煤焦化工企业应对WTO的贯标认证工作

1、煤焦化工企业应对WTO 的贯标认证工作ISO9000、ISO14000、OSH18000三种标准化管理体系是20 世纪下半叶在国际上兴起的后工业化时代的比较先进的管理方法。随着全球经济一体化进程的加快，我国加入WTO后全方位对外开放格局的形成，国内所有企业都要适应新形势下的国际环境，建立起与国际贯例接轨的管理制度（例如质量、环保、职业安全卫生管理方面等），使企业形成一个自我管理、自我约束、自我完善的运行机制，进一步规范企业的管理活动，增强企业在国际、国内市场中的竞争力，赢得市场准入许可证，减少或消除国际贸易壁垒等。在此，我们想谈点粗浅的看法。1不同类型的企业，应分别在ISO9000、ISO14

2、000、OSH18000三个标准上有所侧重，应根据企业生产经营性质和特点先通过其中1 个认证或 2 个、3 个认证，因为这是取得进入国际国内市场的通行许可证，是国际市场通行的贯例和基本要求，是市场经济发展和我国加入WTO后的企业管理的基础和前提。试想，一个企业若能顺利通过ISO9000 体系认证，即说明该企业的产品或服务质量就符合进入国际市场的基本条件或获得许可，就能走向市场；若获得ISO14000体系认证，就证明该企业在环境保护（推行清洁生产、走可持续发展战略）方面成效显著；同样若通过 OSH18000体系认证，则表明此企业在安全生产、 劳动保护、职业安全健康等方面做得较好，为企业生产经营提

3、供一个良好氛围。所以说，企业通过上述三种体系认证具有重要的现实意义和深远的历史意义，是企业生产经营管理的基本要求，是企业迈入国际市场的第一步，是企业在激烈的市场竞争中强化自身、提高素质、健康发展的内在要求，是企业不断深化改革、科学管理的基本保障。 2获得三种体系认证，也不是轻而易举之事，它需要企业各方面做大量艰苦而细致的工作。对煤焦化工行业来说，则是难上加难。因为其工艺生产特点决定着该类企业在环境保护和安全生产、职业卫生方面更难通过，这主要体现在煤焦化工企业在生产过程中会产生大量难以降解处理的酚氰污水、废气和废渣等。另一方面，煤焦化工企业具有有毒有害、易燃易爆的特点，如生产原料、半成品或成品中

4、的煤、强酸、强碱、煤气、苯类、酚类、油类等，所有这些，决定了煤矿焦化工企业在贯标认证过程中，无疑要比其它行业投入更多的人力、物力、财力。俗话说： “世上无难事、只要肯登攀”，“有志者事竟成 ”。目前，在煤焦化工行业中，马钢煤焦化工公司于 1997 年在全国率先通过了ISO9000体系认证，河南天宏焦化（集团）有限责任公司（原平顶山焦化厂）则在全国第一个通过 OSH18000体系认证，而山东莱钢集团公司（包括焦化厂） 是整体获取 “三证 ”的唯一一家企业。 但是，最近有媒体报道：我国已通过 ISO9000认证的企业逾万家、通过 ISO14000体系认证的企业近千家， 而取得 OSH18000体系

5、认证的企业才 200 余家，另有数百家企业体系正在建立或试运行中， 我们认为，随着我国加入 WTO，越来越多的企业开始接纳这三种管理体系的管理思想，将会有越来越多的不同类型的企业分别通过质量、环保、安全或其它类型的国际认证。3企业若想分别通过某一项体系认证是可行的，但实际操作起来将非常繁杂，其工作量之大是可想而知的。因为每一项体系认证都需要建立一个保证体系，都要有工作方针、目标，需要分别培训一批内审员、组织一支队伍编写程序文件和作业文件（质量手册） ，还要分别组织评审等。 4对三种体系认证工作加以分析可知，三种认证体系的结构基本一致，只是其主题内容不同， 如在 “方针 ”这一要素上可分为质量方

6、针、环境方针和职业安全健康方针。此外还有质量目标，环境因素和危险源的辨识、风险评价与风险控制等，三种体系的适用范围、引用标准（参考文献） 、术语和定义、贯标总要求、策划（规划） 、实现与运行、检查与纠正措施、管理评审、持续改进等都完全一致。因此，遵循着共同的管理模式原则和指导思想， ISO9000-2000 版与ISO14000、OSH18000三种管理标准具有很强的兼容性，各企业在建立体系时，应本着节约、效率的原则，将三种体系整合为一个“三合一 ”的体系，使这一体系有三种功能的作用，在建立体系过程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三种体系中的各要素，归纳为共同部分、质量专业部分

7、、环保专业部分、职业安全卫生专业部分四大部分，共同部分把“方针、目标组织机构与职责、培训、文件、文件与资料控制、记录管理、内部审核和管理评审”等要素兼容起来。建立与健全质量、环境与职业安全卫生管理体系，并加以贯彻实施，充分体现企业在国际大市场环境下的规范运作，是企业实现现代化管理，走向世界的通行证。 1建立和实施符合我国法律、法规和有关质量、环保、安全职业卫生标准要求的三种管理体系，有效地规范组织的活动、产品和服务，使企业的全过程满足质量、环境保护、安全生产和人员健康的要求，实现国民经济的可持续发展。 2三种管理体系突出了预防为主的指导思想，系统性强、针对性强，避免了传统管理上的一些弱点，可减

8、少各类事故的发生。 3三种管理体系标准引进了新的管理技术，加强了审核和评审，使企业在满足 WTO规则要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面，建立全新的经营战略和一体化管理体系，逐步达到或赶超国际先进水平。 4三种管理体系标准是一种规范、系统、程序化的科学管理方法，对提高企业及生产现场的管理水平起到了促进作用， 并且真正做到企业发展有目标、工作有程序、落实有责任，为防止各类事故发生奠定了基础。 5可吸引投资者。在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看重对方的质量、环境与安全管理状况，只有树立一流的企业质量、环境与安全形象，为创造人与自然协调统一、可持续发展的环境做出了不懈努力，

9、只有把关心产品（服务）质量、职工健康、保障员工安全、创造一流环境作为自己的责任，才能赢得这些投资，这就要求必须有完善的质量、安全与环境管理体系。6我国政府颁布了许多质量、环保、安全和工业卫生的法规和标准，多属于强制贯彻执行的标准，违反它们必须承担相应的法律责任，受到严厉的处罚，实施三种管理体系标准，可以通过不断的制度化手段来改善自己的行为，首先以企业最高领导者承诺开始，接下来是为保证承诺的实现而制定的方针和战略目标，然后通过方针和战略目标的分解，将三种管理体系责任分解到各部门，以推动各部门的体系运行，同时按体系文件要求，各部门对企业做出相应承诺，以确保企业的承诺、方针、目标和总体实现，从而可避

10、免因违反标准或法规而导致的处罚、甚至关闭。 7企业实现三种管理体系标准，可提高经济效益、促进贸易，从而满足员工、社会对质量、环境、健康与安全的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势，使企业的经济效益、 社会效益和环境效益得以有机地结合。 8企业通过三种管理体系的认证，就能促进企业的质量、环境和安全管理与国际接轨，树立企业的良好形象，并使企业能顺利进入国际市场。结论 :1三种管理体系是一种规范的、 系统的、文件化的科学管理方法，通过建立和实施三种管理体系标准，可提高企业综合管理水平，增强企业在国际市场上的竞争力，并为企业贯彻实施国家的可持续发展战略奠定坚实的基础。 2体系建立、贯标认证工作难度大，但只要企业各级领导正确认识、精心组织、高度重视、全员参与、遵循标准，结合企业自身实际，分