第八章预算平衡的管理机制

1、第一节第一节 赤字与公债赤字与公债第二节第二节 公债的类别公债的类别第三节第三节 公债发型的管理公债发型的管理第四节第四节 公债的市场结构公债的市场结构第五节第五节 公债的交易方式公债的交易方式第六节第六节 国债交易的结算规则国债交易的结算规则第七节第七节 公债投资绩效的测度公债投资绩效的测度第八节第八节 公债偿还的管理公债偿还的管理第八章第八章 预算平衡的管理机制预算平衡的管理机制 第一节赤字与公债第一节赤字与公债一、预算收支的平衡与否一、预算收支的平衡与否1、预算收支的三种状态：平衡、盈余和赤字2、公债的含义与债务预算二、预算赤字二、预算赤字1、类型：结构性赤字、周期性赤字2、财政赤字的弥

2、补方法： （1）动用历年结余 （2）增税 （3）增发货币 （4）发行公债 （5）设立稳定基金3、财政赤字计算方法、财政赤字计算方法（1）国际货币基金组织的计算方法 财政赤字=政府正常支出+国债利息支出+财政借出资金净额-政府收入-国外捐款 （2）我国财政赤字的计算方法 1993年前：财政赤字=财政支出+债务还本付息支出-财政收入-债务收入1994年至2007年：财政赤字=财政支出-财政收入2008年后：财政赤字=财政支出-（财政收入+中央预算稳定调节基金调入数）4、财政赤字的警戒线三、公债的功能三、公债的功能1、逆周期行事，调控宏观经济2、促进财政平衡，优化预算结构3、为金融市场提供基准利率和

3、投融资工具4、财政政策和货币政策配合的结合点四、公债的正负效应四、公债的正负效应1、两面性，2，代际效应和资产效应，3 挤出效应五、债务收支的测算五、债务收支的测算1、债务收入的测算2、债务支出的测试第二节第二节 公债的类别公债的类别一.按期限：短期公债、中期公债和长期公债二. 按流动性划：可转让公债与不可转让公债，上市公债和非上市公债三. 按用途：赤字公债、建设公债、战争公债和特种公债四. 按发行主体和责任：国债和地方债五. 按利息支付方式：零息公债、附息公债和贴现公债六. 按利率的变化性：固定利率债券和浮动利率债券七. 按券面形式：无记名式国债、凭证式国债和记账式国债第三节第三节 公债发行

4、的管理公债发行的管理一、公债发行方式一、公债发行方式1、行政分配2、承购包销3、出售4、公募招标二、国债发行原则二、国债发行原则1、景气发行原则2、国债余额限额管理原则3、年度额度管理制度三、国债一级自营商制度三、国债一级自营商制度四、公债利率四、公债利率1、公债利率和计息方式2、影响公债利率形成的因素五、公债规模的衡量指标五、公债规模的衡量指标1、债务负担率2、债务依存度3、偿债率4、财政赤字占GDP比重第八节第八节 公债偿还的管理公债偿还的管理一、公债偿还的资金来源一、公债偿还的资金来源1、经常性预算收入2、预算盈余3、举借新债4、偿债基金二、公债偿还方式二、公债偿还方式1、一次清偿2、抽签偿还法3、市场购销4、以旧替新人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏