赵建平--标准与设计是实施低碳照明的重要保障

1、标准与设计是实施低碳照明的重要保障赵建平 肖辉乾 （中国建筑科学研究院 100044）摘 要：本文主要介绍了标准与设计在实施低碳照明中重要性。论文包涵有我国目前编制的照明设计标准的编制原则、基本内容、技术水平、照明的评价指标、存在的问题以及实施低碳照明的技术措施等几个部分。关键词：低碳照明 照明标准 照明设计 评价指标 照明功率密度1 前 言2009年11月25日国务院决定，到2020年我国单位国内生产总值（GDP）的CO的排放量比2005年下降（减少）40%45%作为约束性指标列入125计划和今后的社会中长期规划。这也是温总理在不久前召开的哥本哈根气候变化会上所作的承诺1。节能减排，发展低碳

2、技术成为时代最强音。因此，低碳照明也相继问世，并倍受关注。建设节约型社会已成为我国的一项重要国策，各行各业都要认真做好节能、节地、节材、节水工作，照明行业也不能例外2。国家的“十一五”规划要求单位GDP能耗降低20%左右相适应，建设部颁发了“十一五”城市绿色照明规划纲要，明确要求“以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，5年(20062010年)累计节电25%”。照明标准和法规既是照明工程建设的依据，也是评价照明工程设计方案和照明效果好坏的重要准则。按标准规范办事的原则应引起设计、建设和管理人员的高度重视。标准与设计已成为实施低碳照明的重要保障。2 低碳照明应遵循的设计标准2.1 我国照

3、明工程建设标准体系3节约能源、保护环境、提高照明品质是我们实施低碳照明的宗旨。节约能源的前提是要满足人们正常的视觉需求，也就是要满足照明设计标准的要求，不应该一味的强调节能而降低照明的数量（照度）和质量（眩光、照度均匀度、颜色、眩光等）的要求。我国工程建设的标准体系建立的比较完善，不同的照明场所都已经制订或正在制订相应的设计、测量标准（见表1）。这些标准均是针对人们的视觉工作需求而制订，具有一定的科学性和可行性，并尽量和国际标准靠拢，具有一定的先进性。表1 我国的照明设计、测量标准序号标准编号标准名称发布日期实施日期主编单位1GB 50034-2004建筑照明设计标准2004-06-18200

4、4-12-01中国建筑科学研究院2GB 50582-2010室外工作场所照明设计标准2010-05-312010-12-013GB XXXXX-200X节能建筑评价标准待报批4JGJ/T 119 - 2008建筑照明术语标准2008-11-232009-06-015CJJ 45-2006城市道路照明设计标准2006-12-192007-07-016JGJ 153 - 2007体育场馆照明设计及检测标准2007-03-172007-09-017JGJ/T 163-2008城市夜景照明设计规范2008-11-042009-05-018GB/T 23863-2009博物馆照明设计标准2009-05-

5、042009-12-019GB/T 5700-2008照明测量方法2008-07-162009-01-0110GB 50034-2004建筑节能工程施工质量验收规范2007-01-162007-10-0111JGJ 16-2008民用建筑电气设计规范2008-01-312008-08-01东北建筑设计研究院12JGJ/T XXX-200X城市景观照明规划规范正在制订清华规划设计研究院2.2 建筑照明设计标准（GB50034-2004）6标准中规定建筑照明评价指标：作业面或参考平面上的维持平均照度值、照度均匀度、显色指数、统一眩光值、照明功率密度限值（LPD）。该标准内容全面系统，它包括了各类建

6、筑照明设计的数量指标（如照度）、质量指标（照度均匀度、眩光限制、光源颜色、显色性、反射比等）、照明功率密度限值、照明配电及控制等。涵盖了居住建筑、公共建筑和工业建筑的照明标准和节能标准以及有利于执行的“照明管理与监督”内容，形成了一部较完整的建筑照明设计标准，填补了建筑照明设计标准的空白。该标准一个重大变化是增加了办公、居住、商业、旅馆、医院、学校及工业等七类建筑的108种常用房间或场所的照明功率密度（LPD）最大允许值，这在我国照明设计标准历史上是首创，对于节约能源，保护环境，实现社会经济的可持续发展有极大的促进作用。除规定现行值外，还规定了目标值，具有一定的前瞻性。除居住建筑外，其他六类建

7、筑的LPD限值属强制性标准，因为他涉及到这些量大面广的建筑场所的照明能效限定值，即要求使用较少的电产生更多的光，关系到在照明领域有效地节约电能、保护环境，保证绿色照明工程全面地、系统地实施的重要课题。规定LPD限值，将促使照明设计中必须全面考虑和顾及照度水平、照明质量和照明能效，促进在设计中推广应用更高效的光源、镇流器、灯具及其他产品。该标准技术先进，具有一定的创新性和前瞻性，对于节约能源，保护环境，提高照明质量，实施绿色照明，促进照明科技进步和高效照明产品推广具有重要作用。其内容和技术水平，达到了国际同类标准的水平。2.3 城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）7标准中规定城市道路照明

8、评价指标：机动车交通道路照明应以路面平均亮度(或路面平均照度)、路面亮度总均匀度和纵向均匀度(或路面照度均匀度) 、眩光限制（阈值增量：失能眩光的度量。表示为存在眩光源时，为了达到同样看清物体的目的，在物体及其背景之间的亮度对比所需要增加的百分比）、环境比（环境比：车行道外边5m宽状区域内的平均水平照度与相邻的5m宽车行道上平均水平照度之比）和诱导性（诱导性：沿着道路恰当地安装灯杆、灯具，可以给驾驶员提供有关道路前方走向、线型、坡度等视觉信息，称其为照明设施的诱导性）为评价指标；人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。机动车交通道路照明把亮度作为道路照明的评价系统，即以

9、亮度为依据指定道路照明标准。这似乎由于机动车驾驶员行车作业时，眼睛直接感受到的是路面亮度而不是照度，因此以亮度为依据制定标准更为科学合理。目前国际照明委员会和世界上多数国家也都是以亮度为依据制定道路照明标准。但标准中同时也接受照度这一评价系统。这是针对我国国情而采用的一种过渡办法。在国际上也有这种类似的作法，如IESNA（北美照明工程学会）在其2000年颁布的标准中也规定了亮度和照度两套评价系统和标准值。但是在有条件进行亮度计算和测量的情况下，还应以亮度为准。在本标准的执行的过程中大家往往注重亮度（或照度）值和均匀度，而对于标准中新增加的环境比、眩光限制的阈值增量和诱导性指标被忽略，这些指标对

10、于照明效果都有着非常重要的作用。人行道路的使用者主要是行人，行人的视觉工作特点与激动车驾驶员不同，而且不能规定统一的观察位置，路面的反光特性又有很大不同，因此采用亮度指标是不合适的，所以此处采用了照度指标。CIE、IESNA以及日本等组织和国家在其相应的标准中也有相同的考虑和规定。人行道路上行人的一项重要的视觉活动是看清对面来人的面部，这需要提供适当的垂直面上的照明，并且通常是以半柱面照度指标来评价，考虑到本标准使用者目前的接受程度，本标准中采用了垂直照度评价指标。机动车交通道路照明采用照明功率密度值（LPD）作为照明节能的评价指标。道路照明节能措施有很多种，从大的方面我们可以把这些措施归为三

11、类：一是道路照明设计阶段的节能措施；二是运行期间的节能措施；三是管理方面的节能措施。在这三类措施中，目前大家最重视的是二类和三类。实际上第一类措施即照明设计最重要，它是节能的龙头，也是关键。讲它是龙头，是因为其他措施都由它带动，都预先在设计时规划，讲它是关键是因为节能指标(或任务)往往靠设计去完成，其他措施只能起辅助作用。新修订的城市道路照明设计标准中规定的机动车交通道路照明功率密度(LPD)限值，正是针对照明设计提出的要求，也就是说，做完设计时就要确保实际能耗低于标准规定的LPD限值，在路灯实际运行和管理工作中只不过是进一步采取措施，极尽可能进一步降低能耗。2.4 城市夜景照明技术规范（JG

12、J/T 163-2008）8城市夜景照明评价指标：建筑物、构筑物和其他景观元素的照明评价指标采取亮度或与照度相结合的方式。步道和广场等室外公共空间的照明评价指标采用地面水平照度（简称地面照度）和距地面1.5m处半柱面照度。广告与标识照明的评价：不同环境区域、不同面积的广告与标识照明的平均亮度最大允许值应符合表2的规定；外投光广告与标识照明的照度均匀度U1（Lmin/Lmax）宜为0.60.8；广告与标识采用外投光照明时，应控制投射范围，散射到广告与标识外的溢散光不应超过20%；应限制广告与标识照明对周边环境的光污染，并应符合本规范第7.0.2条的规定。城市夜景照明设计规范（CJJ/T 163

13、- 2008）为行业标准，自2009年5月1日起实施。这是随着我国经济的发展而应运而生的新的技术标准。新的标准借鉴国内外夜景照明的研究成果，使我国的标准与国际先进水平靠拢。根据不同城市规模及环境区域提出建筑物泛光照明的照度和亮度标准值。建筑物立面夜景照明采用功率密度值作为照明节能的评价指标。对建筑物立面夜景照明功率密度值最大值进行了的规定。2.5 室外作业场所照明设计标准（GB50582-2010）标准中规定建筑照明评价指标：作业面或参考平面上的维持平均照度值、照度均匀度、显色指数、统一眩光值。该标准主要是根据我国目前室外作业场地照明的发展以及对照明现状所进行的重点调查和实践经验，并参考现行的

14、国际和一些发达国家的相关照明标准经过分析、研究和验证后制订的。它包括了室外作业场地照明设计的数量指标（照度）、质量指标（光源颜色、均匀度、眩光限制等）、各类场所（机场、铁路站场、港口码头、造修船厂、石油化工工厂、加油站、发电厂、变电站、动力和热力工厂、建筑工地、停车场、供水和污水处理厂等）的照明要求、照明节能措施、照明配电及控制以及有利于执行的照明维护与管理内容。依据充分，技术内容准确可靠，切实可行。该标准填补了我国室外作业场所照明标准的空白，其内容和技术水平达到了国际同类标准的水平。2.6 建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）该规范的发布实施，进一步完善了国家有关建筑节能

15、的标准体系，不仅为建筑节能工程施工的质量验收提供了统一的技术要求，也为落实建筑节能设计标准和有关建筑节能的要求提供了有力的技术保障和具有可操作性的技术手段，对强化建筑节能管理，保障建筑节能工程质量，实现建筑节能的目标和要求等，都具有重要的意义和作用。既适应国家建设节约型社会的需要，也是建筑节能向纵深推进的必然要求。将有力地促进我国建筑节能工作的开展，进一步完善建筑节能规范体系，从根本上提升建筑节能方面设计的执行率。该规范第十二章给出了照明节能工程验收的依据。3 实施低碳照明需注意的几个问题3.1 照明场所的照度或亮度水平严重超标的问题5.9以城市道路照明为例，据笔者调查，北京、上海、广州、太原

16、、大连、烟台与呼和浩特等城市，一些新建的主要道路(主干道)照明的路面平均照度，几乎都比国标或国际标准规定的照度值高出不少，路面平均照度的平均值达到511x多，个别路面平均照度竟然高达105lx!另据道路照明标准修编组的同志介绍，无论是北京、上海、常州、扬州、武汉、长春、成都、无锡、宝鸡、杭州、银川等城市都有一些道路照明的平均照度在45lx(即亮度在3cd/m2)以上，甚至有道路的路面平均照度达140lx。还有全国道路照明总站调查的双条道路的平均照度高达66lx，最亮的达109lx。大量的试验研究表明，驾驶员评价为“好”的道路照明所对应的平均亮度约为1.5cd/m2 (相当15lx)，并非越亮越

17、好！另外多高的亮度或照度，国家和国际上是有标准的，CIE95年最新标准中规定M1级路为2cd/m2 (20lx)。M5级路才0.5cd/m2 (5lx)美国标准才1.2cd/m2 (12lx)，澳大利亚标准只有1-1.5cd/m2。99年北京路灯处赴美考察报告，介绍美国主要道路照明的照度一般为10-20lx之间，著名的法国巴黎香榭丽舍大街的平均照度也只有17lx，澳大利亚道路照明的路面照度约10-20lx，路面亮度约1cd/m2。对照我国城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）规定，一级快速路、主干道、迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路、市中心或商业中心道路的路面平均亮度的维持值

18、为1.5/2.0cd/m2，对应的沥青路面平均照度维持值为20/30lx，而上述的一些城市道路照明路面亮度或照度严重超标！道路照明太亮的危害：浪费能源和资金；破坏空气质量、不利环保；加重光污染和光干扰；加大照明设施维修管理的工作量，遇事都得有个度，道路照明太亮不好，太暗也不好！必须按国家标准或规范进行建设。我国目前道路照明的路面亮度或照度严重超标的原因，一是盲目比亮，误认为道路照明越亮越好，二是法制观念淡薄，国家有标准不依，不按国家道路照明标准进行设计和建设道路照明工程；三是部分路灯管理或技术人员的道路照明知识或技术水平低，不能科学地进行道路照明工程的设计和建设；四是管理不善，目前除一些大城市

19、的路灯设计部门有设计资质外，还有相当多的路灯设计部门或技术人员无设计资质，往往是随意选灯、装灯和布灯，以致严重超标或不能达标。为了防止以上问题的再出现，一是不能攀比，纠正道路照明越亮越好的错误观念，二是严格认真地贯彻执行国家道路照明设计标准；三是提高工程技术人员的技术水平，科学设计每一条道路的照明方案；四是加强管理，严格把关，设计超标的道路工程不批，不准建设。3.2 照明工程重装饰轻功能问题5.9同样以城市道路照明为例，看照明灯具设计与选型时，重装饰轻功能问题的危害与影响。城市道路照明作为功能照明，其目的是在夜间为驾驶人员和行人提供一个良好的视觉条件和光环境，能清晰地看清路上的障阻物、行人及车

20、辆等，让司乘人员和行人安全，舒适通行。因此，路灯灯具的功能性是主要的，路灯的装饰性是在保证其功能性要求的前提下考虑的一个附带的因素。对这个问题，国家标准CJJ45-2006对路灯灯具的要求：第3.2.1条规定：机动车道应采用功能性灯具，具体规定：(1)快速路、主干路必须采用截光型、半截光型灯具；(2)次干路应采用半截光型灯具；(3)支路宜采用半截光型灯具。第3.2.2条规定：禁止机动车通行的商业街道，居住区道路、人行地道、人行天桥以及有必要单独设灯的非机动车道，宜采用装饰性和功能性结合得好的灯具或具有较高机械强度的装饰性灯具。因此对路灯灯具的功能性和装饰性的关系，应是以功能性为主，兼顾美观装饰

21、性，可是有些城市路灯灯具和灯杆的造型只重美观、轻功能，以致造成能源浪费和严重的光污染。这方面的典型案例是北京长安街的华灯和大连中山路、人民路和迎客路上108火的槐花灯，还有大连星海广场的周边120火的酒杯灯。这几种路灯的教训十分深刻，影响也是十分严重的！教训之一是只重灯的外观装饰性，轻视路灯的功能性，颠倒了路灯功能性和装饰性的关系；教训之二路灯能耗甚大，光的利用率很低，经测试路灯95%以上的光线射向天空，只有不到5%的光线照到路面；教训之三是道路照明光污染十分严重；教训之四是由于路面照度太低，只好灯杆增装投光灯进行照射，以致道路照明的直射眩光和雨天路面反射眩光严重，司乘人员及行人感到路灯十分刺

22、眼；教训之五是因每根杆上的灯太多，最多的有120只光源和灯罩，路灯维修工作量十分繁重；教训之六是因华灯灯杆上附加的投光灯、监视器、扩声设施等太多，破坏了原灯外观造型，以致华灯的日景并不美观。华灯、槐花灯、酒杯灯，在北京和大连使用多，全国不少城市也相继使用，而且派生出五花八门的多火装饰性路灯，造成严重的能源浪费和光污染，情况十分严重。因此日前(2005年8月9日)建设部发文(建城函2005234号)关于进一步加强城市照明节电工作的通知明文要求，各城市不准再在城区干道范围使用多光源装饰性庭园灯，这是十分正确和及时的。如何处理好功能性和装饰性的关系？(1)设计理念上应明确认识两种照明的目的、对象、性

23、质和要求；(2)设计原则上把握住功能和装饰照明的关系，克服重装饰，轻功能，盲目攀比的倾向。让我们总结经验，吸取教训，共同努力创造更多更好的功能合理、造型美观的路灯作品！下面介绍几种较好灯型。3.3 重建设，轻维修和管理问题3.3.1 重照明工程建设，轻维修管理问题突出照明工程建设和其他工程建设一样，存在忽视工程竣工后的维修与管理工作，以致有些工程使用没有多久，如城市照明中的勾边轮廓灯断线，有些投光灯不亮，亮的也因灯具尘土污染，完全失效，无法使用，也有些灯白天也亮着，以致浪费能源。重视与加强照明工程的维修与管理工作已成为实施低碳照明急需解决的重要问题。以城市照明为例，由于管理不当，照明控制技术落

24、后造成照明用电浪费的现象比较严重。美国国家照明署主席Cary S.Mendelsoln先生说，美国每天有多达300400万度电因管理不善，如灯具损坏或灰尘污染或是超期服役的旧光源而浪费，他测算单单照明系统的管理与维护一项，每年可为用户节约200亿美元。又据2004年建设部所做城市照明问卷调查表明，地级以上城市照明因管理不善，不仅浪费能源现象严重，而且导致光源灯具损坏甚至被盗的现象突出，从而造成国家财产的严重损失。北京、上海、大连、深圳与珠海等城市在这方面积累的经验，很值得其他城市借鉴与推广。如制定了北京城市夜景照明管理办法和采取相应的措施，上海在外滩与人民广场的建筑群夜景照明集中遥控与管理的经

25、验，大连城市夜景照明设施的定期检查维修与专人管理的经验，深圳市深南中路夜景照明使用集中遥控的管理经验，珠海市路灯维修与管理的经验，还有天津和重庆市在这方面的探索都是十分宝贵的，值得认真总结与推广。我们要既重视照明工程建设，又重视维修与管理，使城市照明设施始终保持良好的运行装态。3.3.2 监督检查力度不够监管手段及力度准备不足。一是监管存在技术检测盲区。对工程中所采用的照明器具是否满足设计的要求，不能及时提供必需的检测数据，因而监管执法缺乏有力的依据。二是监管力度不够。照明节能涉及材料检验、单体设计、施工监管、竣工验收等工程建设全过程和多环节，各方责任主体必须严格执行相关技术标准和审批制度。但

26、由于各监管环节的工作人员，对照明设计强制性标准和照明产品行业标准掌握不够透彻，环节把关不严，造成主观放宽审批尺度或不能准确发现漏洞的情况，使严格的审批制度未得到有效实施。三是室内装饰设计忽视节能审查。虽然建筑设计实施了施工图审查制度，但是对于室内装饰设计、道路照明、景观照明等的施工图缺乏审查制度，导致多数设计违反照明设计强制性标准的要求。4 实施低碳照明的技术措施和方法4.1 影响低碳照明的环节和因素的分析实施低碳照明的方法和措施不少，但是目前人们比较多的是考虑通过使用新光源和灯具来节能减排，而往往忽视城市照明规划和设计在低碳照明中的重要作用。低碳照明是项系统工程，从方法上考虑，应以规划为龙头

27、，设计是关键，积极推广应用高光效的照明节电产品，综合考虑影响照明用电的相关因素，并加强照明设施的维护管理，方能挖掘低碳照明节电的潜力，有效地节约照明用电。由图1可看出，低碳照明节能的环节，一是规划，二是设计，三是管理；照明用电和七个因素密切相关。因此节约照明用电，除应用节电光源和灯具外，还要抓住规划、设计和管理三个环节，严格控制照明对象的规模和数量，落实规划中提出的分区、分时和分级控制照明的节能措施，合理选择照明标准、照明方式、照明控制系统，提高照明的利用系数和照明维护管理系数，从而达到最大限度地节约照明用电之目的。4.2 规划是低碳照明节能的源头4.2.1 制订好照明规划以城市照明为例，按国

28、家行业标准城市照明规划规范（征求意见稿）的要求制定好本城市的照明总体规划，确定好城市照明的定位和发展目标；城市照明的空间构架和布局；明确道路照明的分级标准，照明原则和指引标识的照明要求；景观照明的布局、照明体系、对象和设计要点；城市照明的节能与环保要求；照明建设与管理的建议等。按规划规范3.5节的要求，1是规划要严格控制夜景照明对象的规模和数量；2是规划应提出不同区域功能照明和夜景照明的能耗标准；3是规划要提出节能措施和推广节能产品的建议。4.2.2 根据规划制定城市照明建设计划城市照明规划是进行城市照明建设的依据。城市照明的范围、定位、分区、布局和发展目标在规划中均有明确的规定。城市照明建设

29、时，首先应按城市照明规划确定的照明对象和照明要求制定好城市照明建设计划，防止出现该亮的不亮，不该亮的反而很亮的现象，实现城市照明节电从源头抓起的要求。4.2.3 落实措施（1）提高认识，从思想上重视制订好城市照明规划和建设计划，并认真地加以贯彻和执行，防止出现“规划规划墙上挂挂，规划和建设计划脱节分家”的现象。（2）努力提高制订照明规划的技术水平，纠正或防止在制订城市照明规划时出现法国著名照明规划设计师Louis Clair指出的三个错误观念：越亮越好Brighter is better;颜色越多越好More colour is better;装饰优先Decorative preference

30、。4.3 设计是城市照明节能的关键4.3.1 确定好照明设计的照度或亮度标准总的说应严格按国家制定的相关照明标准进行设计。比如城市道路照明应严格执行新修编的城市道路照明设计标准，又如城市夜景照明设计应按我国夜景照明设计规范（JGJ163-2008）规定的照度和亮度标准进行设计，其中被照对象的照度、亮度、照明均匀度、照明功率密度（LPD）值以及限制光污染指标均不得超过标准的规定。4.3.2 选择最佳的照明方式比如城市道路照明方式有单侧布置、双侧交错布置、双侧对称布置、中心对称布置和横向悬索布置等多种方式；夜景照明的方式有轮廓灯照明、泛（投）光照明、内透光照明、功能光照明、月光照明、剪影照明、层叠

31、照明和特种照明等多种方式。应根据不同被照对象的特点和照明要求，选择最节能的照明方式。例如为了节能，被照对象的表面反射比低于0.2和玻璃幕墙建筑不宜使用泛光照明，应选择内透光或自发光材料进行照明的方式。又如商业建筑的夜景照明可用功能光照明方式，也能节约大量照明用电。4.4 选用高光效节能照明产品和充分利用自然光4.4.1 选用高效的节能电光源选用高光效节能电光源是降低照明用电的核心。目前城市照明常用的光源的发光效率、光色及寿命差别甚大。在选灯时，应从实际情况出发，借鉴国内外已有的经验，综合考虑灯的光效（节电）及性能价格比。目前选灯的总趋势是：（1）用卤钨灯取代普通白炽灯；（2）用紧凑型荧光灯取代

32、白炽灯；（3）用直管型荧光灯取代白炽灯；（4）用细管T5或T8型荧光灯取代粗管T10和T12型荧光灯；（5）大力推广高压钠灯、金属卤化物灯和无极灯；（6）积极稳妥地推广LED光源和光伏太阳能照明技术；（7）在远郊高速公路或隧道和对颜色要求不高的场所可选用低压钠灯；（8）在选灯时，应选用与灯的光电参数相匹配的高效节能的电器附件或调光设备。4.4.2 使用高效节能的照明灯具灯具是光源、灯罩和相应附件组成为一体的总称。灯具一般分装饰灯具和功能灯具二类。当然装饰灯具也要考虑功能要求；功能灯具同样要考虑其装饰性，只是各有侧重，而不能绝对化。灯具的主要特性，一是配光性能；二是灯具效率；三是防止眩光特性。节

33、约照明用电，单有高效光源，若灯具效率低，配光不合理也不能充分利用光源发出的光。因最终所利用的光通量是随灯具的效率和利用系数而变化，只有使用光效和利用系数都高的灯具，才能充分利用光源发出的光通量。要节约照明用电，应花大力气提高灯具产品效率和技术水平。4.4.3 选用高效节能的调控设备高光效的气体放电灯是节能照明的优选产品。然而这些灯的工作均需配用相应的调控光的附属电器设备。一般来说这些附属电器设备消耗功率约为灯的功率的1025。应推广使用节能的电子镇流器和节电的电感镇流器，并逐步取代老式电感镇流器。此外各种时控、光控和智能控制器，路灯节电控制器和技术的应用，节能显著。为了节能，还有气体放电灯应通

34、过电容补偿，使功率因数不低于0.9。4.4.4 充分利用天然光房间的采光系数或采光窗地面积比应符合建筑采光设计标准GB/T50033的规定；有条件时，宜随室外天然光的变化自动调节人工照明照度；宜利用各种导光和反光装置将天然光引入室内进行照明；宜利用太阳能作为照明能源。4.5 建立和健全施工图审查制度为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，规范审查市场秩序，确保建设工程勘察设计质量，贯彻落实国务院建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例，建设部于2004年6月29日房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号）。本办法明确规定在中华人民共和国境

35、内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的；国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。本办法所称施工图审查，是指建设主管部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图未经审查合格的，不得使用。在建设项目可行性研究报告审查阶段、初步设计审查阶段、施工图设计文件审查阶段、竣工验收阶段、备案阶段，各有关单位严格按照有关文件要求，抓好市场准入关、节能设计图审关、工程监理关、验收备案关，在建设各阶段严格执行建筑节能标准。各市州建设管理部门把工作重点放在监管上，领导专

36、门负责，部门之间相互衔接，联动监管，使建筑节能进入全过程封闭式管理，对不符合节能强制性标准要求的建设项目，坚决不予审批、验收备案、销售和使用。根据房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号），我国建筑设计实施了施工图审查制度，有专门的审图机构，并每年都有节能大检查。但对于一些室内装饰设计、道路照明、景观照明等，应根据本办法建立施工图审查制度。4.6 建立和健全节能验收制度以往项目设计虽好，但因为在照明方面没有进行专项验收，缺少过程控制，施工中的材料、设备供应以及施工质量问题都难以控制，导致“阴阳图纸”现象出项，特别是一些道路照明。4.7 加强管理，减少照明设施维护期的

37、光损失，提高低碳照明的效果（1）加强组织管理。从组织上加强节能工作的领导和管理是搞好节能工作的关键。为此，要从思想上克服重建设轻管理的现象，照明工程有人建还要有人管。（2）制定或完善城市照明的管理制度和方法，并严格按管理办法办事。对管理不善，严重浪费能源的单位，应通过批评、警告或罚款，以至限电方式加以处罚，并限期改正。（3）政府指引，实施经济激励政策，如按用电优惠政策，对节能成效显著单位，少收或免收电费。（4）积极使用城市照明监管新技术，如集中远程遥控遥视和管理系统，双三级管理和控制系统（市、区和建设单位三级与平日、双休日（一般节日）和重大节日三级管控系统）。（5）开展城市照明节能示范工程的活动，以推动整个城市照明节能活动的开展。（6）公众参与，提高全民节能意识，开展国际城市照明节能的合作与交流。为此，加强宣传与教育工作，动员全社会都来关心支持城市照明节能工作；通过培训班或研讨会等方式普及节能知识；结合国情，学习借鉴国外先进节能技术和经验等。5 结语我国的照明设计标准从使用高光效照明光源、推广高效率