xxx镇关于开展突出生态环境问题“大排查、大整治”专项行动方案.docx

1、XXX镇关于开展突出生态环境问题“大排查、大 整治”专项行动方案为进一步摸清全镇突出生态环境问题，全面抓好中央、省市环保 督察、各类巡视巡察及“回头看”反馈问题整改，深入打好污染防治 攻坚战，持续改善生态环境质量，根据XXX市向环境污染宣战指挥部 关于开展突出生态环境问题“大排查、大整治”专项行动的通知 （泰环宣指20xx2号）有关要求，决定组织开展XXX镇突出生态 环境问题“大排查、大整治”专项行动，特制定方案如下：一、重点内容本次专项行动按照中央、省市关于加快突出生态环境问题整治的 相关要求，重点从以下八个方面开展。（一）环保督察、巡视巡察整改不到位方面的问题对中央环保首轮督察及“回头看”

2、、省环保督察、各类巡视巡察、 曝光所有问题开展全面排查，重点核实前期交办的问题整改措施是否 按照当初制定的整改方案和要求进行了整改；交办问题是否全部整改 到位；是否仍然存在群众反复举报等情况。同时做到举一反三，在具 体问题点位完成整改基础上，对存在数量较多的同类问题开展排查整 治，确保标本兼治。（二）盲目发展“两高”项目和“去产能”落实不力的问题对全镇工业企业开展全面摸底排查，对拟建疑似“两高”项目， 要深入论证建设的必要性、可行性，评估项目对地方能耗双控、碳排 放、产业高质量发展和环境质量的影响，严格实施节能、环评审查， 对标国际先进水平提高准入门槛。对存量疑似“两高”项目，加大节 能和环保

3、监管力度，逐一排查评估，有节能减排潜力的要尽快改造升 级，属于落后产能的要加快淘汰，对于违反产业政策、违规审批和建 设的，要坚决从严查处纠正。（三）自然资源违规开发和生态破坏问题对生态空间保护区域范围从紧从快进行排查，对2（）xx20xx年“绿盾”系列强化监督工作中发现问题的整改情况进行全面“回头看”。 重点排查红线区域内是否存在矿产资源开发；工厂、工业集聚区等工 业开发建设；风电等能源开发建设；道路、码头等交通开发建设，重 点排查道路建设取土区域内是否存在填埋建筑垃圾及生活垃圾现象 并整治到位；其他可能造成较大生态破坏的人类活动，如大规模毁林、 毁湿等开发建设活动。重新划定生态红线管控区，并

4、报批。（四）重点行业及工业集聚区违法排污方面的问题对工业集聚区、行业聚集点开展深入排查整治，核查工业集聚区 配套治污设施是否全面建成并正常运行，处理能力是否满足工业集聚 区污染治理需求；核查工业集聚区是否存在环境应急物资装备配备和 应急监测能力不足的问题，加快推进突发水污染事件三级防控体系建 设；核查重点企业是否存在趁雨趁潮偷排、私设暗管旁路偷排等行为， 是否存在非法转移、填埋固危废等行为，是否严格危险废物全生命周 期管理。（五）环境基础设施建设不到位方面的问题结合国省考断面达标，聚焦沿河是否有污水直排口，集镇污水是 否全部收集处理，镇村污水处理设施能力是否满足要求，是否正常运 行，稳定达标排

5、放。核查工业污水处理设施、生活垃圾处置设施、固 体废物处理设施管理是否规范，是否正常运行，垃圾渗滤液、生活垃 圾焚烧飞灰是否规范处置。（六）敷衍整改或弄虚作假问题对“散乱污”整治不彻底情况进行彻底排查整治。对生态环境问 题整改深入排查整治，核查是否存在降低整改标准、避重就轻等形式 主义官僚主义问题，是否存在平时不作为、急时一刀切”等应付检查 情况，是否存在弄虚作假、蒙混过关等问题。针对存在问题，主动坚 决彻底抓好整改，坚决杜绝表面整改、假装整改和敷衍整改现象。（七）群众反复举报久拖未决的环境信访问题全面梳理群众举报的环境信访问题，对交办信访件逐一过堂、全 面整改、不留死角；对反复举报久拖未决的

6、环境信访问题，下大力气 加以化解；同时，建立主动发现问题、解决问题的方法机制，着力从 源头上化解问题，努力遏制增量问题，不断提升群众对生态环境的获 得感与满意度。（A）农村环境整治、黑臭河道、固危废及秸秆填埋、畜禽养殖污染整治不到位问题。全面整治农村环境；全面排查全镇黑臭河道（沟塘），是否存在 整治不到位的现象，对未整治的河道（沟塘）进行全面的梳理，对未 整治及整治不到位的要全面彻底整治到位；要核查是否存在非法转移、 填埋固危废等行为，要核查是否存在填埋建筑垃圾、生活垃圾、秸秆 等行为，特别对现有秸秆堆放点要全面排查，杜绝建筑垃圾、生活垃 圾堆放和填埋；要全面开展畜禽养殖污染治理和排查，重点对

7、粪污处 理设施装备配套、畜禽粪污还田利用、环境管理等情况开展检查和整 治。针对存在的问题，要高度重视，落实专人负责，制定切实可行的 整改方案，迅速整改到位。二、任务分工镇生态办为专项行动总牵头。镇各有关部门按职责分工，对以上 八大重点内容分别牵头开展大排查、大整治，各村（居）紧密配合并 自查自纠，实行镇领导包保制度（附件一）。三、时间安排（一）第一阶段大排查阶段（即日起，至9月25日）从即日起至9月25日前，各牵头部门及村（居）对照分工任务， 制定排查方案，立即围绕但不局限于专项行动八个方面的重点内容开 展全面的大排查，特别对照4（）起典型案例，举一反三，高标准、严 要求梳理各类问题，建立问题

8、清单（附件二）；于9月25日前，各 牵头单位及村（居）按类汇总报送镇生态办备案。（二）第二阶段提出整改措施阶段（即日起，至9月28日）排查发现问题、列入清单后，按照“一个问题、一个整改责任单 位、一名包案领导、一套整改措施”的原则，逐个问题制定整改措施， 明确责任单位、责任人、整改时限以及整改形象进度（附件三），于 9月28前，各牵头整改单位及村（居）按类汇总报送镇生态办备案。（三）第三阶段大整治阶段（即日起，至11月底）坚持边查边改的要求，对排查出的问题从快开展整改。对能够立 知立改的即知即改；对需要通过工程性措施进行整改的，迅速协调各 方资源与力量，确保11月底前完成整改措施中明确的各项工

9、作任务。（四）第四阶段督查验收阶段（11月底至12月15日）镇各牵头单位对各项问题排查整治情况进行督查，每两周督查一 次，督查比例100%；并对各牵头单位及各村（居）排查的各类问题 整改情况进行验收，逐条对账销号，现场检验各单位整治整改成果， 确保生态环境大排查大整治隐患消除。对未按时间节点完成整改任务、 整改进展滞后的，限期整改到位。20xx年12月15日前各牵头单位及 各村（居）完善整改资料，填写验收情况表，报镇生态办备案，镇生 态办及时上报xxx市向环境污染宣战指挥部。四、工作要求一是切实提高政治站位。抓好中央和省市级环保督察反愦问题整 改是对贯彻落实党中央、国务院决策部署的“政治体检”

10、，各牵头单 位、各村（居）要切实增强政治敏感性和工作责任感紧迫感，抓住时 间窗口，倒排工作计划，提前动员部署，压实压紧责任，做好充分准 备，全面开展自查自纠。镇各相关部门要对整治情况全过程跟踪，持 续开展督查抽查，确保整改成效经得起各方检验，努力以优异成绩迎 接好新一轮督察。二是严格整治标准。对此次排查发现的问题，各牵头单位及村（居） 要科学制定整改方案，确保措施精准可行、能落地落实，时限设置合 理、能按期完成。整治过程中，要将高标准、严要求贯穿始终，绝不 打折扣、搞变通，确保整改取得实实在在的成效，不得反弹。对问题 解决工作不力、动作迟缓、反响强烈的实施主动曝光，直至问题完全 整改到位；对敷衍塞责或弄虚作假的，提请镇纪委严肃惩戒问责。三是抓紧建章立制、堵塞漏洞。各村（居），镇各有关部门要落 实常态监管，着眼于抓长管远，针对排查整治中发现的短板和弱项， 探索建立常态长效管控机制，坚决堵