改和变更，有些重大的变更会打乱整个施工部署。更，有些重大的变更会打乱整个施工部署。 引起项目组织责任的变化和组织争执。引起项目组织责任的变化和组织争执。 有些工程变更还会引起已完工程的返工有些工程变更还会引起已完工程的返工,现场工程施工的停滞现场工程施工的停滞,施工秩序的打乱施工秩序的打乱,已购材料的损失等。已购材料的损失等。

39、项目变更及其控制不是孤立的项目变更及其控制不是孤立的,必须同时考虑对其他因素或方必须同时考虑对其他因素或方面的影响面的影响,如范围变更会对时间、费用和质量产生影响。如范围变更会对时间、费用和质量产生影响。 频繁地变更会使人们轻视计划的权威性频繁地变更会使人们轻视计划的权威性,不执行计划或不提供不执行计划或不提供有力的支持，会导致项目的混乱和失控。有力的支持，会导致项目的混乱和失控。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 34合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 项目范围变更管理应符合下列要求项目范围变更管理应符合下列要求: 项目范围变更

40、的影响程度常取决于作出变更的时间。同项目范围变更的影响程度常取决于作出变更的时间。同样一个变更样一个变更,发生在项目早期时，对项目目标及实施过程的发生在项目早期时，对项目目标及实施过程的影响要比发生在项目实施中的小，所以应该对项目范围的影响要比发生在项目实施中的小，所以应该对项目范围的可能变更有预见性。可能变更有预见性。 应有严格的项目范围变更审批程序。应有严格的项目范围变更审批程序。 范围变更后，应及时调整项目的实施计划及相应的成本范围变更后，应及时调整项目的实施计划及相应的成本、进度、质量和资源计划。、进度、质量和资源计划。 分析项目范围变更对目标的影响。项目范围做出重大变分析项目范围变更

41、对目标的影响。项目范围做出重大变更决策前更决策前,应向有关方面提出影响报告。应向有关方面提出影响报告。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 35合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 在工程项目的结束阶段在工程项目的结束阶段,或整个工程竣工时或整个工程竣工时,应对项应对项目的实施过程和最终交付工程进行全面审核目的实施过程和最终交付工程进行全面审核,对项目范对项目范围进行全面确认围进行全面确认,检查项目范围规定的各项工作是否已检查项目范围规定的各项工作是否已经完成经完成,检查可交付成果是否完备。范围确认需要进行检查可交付成果是否完备。范围

42、确认需要进行必要的测量、考察和试验等活动。必要的测量、考察和试验等活动。 在项目结束后在项目结束后,组织的相关责任人应对该项目范围管组织的相关责任人应对该项目范围管理的经验教训进行总结理的经验教训进行总结,并及时传递相关信息。并及时传递相关信息。2.1 工程项目范围管理工程项目范围管理工程项目管理工程项目管理Page 36合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.2.1.1 工程项目管理规划的定义工程项目管理规划的定义 项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划。主要内容包括：项目的、完整的、全

43、面的总体计划。主要内容包括：项目管理目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项管理目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构分解；项目管理实施组织策略的制定；项目目的结构分解；项目管理实施组织策略的制定；项目管理的工作程序；项目管理组织和任务的分配；项目管理的工作程序；项目管理组织和任务的分配；项目管理所采用的步骤、方法；项目管理所需资源的安排管理所采用的步骤、方法；项目管理所需资源的安排和其他问题的确定等。和其他问题的确定等。2.2 2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 37合肥工业大学土木与水利工程学院合肥

44、工业大学土木与水利工程学院 2.2.1.2 工程项目管理规划的作用工程项目管理规划的作用 规划实质上就是计划，因此规划的作用就是计划的作用。规划实质上就是计划，因此规划的作用就是计划的作用。与传统的计划不同，项目管理规划的范围更大、综合性更与传统的计划不同，项目管理规划的范围更大、综合性更强，所以它有更为特殊的作用。强，所以它有更为特殊的作用。 （1）项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要研究

45、总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。 （2）规划结果是许多更细、更具体的目标的组合，是各个规划结果是许多更细、更具体的目标的组合，是各个阶段的责任及中间决策的依据。阶段的责任及中间决策的依据。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 38合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （3）规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督

46、、跟踪和诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的踪和诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依尺度，是对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。据。 （4）为业主和项目的其他方面为业主和项目的其他方面(如投资者如投资者)提供需要了提供需要了解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，就不可能取得项目的成功。彻和保证，就不可能取得项目的成功。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目

47、管理Page 39合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.2.1.3 工程项目管理规划的要求工程项目管理规划的要求 项目管理规划作为项目管理的一项重要工作，作为对工程项目管理规划作为项目管理的一项重要工作，作为对工程项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划，应符合如下要求：体计划，应符合如下要求： （1）目标的研究与分解）目标的研究与分解 这是工程项目管理的最基本要求。管理规划是为保证实现这是工程项目管理的最基本要求。管理规划是为保证实现项目管理总目标而做的各种安排，因此目标是规划的灵魂项目管理总目标而

48、做的各种安排，因此目标是规划的灵魂，必须详细地分析项目总目标，弄清总任务，并与相关各，必须详细地分析项目总目标，弄清总任务，并与相关各方就总目标达成共识。如果对目标和任务理解有误，或不方就总目标达成共识。如果对目标和任务理解有误，或不完全，必然会导致项目管理规划的失误。完全，必然会导致项目管理规划的失误。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 40合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （2）符合实际）符合实际 项目管理规划的制定和执行过程中应进行充分的调查项目管理规划的制定和执行过程中应进行充分的调查研究，以保证规划的科学性和实用性。研

49、究，以保证规划的科学性和实用性。 符合环境条件。符合环境条件。 反映项目本身的客观规律。反映项目本身的客观规律。 反映项目管理相关各方的实际情况。反映项目管理相关各方的实际情况。 2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 41合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （3）全面性）全面性 项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种保证，形成一个非常周密的多维的系统。特别要考虑保证，形成一个非常周密的多维

50、的系统。特别要考虑项目的设计和运行维护，考虑项目的组织及项目管理项目的设计和运行维护，考虑项目的组织及项目管理的各个方面。与过去的工程项目计划和项目的规划不的各个方面。与过去的工程项目计划和项目的规划不同，项目管理规划更多地考虑项目管理的组织，项目同，项目管理规划更多地考虑项目管理的组织，项目管理系统，项目的技术定位、功能策划、运行准备和管理系统，项目的技术定位、功能策划、运行准备和运行维护，以使项目目标能够顺利实现。运行维护，以使项目目标能够顺利实现。 由于规划过程又是资源分配的过程，为了保证规划的由于规划过程又是资源分配的过程，为了保证规划的可行性，还必须注意项目管理规划与项目规划和企业可

51、行性，还必须注意项目管理规划与项目规划和企业计划的协调。计划的协调。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 42合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （4）内容的完备性和系统性）内容的完备性和系统性 由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。通常包括项目管理的目标分解、环境调查、项目范围通常包括项目管理的目标分解、环境调查、项目范围管理和结构分解、项目实施策略、项目组织和项目管管理和结构分解、项目

52、实施策略、项目组织和项目管理组织设计，以及对项目相关工作的总体安排（如功理组织设计，以及对项目相关工作的总体安排（如功能策划、技术设计、实施方案和组织、建设、融资、能策划、技术设计、实施方案和组织、建设、融资、交付、运行的全部）等。交付、运行的全部）等。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 43合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （5）集成化）集成化 项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项目管理规划体系应反映规划编制的基础工作、规划的各项目管理规划体系应反映规划编制的基础

53、工作、规划的各项工作，以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，工作，以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，主要包括：主要包括： 各个相关计划的先后次序和工作过程关系；各个相关计划的先后次序和工作过程关系； 各相关计划之间的信息流程关系；各相关计划之间的信息流程关系； 计划相关各个职能部门之间的协调关系；计划相关各个职能部门之间的协调关系； 项目各参加者项目各参加者(如业主、承包商、供应商、设计单位等如业主、承包商、供应商、设计单位等)之间的协调关系。之间的协调关系。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 44合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学

54、土木与水利工程学院 （6）有弹性，留有余地）有弹性，留有余地 由于项目管理规划的执行过程中会受到许多因素的干扰，由于项目管理规划的执行过程中会受到许多因素的干扰，编制时要留足空间。需要调整的有：编制时要留足空间。需要调整的有： 市场变化、环境变化、气候的影响，使原目标和规划内市场变化、环境变化、气候的影响，使原目标和规划内容不符合实际，必须做调整；容不符合实际，必须做调整； 投资者的情况的变化，如新的主意、新的要求；投资者的情况的变化，如新的主意、新的要求； 其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的颁布其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的颁布； 可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛

55、盾，造成工程可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾，造成工程量的增加、减少或方案的变更，以及由于工程质量不合格量的增加、减少或方案的变更，以及由于工程质量不合格而引起返工。而引起返工。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 45合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 （7）风险分析）风险分析 规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Pag

56、e 46合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.2.2.1 工程项目管理目标的分析工程项目管理目标的分析 项目管理目标分析的目的是为了确定适合建设期项目特点项目管理目标分析的目的是为了确定适合建设期项目特点和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项目管和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项目管理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。 项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标的研项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标的研究和分解即可确定阶段性的项目管理的目标。在这个阶段究和分解即可确定阶段性的项目管理的目

57、标。在这个阶段还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各方面还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各方面的人员在计划的编制和执行过程中有总的指导方针。的人员在计划的编制和执行过程中有总的指导方针。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 47合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院 2.2.2.2 工程项目实施环境分析工程项目实施环境分析 项目环境分析是项目管理规划的基础性工作。在规划项目环境分析是项目管理规划的基础性工作。在规划工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作的前提和重要

58、依据。通过环境调查，确定项目管理规的前提和重要依据。通过环境调查，确定项目管理规划的环境因素和制约条件，收集影响项目实施和项目划的环境因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行的宏观和微观的环境因素的资料。特别管理规划执行的宏观和微观的环境因素的资料。特别要注意尽可能利用以前同类工程项目的总结和反馈信要注意尽可能利用以前同类工程项目的总结和反馈信息。息。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工程项目管理Page 48合肥工业大学土木与水利工程学院合肥工业大学土木与水利工程学院2.2.2.3 工程项目范围的划定和工作结构分解工程项目范围的划定和工作结构分解（1）根据项目管理

59、的目标，分析和划定项目的范围。根据项目管理的目标，分析和划定项目的范围。（2）对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的系统的结构分对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的系统的结构分解。解。工作结构分解在国外称为工作结构分解在国外称为WBS（Work Breakdown Structure），指），指把工作对象（工程、项目、管理等过程）作为一个系统，将它们分解把工作对象（工程、项目、管理等过程）作为一个系统，将它们分解为相互独立、相互影响（制约）和相互联系的活动（或过程）。通过为相互独立、相互影响（制约）和相互联系的活动（或过程）。通过分解，有助于项目管理人员更精确地把握工程项目的系统组成

60、，并为分解，有助于项目管理人员更精确地把握工程项目的系统组成，并为建立项目组织、进行项目管理目标的分解、安排各种职能管理工作提建立项目组织、进行项目管理目标的分解、安排各种职能管理工作提供依据。进行工程施工和项目管理（包括编制计划、计算造价、工程供依据。进行工程施工和项目管理（包括编制计划、计算造价、工程结算等），应进行工作结构分解；进行施工项目目标管理，也必须进结算等），应进行工作结构分解；进行施工项目目标管理，也必须进行工作结构分解。编制施工项目管理规划的前提就是项目结构分解。行工作结构分解。编制施工项目管理规划的前提就是项目结构分解。2.2 工程项目管理规划工程项目管理规划工程项目管理工