清远市城市公共资源开发合作方案(1)

1、(带资建设、优化、盘活清远市城市公共资源带资建设、优化、盘活清远市城市公共资源) 清远市作为中国综合实力百强城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国创建文明城市先进市、广东省文明城市和广东省卫生城市等多个荣誉称号的经济发展城市，拥有众多的经济产业、旅游文化产业、能源基地，是一个充满朝气，潜力无限的城市。但在城市公交资源开发方面还显得不够成熟与合理，城市的公交车亭或相对破落或款式不一致、不协调或利用不充分，造成公共资源极大浪费，给人一个“乱”之外还是“乱”的感觉，未能体现现代城市的商业氛围。 经过对清远市的公交资源考察，并对比着全国其他一级、二级城市乃至个别三级城市的公交形象，清远市的公交配套

2、设施不能以时俱进，显得落后；公交候车亭规格不一，有乱行为，随意行为的现象，不适应当前城市的快速发展，功能性不够强大；候车亭款式杂乱、亭体破落，严重影响城市的公共形象。因此，参考北京、广州、上海等城市的成功运作经验，结合清远市城市交通设施发展需求，现对清远市提升公交形象、综合发挥公交资源效益，加强候车亭媒体、设计发布，提升城市形象，提出此方案。 公交设施相对破落，城市公交车亭开发不成熟、利用不充分，公交设施相对破落，城市公交车亭开发不成熟、利用不充分，新增设的公交设施没有得到合理开发。新增设的公交设施没有得到合理开发。当前清远正投资巨资进行城市基础设施建设，清远市推动公交优先发展措施之后，新购置

3、的清远公交车为城市美化增添了一靓丽流动风景线，相较之下，清远市区公交候车亭设建措施就较为滞后。据我们市场调查专员长达一个多月来对清远市区户外媒体资源的实地考察，现场采点，多方面收集数据，对市民的深入调查，了解到清远市公交候车亭目前运营管理状态已与现代化文明城市建设脱节，严重影响到清远市市容市貌。当前清远承载着国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国创建文明城市先进市、广东省文明城市和广东省卫生城市等荣誉称号，更不能让如此残损的城市基础公共设施给清远飞跃发展瑕疵朦灰。 公交站台候车亭建设不齐全，市民出行候车不便及存在安全隐患：公交站台候车亭建设不齐全，市民出行候车不便及存在安全隐患： 目前清远市中心

4、城区设有上下行公交站点464个,其中首末站23个,中途站441个，已设立候车亭的110个，但其规格不一，有严重破损现象；拥有独立用地的公交站场2个,即新城车站和旧城车站；租用场地2个,即名都和清远市新人医车站；其它均为路边临时停车。清新城区现有首末站5个,除城北汽运站为独立用地外,其它均为路边临时停车。还有站点只设有公交线路站牌，但基本都深藏于绿化带中，如此给广大市民出行候车带来诸多不便，广大市民为了乘车等待时段不设安全域区而暴露于交通要道边沿，存在严重的安全隐患。候车亭建造杂乱无章，缺乏美化城市本质功能：候车亭建造杂乱无章，缺乏美化城市本质功能： 目前，清远公交候车亭分由三到五家广告公司（天

5、慧广告公司、青华、北辰、志明、飞天广告公司、尚美广告公司等）管理运营，几家公司在运营中各行其是，导致清远市区相同路段出现各式各样的候车亭，造型各异，大小不一，风格奇特的混合花俏现象，对候车亭没有严格遵循现代化文明城市风貌标准进行港湾款式设计，有负美化城市规划原则；更没有按照公交线路系统规划井然有序铺盖，而是以企业赢利为首的目的，看中哪块区域就占领为先的圈地扎营运营模式；除天慧公司经营的候车亭标准与全国一线城市要求一致外，其他都没有融入高科技术采纳持久耐用、防风、防震、防暴材料。致使清远市区出现众多质量低形象差的候车亭，也影响了清远市市容市貌，有损城市品位。 候车亭体多处生锈、撞凹，存在严重安全

6、隐患。 候车亭体上乱张贴，杂乱无章，严重影响市容市貌。候车亭运营团体分散，后期维护疏忽不周：候车亭运营团体分散，后期维护疏忽不周： 清远市大部分的候车亭存在不同程度的受损，或残缺、或腐锈、或斜歪、或信息窗口受涂乌鸦，形态非常难看，也极大影响了城市整体形象。 位于南华工商学院的站点，连候车亭都没有，该站本是208路公交车的上落点，但候车点上只有破烂不堪的站牌，影响市容。 公交车候车停顶部发霉，还穿了一个洞，非常难看，也影响安全。 候车亭顶部裂痕，下雨时漏水，雨水渗入灯箱中十分危险。 公交车候车停柱子底部水泥堆积，原本应该藏于地面的柱子突出来，十分丑陋。 候车亭长期没人维护，顶部已经长满了草。 公

7、交车候车停灯箱高低不平，摇摇欲坠。 候车亭灯箱损坏，内置电线裸露十分危险。 候车亭画面经过长时间的日晒雨淋，已经面目全非。 候车亭缺乏维护，经过时间的洗礼已经完全掉色了。 公交车候车停一个灯箱当两个灯箱用，非常不美观。 候车亭构造根本无法为市民夜间出行提供照明，夜幕来临，市民单凭黄光呈微的路灯辨识线路。候车亭亮灯几乎处于休眠状态候车亭亮灯几乎处于休眠状态 现时目观清远候车普遍都是本土的企业的短期促销信息，且版面设计单调枯涩，国内外知名度大品牌占率甚小，不能大幅度地刺激清远地区商品行业竞争行风而带给经济动脉大畅通，引向经济飞跃。 候车亭信息化窗口客户资源狭隘。候车亭信息化窗口客户资源狭隘。 当前

8、由民资进入城市基础设施建设，通过市场运作的方式采用当前由民资进入城市基础设施建设，通过市场运作的方式采用BOTBOT（投（投资资-建设建设-经营），节省政府投资的做法备受欢迎。清远候车亭经营），节省政府投资的做法备受欢迎。清远候车亭采用公平竞采用公平竞标形式，标形式，由我司带资由我司带资30003000万投入建设全新候车亭，在一定经营年限里给予我万投入建设全新候车亭，在一定经营年限里给予我司候车亭广告灯箱经营合理回报。现对于本方案提出如下构思：司候车亭广告灯箱经营合理回报。现对于本方案提出如下构思：l更换清远市原有候车站点旧的公交候车亭，增加建设清远市急需建设，但暂未建设的候车亭。l对清远市的

9、各街道候车亭采取一街一景式造型，以不同风格的候车亭来体现各片区的特色，增加城市文化气息。l候车亭箱体采用灯箱式设计，内设照明设施，充分发挥候车亭的社会功能，更大方便市民候车，并亮化城市。l高规格建造候车亭，提高候车亭的安全及耐用性能，主体钢结构建造，箱体钢化玻璃设计，表面氟碳喷粉、不锈钢拉丝等技术处理，使清远市的候车亭达到广州、上海等一类城市水平，美化城市。l对候车亭实行专业的维护保养管理，实行每天、每亭分配到人管理，对候车亭的安全、清洁及亮化效果做到实时监测与维护，洁净城市。l引入民间投资主体完成建设，通过候车亭的广告发布经营收益来作为投资商的投资回报，充分盘活城市资源，减少政府投入，亮丽城

10、市建设，达到互赢互利的效益。 清远市公交系统项目建设包括市区旧候车亭改造、新候车亭建设。清远市公交系统项目建设包括市区旧候车亭改造、新候车亭建设。需要投入近需要投入近30003000万元的资金，万元的资金，因此我们提出采用政府采购，公平投标竟因此我们提出采用政府采购，公平投标竟争的办法，确定符合项目需求的广告经营和建设公司。争的办法，确定符合项目需求的广告经营和建设公司。政府给予引导扶政府给予引导扶持，民间资金投入、市场化运作的合作模式。持，民间资金投入、市场化运作的合作模式。 对于清远市公交候车亭资源开发建设，拟提出以下合作方式：对于清远市公交候车亭资源开发建设，拟提出以下合作方式：l中标的

11、投资方按照协商标准分期带资改造、建设，统一经营、维护运作。l为使清远市候车亭达到统一质量标准，提高城市品质，建议将旧型候车亭经营权按照市场折旧收回，补偿一定的费用给予现有旧候车亭经营单位，由投资方重新建设并承担该批候车亭的回收补偿费用，以该批新建候车亭的经营权作为投资方建设回报。l将清远市其余未建设候车亭的站点统一规划交由投资方统一建设、经营、维护，达到规范管理，优化市场的良性发展势态。l候车亭质量达到广州等一级城市建设标准。l清远市给予投资方25-30年经营期作为投资回报。l每年发布每亭其中一个位置15天的公益广告画面。l清远市相关部门协助投资方建设期间的放线、移树、接驳电缆等报批工作和市政

12、道路港湾式停靠站场规划施工工作。l候车亭接驳路灯电源，每晚照明45小时，清远市政府作为市政亮化工程支持我司建设，免除电费。l经营期满后候车亭移交清远市政府，经营与维护权同时转移。 城市交通设施资源作为一种公共资源，其目的就是通过职能单位的统一管理与维护，为市民提供一个方便、安全的出行方式。市政府通过招商引资与专业、有经验、有实力的企业合作共同建设维护这一类公共资源，以一定年限的广告经营权作为投资商的投资回报，从而达到充分盘活社会公共资源的目的。 用科学的运作方式，将这一类公共资源合理利用，不仅能够减少政府相关职能部门对此类资源的维护成本，提高维护质量，还能通过引进部分资金达到不断提升公共资源品质的目的，减少财政开支。而投资商在此类媒体资源的经营中考虑到的不仅仅是广告效益，同时也有维护公共资源安全、清洁与形象的义务。二者合作将是一项经济效益与社会效益共同并进、共同发展的合作项目。 选择一家拥有专业运作团队、拥有成功经营模式的发展型公司作为投资商对清远市该类媒体进行运作。必能将清远市的交通公共资源合理效益化开发，提升清远市交通公共资源的品质，不断美化清远市的交通设施，使之成为城