信部2016年强基工程招标文件(发售稿)

1、2016 年工业强基工程年工业强基工程 招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：0714-EMTC02-5593（分包号（分包号 1-21）招招 标标 人：工业和信息化部规划司人：工业和信息化部规划司招标代理机构：中国电子进出口总公司招标代理机构：中国电子进出口总公司二二 O 一六年五月一六年五月 -i-目目 录录第一章第一章 投标邀请投标邀请 .1第二章第二章 投标人须知投标人须知 .4投标人须知前附表.4投标人须知.6第三章、评标办法第三章、评标办法 .16第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 .24（一）投标文件商务部分 .251.开标一览表（格式） .262.投标函（格式） .27

2、3.法定代表人身份证明书（格式） .284.授权委托书（格式） .295.投标人企业概况（格式） .306.投标人 2015 年年度财务效益指标状况（格式） .327.项目负责人简历、业绩（格式） .338.项目拟投入的人员情况（格式） .349.项目已投入的设备仪器情况（格式） .3510.项目计划购置的主要仪器设备表（格式） .3611.投标人近 5 年（2011-2015）已完成的类似项目情况（格式） .3712.近两年（2014、2015 年）投标人的经营发展情况 .3813.商务及合同条款偏离表 .3914.投标报价（格式） .4015.项目情况表 .43第五章第五章 招标指南招标指

3、南 .48第六章第六章 合同书格式合同书格式 .562016 年工业强基工程 招标文件-1-第一章第一章 投标邀请投标邀请为贯彻落实中国制造 2025（国发201525 号）、工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见（工信部规201467 号）、工业强基工程实施指南（2016-2020 年）等文件精神，加快促进工业基础能力提升，根据工业和信息化部关于开展工业强基 2016 专项行动的通知（工信部规2016126 号）要求，围绕重大工程和重点领域亟需的关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础（以下简称“四基”）实现工程化、产业化突破，夯实工业发展基础，提升工业发展的

4、质量和效益。工业和信息化部、财政部共同决定对 2016 年工业强基工程项目进行公开招标。本次招标将遵照中华人民共和国招标投标法及相关规定进行。中国电子进出口总公司受招标人委托，代理 2016 年工业强基工程项目招标工作，现将有关事项公告如下：一、一、招标项目一览表招标项目一览表招标编号：招标编号：0714-EMTC02-5593分包号分包号分包项目名称（重点方向）分包项目名称（重点方向）关键领域关键领域核心基础零部件（元器件）核心基础零部件（元器件）1医用 CT 机用高能 X 射线管组件256Gbps 高速连接器3高速光通信器件4高端装备用精密电阻5轨道交通用动力型超级电容器6新能源汽车用 I

5、GBT7硅衬底 GaN 基 LED8嵌入式射频模组基板9网联汽车、智能机器人等智能装备操作系统及软件10机器人视觉传感器11宽温区高可靠薄膜压力传感器关键领域关键领域关键基础材料关键基础材料12超低损耗光纤13电子级高纯多晶硅14彩色光刻胶15电力电子器件及功率模块（大功率 IGBT）封装用 DBC 基板高纯无氧铜2016 年工业强基工程 招标文件-2-箔16电力电子器件用硅单晶圆片关键领域关键领域先进基础工艺先进基础工艺17集成电路制造工艺18精密及超精密加工工艺关键领域关键领域产业技术基础产业技术基础19工业大数据公共服务平台20基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通应用示范工程及产品工程

6、化公共服务平台21高性能医疗器械技术服务平台注：注：1、“包包”为最小的投标单位。投标人须以为最小的投标单位。投标人须以“包包”为单位进行投标，并以为单位进行投标，并以“包包”为单位制为单位制作投标文件。作投标文件。 2、投标人可投任一包、多包或所有包。但最多只能中标一个分包。、投标人可投任一包、多包或所有包。但最多只能中标一个分包。二、二、出售招标文件时间、地点出售招标文件时间、地点1、时间：2016 年 5 月 13 日至 5 月 26 日，每天（法定节假日除外）09:00-11:30,13:30-16:30（北京时间），过期不售。2、地点：中国电子进出口总公司北京市海淀区复兴路 17 号

7、国海广场 A 座新中电大厦 21 层标书发售处3、招标文件每包 600 元人民币，售出不退，没有购买招标文件的投标将被视为无效投标而被否决。如需邮购，请按我公司相关财务信息汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号/包号，然后将汇款单、购买标书登记表（附后）扫描件发邮件至 ，我公司收到邮件后尽快以快递方式将招标文件邮寄给贵单位。如需现场购买，请携带购买标书登记表（附后）打印件。三、三、投标文件送达时间、地点及投标截止时间投标文件送达时间、地点及投标截止时间1、投标文件送达时间：为方便投标文件的接收，请将文件于 2016 年 6 月 2 日当日上午 07:30-09:30（北京时间）内送达指

8、定地点，逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。2、投标文件送达地点：美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环北路美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环北路125 号，四季青桥南再往南号，四季青桥南再往南 300 米米,四环主路路西）四环主路路西）。3、投标截止时间：2016 年 6 月 2 日上午 09:30（北京时间）。4、投标人应派符合本项目招标文件要求的人员将投标文件递交招标代理机构。 四、四、开标时间及开标地点开标时间及开标地点2016 年工业强基工程 招标文件-3-1、开标时间：2016 年 6 月 2 日上午 09:30（北京时间）。2、开标地点：美泉宫饭

9、店三层指定会议室美泉宫饭店三层指定会议室 地址：北京市海淀区西四环北路北京市海淀区西四环北路 125 号号(四季青桥南再往南四季青桥南再往南 300 米米,四环主路路四环主路路西西)。五、五、投标注意事项投标注意事项1、投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。2、其他事项及详细内容可浏览：中国采购与招标网：http:/ 招标人：工业和信息化部规划司招标人：工业和信息化部规划司招标代理机构：中国电子进出口总公司招标代理机构：中国电子进出口总公司详细地址：北京市海淀区复兴路 17 号国海广场 A 座新中电大厦邮 编：100036 购买招标文件联系人：苏丹丹（电话/p>

10、，邮件：）联 系 人：王潇锐、郭畅宇、许嘉 电 话5257931218515438773传 真9318 电子函件： 、 开 户 名：中国电子进出口总公司开户银行：交通银行北京西区支行 帐 号： 1100605870181700056962016 年工业强基工程 招标文件-4-第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表序号序号条款号条款号内内 容容1.1.1招标项目名称：2016 年工业强基工程项目项目编号：0714-EMTC02-55932.1. 3资金来源：工业转型升级强基工程专项资金，

11、具体项目支持经费见第五章“招标指南”3.2.1招标人名称：中华人民共和国工业和信息化部规划司4.2.2招标代理机构：中国电子进出口总公司地址：北京市海淀区复兴路 17 号国海广场 A 座新中电大厦邮政编码：1000365.3投标人资格：1)投标人具备独立法人资格； 2)投标人符合第五章“招标指南”提出的对投标人的条件要求和资质；3)项目负责人具有主持同类项目开发能力或经验；4)投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人，其投标将被否决；5)如投标人已承担工业转型升级强基工程项目，则相关项目应通过验收，如未通过验收，其投标将被否决。6)投标

12、人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分包的同一招标项目投标；7)投标人必须提供合格的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。如提供的证明材料不真实，将可能导致其投标被否决；8)本项目不接受联合体投标。.13商务偏离表：关于商务合同条款的内容，投标人如有正负偏离，需填写商务条款偏离表并列入投标商务文件中。投标人如无偏离，则需在此表中填写“无”字样以表示投标人完全同意商务合同条款的内容。此表需法人代表授权人签字并加盖公章。2016 年工业强基工程 招标文件-5-序号序号条款号条款号内内 容容7.11每个分包投标保证金

13、金额：人民币壹拾捌万元整人民币壹拾捌万元整（￥180,000.00）投标保证金形式：转账支票、汇票、电汇。投标保证金应从投标人基本账户转出。投标保证金应从投标人基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。如投标保证金采用汇款方式提交，为便于招标代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，投标人应在电汇汇款附言里依次注明：“招标编号/分包号投标保证金 AAA 公司（投标单位名称）”。8.12投标报价：项目总投资预算9.13投标有效期：自投标截止日起 180 日历天。10.14递交文件包含：投标文件正本份数：1 份投标文件副本份数：4 份电子文件： U 盘 1 个，包括如下内容：1、包含

14、可编辑的全部以 MICROSO FT WORD、EXCEL 等格式制作的；2、包含全部投标文件扫描件（PDF 文档或 JPG 格式图片）的。 投标保证金 1 份开标一览表 1 份投标文件编制：投标文件商务部分和技术部分，分册或合装不限，但在首册应放总目录，分册应有分册目录。投标文件按正本、副本分别装订成册，采用胶装，不可活页装订。投标文件书脊部分写明分包项目编号及投标人名称。11.19.1开标时间：2016 年年 6 月月 2 日上午日上午 9:30（北京时间）（北京时间）开标地址：美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环北路北路 125 号，四

15、季青桥南再往南号，四季青桥南再往南 300 米米,四环主路路西）四环主路路西）适用本投标须知额外增加的变动：1、投标人已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本专项资金。2016 年工业强基工程 招标文件-6-投标人须知投标人须知（一）总则（一）总则1、 项目说明项目说明1.1 项目概述招标项目名称：2016 年工业强基工程项目。项目背景、项目目标、内容和范围及有关要求等见第五章“招标指南”。1.2 项目实施期限：按第五章“招标指南”要求。1.3 招标项目的资金来源工业转型升级强基工程专项资金，具体项目支持经费见第五章“招标指南”。2、 定义定义2.1 “招标人”系指中华人民共和国工

16、业和信息化部规划司2.2 “招标代理机构”系指中国电子进出口总公司2.3 “投标人”系指购买了本招标文件并且与本“投标人须知”第 3 条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人。3、 合格投标人合格投标人 见投标人须知前附表4、 投标费用投标费用投标人应承担其与所有准备和参加本次投标活动有关的一切费用，不管投标结果如何，招标人及招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。 （二）招标文件（二）招标文件5、 招标文件的组成招标文件的组成 5.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请第二章 投标须知2016 年工业强基工程 招标文件-7-第三章 评标办法第四章 投标文件格式第五章 招标指南第六

17、章 合同书格式5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。招标人和招标代理机构有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。投标人在投标文件中提出的对招标文件要求的带有限制性的理解或注释将被视为没有全面响应招标文件的要求。6、 招标文件的澄清招标文件的澄清6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以加盖公章的书面函件（同时发送电子版文件至下述邮箱），要求招标人对招标文件予以澄清。6.2 对招标文件的澄清回复（以下简

18、称“答疑文件”）将以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果答疑文件发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，并且答疑文件内容影响投标文件的编制的，招标人将相应延长投标截止时间。6.3 投标人在收到答疑文件后，应在 24 小时内按以书面形式通知招标人，确认已收到该答疑文件。书面形式可以是传真形式，但必须加盖公章。投标人未在招标文件规定的时间内提出需要澄清的问题，招标人将概不回答投标人在上述时间以后所提出的需要澄清的任何问题。6.4 招标人将根据实际情况决定是否召开专门的答疑会议，如需召开，招标人将提前 24 小时以书面形式将答疑会议的具体时间和

19、地点告知所有购买招标文件的投标人。7、 招标文件的修改招标文件的修改7.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。7.2 如果招标修改文件发出的时间距投标截止时间不足 15 日，并且修改文件的内容影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。2016 年工业强基工程 招标文件-8-7.3 投标人收到修改文件后，应在 24 小时内按招标文件中载明的联系方式以书面形式通知招标人，确认已收到该修改文件。书面形式可以是传真或扫描形式，但必须加盖公章。7.4

20、当招标人发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件前后不一致，发生矛盾时，以最后发出的为准。（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制8、 投标语言投标语言投标人提交的投标文件以及与招标人和招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文书写。9、 计量单位计量单位计量单位的使用应与“第五章招标指南附：项目主要内容和产品（技术）要求及实施目标”的规定相一致。10、 投标文件的组成投标文件的组成10.1 投标文件由商务和技术两部分组成；10.2 投标人应按本招标文件“第四章 投标文件格式”中的投标文件商务部分所述内容填写，内容不得短交或留空。并附资格、资质文件及资料，包括但不限于以下内容10.2

21、.1 商务部分 开标一览表 投标函 法定代表人身份证明书 授权委托书 投标人企业概况及资格资信证明文件（1）投标人营业执照、组织机构代码证、开户许可证、投标人相关的行业资质证书、各种质量认证或资格证明等（复印件加盖公章）；（2）投标人投资项目的核准或备案文件（截止至开标前应在有效期内）；（3）投标人 2013-2014 年度或 2014-2015 年度中任意连续二年的财务审计报告，2016 年工业强基工程 招标文件-9-并附 2016 年第一季度财务报表供查阅（复印件加盖公章）；（4）投标人近 6 个月纳税证明（复

22、印件加盖公章）；（5）其他能够说明投标人能力的有关证明材料。 投标人 2015 年年度财务效益指标状况 项目负责人简历、业绩附：项目负责人的职称证、身份证及业绩证明文件等； 项目拟投标人的人员情况附：参与本项目人员职称证、身份证 项目已投入的设备仪器情况（已购置）0 项目计划购置的主要仪器设备表（未购置）1 投标人近五年（2011-2015）已完成的类似项目情况2 投标人近两年（2014、2015）投标人的经营发展情况3 商务偏离表4 投标报价表10.

23、2.1.15 项目情况表10.2.2 技术部分投标人应按本招标文件“第四章 投标文件格式”中的投标文件技术部分所述内容填写，并附以下文件及资料，包括但不限于以下内容：项目推进计划编制要点项目实施方案编制要点技术证明文件（1）产品成果鉴定、技术检测报告、已授权发明证书、用户使用意见等证明文件：需提供与项目相关的知识产权的证明材料，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等（复印件加盖公章）；（2）产学研用合作有关证明材料，产业上下游合作有关证明材料；（3）专利或查新报告；（4）投标方案中涉及商业技术及专利秘密的声明（如有）。10.3 电子文件投标人

24、还应制作并提交电子文件应包括如下内容：1、包含可编辑的全部以MICROSOFT WORD、EXCEL 等格式制作的；2、包含全部投标文件扫描件（PDF 文档或 JPG 格式图片）的，以上两部分内容的 U 盘一个。 2016 年工业强基工程 招标文件-10-11、 投标保证金投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，按本投标人须知前附表中规定的金额交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金采用电汇、汇票形式，应由投标人基本户汇出。投标时将保证金或保证金支付凭证复印件单独密封随投标文件一同递交；11.2 投标人不提交投标保证金或投标保证金金额不足的，评标委员会将否决其投标；11.

25、3 中标人和未中标人的投标保证金及银行同期存款利息，最迟将在书面合同签订后 5 日内通知退还。其中，计息周期的计算方法，计息起始时间为开标日期，计息截止时间以通知退还保证金日期为准；计息标准和方法，按中国人民银行公布的同期活期存款利率计算。退还保证金利息前，应由投标人出具加盖其财务专用章的正式财务收据。中标人和未中标人要求放弃投标保证金银行同期存款利息的，应提交利息放弃函；11.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，在规定期限内无正当理由拒签合同书；（3）在签订合同时向招标人提出附加条件的。11.5 投标保

26、证金有效期应当与投标有效期一致。 12、 投标报价要求及计算方式投标报价要求及计算方式12.1 投标人应按下列方式进行投标报价：项目总投资预算。12.2 投标人项目总投资预算包括开发项目拟投入的资金及计划使用情况，进行全成本核算。12.3 详细投标报价要求见第五章“招标指南”。13、 投标有效期投标有效期13.1 自投标截止日起 180 天内，投标文件应保持有效。有效期不足 180 天的投标书，将导致其投标被否决。在此期限内，如果中标，中标人的投标文件将作为合同附件保持有效，直至项目完成为止。13.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，其投标保证金2016 年工业强基工程

27、招标文件-11-的有效期也相应延长，这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标将失效，但有权收回其投标保证金。接受延长投标有效期的投标人将既不会被要求也不允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 11 条以及招标文件中的相关章节有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。（四）投标文件的递交（四）投标文件的递交14、 投标文件的数量、签署及规定投标文件的数量、签署及规定14.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；投标文件用不褪色墨水填写或用中文打字并按

28、页码顺序装订成册，商务部分和技术部分，分册或合装不限，但在首册应放总目录，分册应有分册目录。14.2 投标文件按正本一份，副本四份分别装订成册，采用胶装，不可活页装订。投标文件的副本可采用正本的复印件，每份文件必须清楚地标明“正本”、“副本”， 投标文件书脊部分写明分包项目编号及投标人名称。 如果正本和副本不符，应以正本为准；电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。投标文件正、副本一律使用 A4 纸印刷，并附全部投标文件的电子文档 U 盘一个。14.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件授权代理人签字才有效。15、 投标文件的密封及标记投标文件的密封及标记15.1 投标文件正本，副本分别密

29、封完好。还应将“开标一览表”、“投标保证金”和“投标文件电子版”另用信封再单独密封一份与投标文件一起递交。 15.2 同一分包的投标文件应密封在同一密封箱内。封口处应有投标人法定代表人签字或投标人公章。封皮上写明招标项目名称/分包项目名称、招标编号/分包号、投标人名称，还应分别注明“在 年 月 日 时之前不得启封”、“投标文件正本”、“投标文件副本”、“开标一览表”、“投标保证金”和“投标文件电子版”字样。15.3 如果投标人未按上述要求进行密封及加注标记，招标人和招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。2016 年工业强基工程 招标文件-12-16、 投标截止时间投标截止时间16.1

30、 投标人应在不迟于本投标人须知前附表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标机构，递交地点应是本投标人须知前附表中指明的地址。16.2 招标机构可以按本须知第 7 条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17、 迟交的投标文件迟交的投标文件17.1 无论何种原因，招标代理机构将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。18、 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回18.1 在投标截止时间前，投标人应以书面形式提出修改和撤回其投标文件，招标人或招标代理机构可予以接受。要求修改和撤回其投标

31、文件的申请应加盖投标单位公章，且在投标截止时间之前送达招标代理机构。18.2 在投标截止时间前，投标人提出修改投标文件，则其提交的修改文件作为该投标人投标文件的组成部分。涉及投标报价及工期的，必须同时修改开标一览表和投标函。18.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 11.4 条的规定不予退还。（五）开标（五）开标19、 开标过程开标过程19.1 招标人或招标代理机构按本投标须知前附表规定的时间、地点主持开标，投标人可派法人代表（携带法人代表证明及身份证）或委托代理人（携带法人委托书和被委托人身份证）参加开标

32、仪式。开标会在有关监督部门监督下进行。19.2 开标时由投标人代表查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封，根据项目编号（分包顺序）按投标文件送达顺序依次唱标，宣读各投标人的“开标一览表”，招2016 年工业强基工程 招标文件-13-标人或招标代理机构将对开标过程进行记录，投标代表确认签字，归档备查。19.3 开标时，招标人或招标代理机构不对投标文件做任何评述；必须有监督人员在场；每家投标人的代表不得超过 2 人；投标人代表尽量于开标前 60 分钟在开标地点签字报到。19.4 开标之后，直到中标人签署合同之前，凡是属于审查、评标的有关资料以及决定中标人的信息等，任何人均不得向投标人或其他无关人员

33、透露，否则按有关规定追究责任。19.5 投标文件有下列情形之一的，其投标文件将当场予以拒收：19.5.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；19.5.2 投标文件未按招标文件要求密封的。（六）评标（六）评标20、 评标委员会评标委员会20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责.20.2 招标人或招标代理机构将按照中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委令第 12 号）相关规定，针对招标项目的技术特征和特点，邀请行业技术、经济投资管理的专家组建五人以上（含五人）单数的评标委员会。20.3 专家评委在专家库中采用随机抽取的方式并确定。随机抽取专家

34、评委的全过程接受有关监督部门的监督。20.4 招标人或招标代理机构将采取有效措施确保评标委员会名单严格保密。21、 评标原则评标原则21.1 评标严格按照中华人民共和国招标投标法中规定的有关评标要求，以及招标文件的要求和条件进行。21.2 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。2016 年工业强基工程 招标文件-14-22、 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”未规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（七）中标（七）中标23、 评标报告的编写评标报告的编写评标委员

35、会依据中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行办法（七部委第 12 号令）的要求编写评标报告，向招标人推荐中标候选人。24、 保密保密评标的内容、过程、结果及投标文件中涉及的技术、商业秘密均须保密，不得向招标方和评标委员会以外的其他人公开。25、 中标人的确定中标人的确定招标人根据中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第 12 号令）及评标报告的推荐意见，中标候选人应当不超过 3 个，并标明排序，公示 3 日后，按第三章评标办法规定确定中标人。中标人确定后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标

36、的投标人。（八）合同书的签署（八）合同书的签署26、 签订合同签订合同20.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同和相关文件。招标文件、投标文件均为合同的组成部分。20.2 招标文件、中标人的投标文件以及有关澄清、补充、修改的文件和中标通知书均为合同组成部分。20.3 合同签订须知：2016 年工业强基工程 招标文件-15-在合同双方签订合同时，将根据强基工程专项资金下达时原则上不超过项目总投资的 20%，单个项目专项资金不超过 5000 万元的规定执行。如果上述分包中有中标人出现未能按时签订合同的情况，则该中标人将不再列入本次资金拨付计划。（九）中标服务费（九）中标服务费2

37、7、 中标服务费中标服务费27.1 以中标通知书中确定的中标金额（下达专项资金）作为中标服务费的计算基数；27.2 参照国家计委计价格20021980 号文、发改办价格2003857 号文和发改价格2011534 号文中关于服务招标收费的相关规定和计算方法向中标人收取中标服务费，收费按差额定率累进法计算。收费标准如下： 费率中标金额服务招标100 万元以下1.5%100500 万元0.8%5001000 万元0.45%10005000 万元0.25%5000 万元1 亿元0.1%15 亿元0.05%510 亿元0.035%1050 亿元0.008%50100 亿元0.006%100 亿以上0.

38、004%27.3 中标服务费的交纳方式：收到中标通知后，30 天内按规定的标准一次向中国电子进出口总公司缴清中标服务费。可用支票、汇票、电汇付款方式。2016 年工业强基工程 招标文件-16-第三章、评标办法第三章、评标办法一、评标工作方案一、评标工作方案（一）指导思想（一）指导思想遵循公平、公正、科学、择优的原则，规范优化评标工作程序，保证整个评标工作的有序顺利实施，科学决策，接受监督。（二）评标依据（二）评标依据1、中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定及国家相关法律法规；2、2016 年工业强基工程招标文件；3、投标文件。（三）评标委员会（三）评标委员

39、会1、组建原则、组建原则根据国家相关法规，依法组建评标委员会。2、评标委员会职责与任务、评标委员会职责与任务2.1 审查、确定投标文件的有效性、完整性；2.2 按照招标文件中确定的要求，对每一投标人进行客观、公正的评审和比较；2.3 各专家评委对投标文件进行独立评价、定量打分。3、评标委员会的组成、评标委员会的组成3.1 评标委员会的专家评委由相关领域专家五人以上（含五人）单数组成，包括行业技术、经济投资管理等方面专家；3.2 专家评委在评标前确定，在评标当天集中，宣布评委会组成人员，依法组建项目评标委员会；3.3 评标委员会的专家评委从专家库中随机抽取。全程接受有关监督部门的监督。4、评标委

40、员会的工作方式、评标委员会的工作方式按照中华人民共和国招标投标法第三十八条规定，评标工作在严格保密的情况下进行；任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果；参与投标的项目组成员或与任何投标人有利益相关者均不得进入评标委员会；除评标委员会、招标人和招标代理机构的有关人员外，其他任何人不得出席评标。2016 年工业强基工程 招标文件-17-二、评标规则二、评标规则（一）（一）评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准按分包进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，每分包推荐数量不超过 3 名。（二）评标程序（二）评标程序1

41、、初步评审、初步评审评标委员会首先对投标文件进行初步评审，审查内容包括对投标文件的审查、投标文件资格性检查和投标文件符合性查检，有下述情况之一的，评标委员会认定其投标被否决：（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或其授权代表签字或盖章的；（2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人未向招标人或招标代理机构购买本招标文件的；（4）在评标过程中评标委员会发现投标人以他人名义投标的；串通投标的，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标文件的组成没有按照招标文件规定的主要内容和要求编制的；（6）投标人资格条件和资质不符合招标文件投标人须知第 3 条要求的；（7）投标

42、有效期不满足招标文件要求的；（8）投标人拒不按照要求对投标文件进行必要的澄清，说明和补正的；（9）投标人未交纳投标保证金，或投标保证金金额不足的；（10）投标人违反招标文件“不接受联合体投标”的；（11）投标文件载明的项目实施期限超过第五章“招标指南”要求的；（12）投标文件不满足第五章“招标指南”规定的投标人应具备的条件的；（13）投标文件其他未能实质响应招标文件条件的；（14）投标文件附有招标人不能接受的条件的。2、详细评审、详细评审2.1 本项目将采用综合评估法，依次对每个通过初审的投标人的投标文件进行评审；2.2 评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总

43、每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序。评标委员会对标准分值打分时取整数，分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。具体评分2016 年工业强基工程 招标文件-18-因素以及权值如下：序号序号评价名称评价名称分值分值（1）技术经济评分90（2）报价评分（项目总投资合理性评价）10合计1002.2.1 分包分包 1-18：工程化、产业化项目技术及经济评分标准（满分：工程化、产业化项目技术及经济评分标准（满分 90）评价要素评价要素评审因素评审因素评分标准评分标准标准分值标准分值得分得分符合度高79符合度较高46符合度一般23与实施方案的符合性（9 分）1.项目内容与实施方案要

44、求的符合性符合度差01建设内容合理；关键指标提取准确5建设内容基本合理；关键指标提取基本准确4建设内容基本合理但存在问题；关键指标提取不够准确32.建设内容及关键指标合理性建设内容不合理；关键指标提取不准确02市场分析准确、目标市场明确；确定的项目建设规模合理，产品可推广化及产业化程度高79市场分析基本准确、目标市场明确；确定的项目建设规模基本合理，产品可推广化及产业化程度较高46市场分析不准确、有一定的目标市场；确定的项目建设规模基本合理，产品可推广化及产业化程度一般233.市场需求及建设规模的合理性市场分析不准确、目标市场不明确；确定的项目建设规模不合理，产品可推广化及产业化程度较差01技

45、术、设备和工程方案合理可行；技术路线体现先进性特点，技术水平超出目前的行业主流水平79技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路线体现先进性特点，技术水平达到目前的行业主流水平 46技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路线未能体现先进性特点，技术水平未达到目前的行业主流水平234.方案合理性及技术路线先进性技术、设备和工程方案不合理；技术路线未能体现先进性特点，技术水平落后于目前的行业主流水平01在该领域有前期研发积累，研发基础较好，研发条件保障充分79有一定研发积累，研发基础一般，研发条件基本有保障46建设内容和技术方案评价（54 分）5.研发基础及条件前期研发积累较少，研发基础较差，研发条

46、件一般232016 年工业强基工程 招标文件-19-评价要素评价要素评审因素评审因素评分标准评分标准标准分值标准分值得分得分无研发积累，研发基础差，研发条件差01研发团队整体能力强，结构合理，拥有自主知识产权，创新能力强79研发团队整体能力较强，结构较合理，拥有部分自主知识产权，创新能力较强46研发团队整体能力一般，结构基本合理，自主知识产权少，创新能力一般236.创新能力研发团队整体能力较差，结构不合理，无自主知识产权，创新能力差01研发质量保障体系建设健全4研发质量保障体系建设较健全3研发质量保障体系建设一般27.研发质量保障体系研发质量保障体系建设差01产学研用合作情况良好，产业上下游合

47、作良好4产学研用合作情况较好，产业上下游合作较好3产学研用合作情况一般，产业上下游合作一般28.产业协同创新产学研用合作情况差，产业上下游合作差01合理5基本合理4存在问题39.建设周期及进度安排合理性不合理02近 3 年财务状况（兼顾考察母公司情况）良好4近 3 年财务状况较好3近 3 年财务状况一般210.企业财务情况近 3 年财务状况差01投资估算与项目内容一致，投资估算构成合理，资金筹措方案可行，其中建筑工程费不超过项目总投资 5%79投资估算与项目内容基本一致，投资估算构成基本合理，资金筹措方案基本可行，其中建筑工程费不超过项目总投资 6%-8%46投资估算及资金筹措方案存在问题，其

48、中建筑工程费不超过项目总投资 9%-10%2311.投资估算及资金筹措方案合理性投资估算及资金筹措方案不合理，其中建筑工程费超过项目总投资 10%01财务经济效益好，实现可能性高5财务经济效益较好，实现可能性较高4财务经济效益一般，实现可能性一般3经济能力评价（18 分）12.财务经济效益测算合理性财务经济效益差，实现可能性低02是213.国家新型工业化产业示范基地内的优势企业优先支持否0综合风险因素评价（9分）14.综合风险综合风险评价良好672016 年工业强基工程 招标文件-20-评价要素评价要素评审因素评审因素评分标准评分标准标准分值标准分值得分得分综合风险评价较好45综合风险评价一般

49、23因素评价综合风险评价差01总分合计总分合计注：得分取整数。注：得分取整数。2.2.2 分包分包 1-18：工程化、产业化项目技术及经济评分标准报价评分（项目总投资：工程化、产业化项目技术及经济评分标准报价评分（项目总投资合理性评价）标准（满分合理性评价）标准（满分 10）评审内容评审内容评分标准评分标准标准分值标准分值得分得分对于工业基础能力提升的支持力度大，投资规模与产出比效益最优，投资构成合理，可行性强，得 4-5 分；对于工业基础能力提升的支持力度一般，投资规模与产出比效益一般，投资构成有欠缺，可行性一般，得 2-3 分；对于工业基础能力提升的支持力度小，投资规模与产出比效益较差，投

50、资构成不合理，可行性差，得 0-1 分；5项目总投资合理性评价净资产为项目投资总额的 120%及以上或大于等于 5000 万的，得 5 分；净资产大于或等于项目投资总额的，得 2 分；净资产低于项目投资总额的，得 0 分。 52.2.3 分包分包 19-21：公共服务平台项目技术及经济评分标准（满分：公共服务平台项目技术及经济评分标准（满分 90）评价要素评审因素评分标准标准分值得分符合度高79符合度较高46符合度一般23与实施方案的符合性（9 分）1.项目内容与实施方案要求的符合性符合度差01建设内容合理；关键指标提取准确79建设内容基本合理；关键指标提取基本准确46建设内容基本合理但存在问

51、题；关键指标提取不够准确232.主要建设内容及关键指标合理性建设内容不合理；关键指标提取不准确01技术、设备和工程方案合理可行；技术路线体现先进性特点，技术水平超出目前的行业主流水平79技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路线体现先进性特点，技术水平达到目前的行业主流水平 46技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路线未能体现先进性特点，技术水平未达到目前的行业主流水平 233.方案合理性及技术路线先进性技术、设备和工程方案不合理；技术路线未能体现先进性特点，技术水平落后于目前的行业主流水平01建设内容和技术、经济方案评价（75分）4.公共服务性平台服务基础好，行业服务范围广，用户多7920

52、16 年工业强基工程 招标文件-21-评价要素评审因素评分标准标准分值得分平台服务基础较好，行业服务范围较广，用户较多46平台服务基础一般，行业服务范围一般，用户较少23平台服务基础差，行业服务范围窄，用户少01现有服务水平高，项目建成后提升效果明显7现有服务水平较高，项目建成后提升效果较明显56现有服务水平一般，项目建成后提升效果一般345.公共服务水平现有服务水平低于行业，项目建成后提升效果差02人才团队、设备设施等保障充分，研发条件好79人才团队、设备设施等保障较好，研发条件较好46人才团队、设备设施等保障一般，研发条件一般236.保障条件人才团队、设备设施等保障差，研发条件差01产学研

53、用结合合理，创新性强79产学研用结合基本合理，创新性较强 46产学研用结合一般，创新性一般 237.产业协同创新产学研用结合较差，创新性差01合理5基本合理4存在问题38.建设周期及进度安排合理性不合理02投资估算与项目内容一致，投资估算构成合理，资金筹措方案可行，其中建筑工程费不超过项目总投资 5%79投资估算与项目内容基本一致，投资估算构成基本合理，资金筹措方案基本可行，其中建筑工程费不超过项目总投资 6%-8%46投资估算及资金筹措方案存在问题，其中建筑工程费不超过项目总投资 9%-10%239.投资估算及资金筹措方案合理性投资估算及资金筹措方案不合理，其中建筑工程费超过项目总投资 10

54、%01平台后期运营良好，社会效益良好79平台后期运营较好，社会效益较好46平台后期运营一般，社会效益一般2310.平台后期运营及社会效益平台后期运营差，社会效益差01是211.国家新型工业化产业示范基地优势企业优先支持否0综合风险因素评价（6 分）12.综合风险综合风险评价良好42016 年工业强基工程 招标文件-22-评价要素评审因素评分标准标准分值得分综合风险评价较好3综合风险评价一般2因素评价综合风险评价差01总分合计总分合计注：得分取整数.4 分包分包 19-21：公共服务平台项目报价评分标准（满分：公共服务平台项目报价评分标准（满分 10）评审内容评分标准标准分值得分

55、对于工业基础能力提升的支持力度大，投资规模与产出比效益最优，投资构成合理，可行性强，得 4-5 分；对于工业基础能力提升的支持力度一般，投资规模与产出比效益一般，投资构成有欠缺，可行性一般，得 2-3 分；对于工业基础能力提升的支持力度小，投资规模与产出比效益较差，投资构成不合理，可行性差，得 0-1 分；5项目总投资预算报价（10 分）净资产为项目投资总额的 120%及以上或大于等于 5000 万的，得5 分；净资产大于或等于项目投资总额的，得 2 分；净资产低于项目投资总额的，得 0 分。52.3 投标文件的澄清、说明与补正2.3.1 评标委员会有权就投标文件中含糊之处向投标人提出询问或澄

56、清要求。投标人必须以书面形式按照招标人通知的时间、地点及方式进行说明和澄清。该书面回答应有投标人法人代表或授权代理人的签字或盖章，并附在评标报告中；2.3.2 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及投标文件中包含的实质性内容。2.4 错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有算术错误，修正错误的原则为：2.4.1 如果投标报价中小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准；2.4.2 当单价与总价不一致时以单价为准；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误时，才修改单价，并重新计算总价；2.4.3 按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人

57、确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被否决。（三）评标结果（三）评标结果2016 年工业强基工程 招标文件-23-1、当投标人综合得分低于 75 分（不含 75 分）时，将不得被推荐为中标候选人。2、评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐满足条件的前三名作为每分包的中标候选人。3、若出现得分相同时，以技术指标得分较高者优先；若得分及技术指标得分均相同时，以报价得分较高者优先。4、评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。5、招标人按评标委员会推荐的中标候选人前后顺序确定中标人，每分包最多确定2 名中标人。6、投标人可投一包或多包，但最多

58、只能在一个分包中中标。如果出现两个及以上分包符合中标条件的情况，按以下原则确定中标分包：（1）若其中某分包只有一名中标候选人，则该中标候选人确认中标此分包，同时失去其他分包的中标资格；（2）除上述（1）的情况外，根据投标人被推荐为中标候选人的各分包所报项目总投资金额进行排序，优先中标总投资金额高的分包，同时失去其他分包的中标资格；如果投标人被推荐为中标候选人的各分包总投资金额相同，则根据各分包该投标人的排名先后排序，优先确定该投标人排名靠前的分包为中标分包，同时失去其他分包中标资格。如该投标人在各分包中排名相同，则优先综合得分最高的分包为中标分包，同时失去其他分包中标资格。（3）如果因上述情况

59、，出现分包中标候选人不足 3 家时，则根据招标文件的规定，按照该包投标人综合得分由高到低的顺序依次递补符合条件的中标候选人。 2016 年工业强基工程 招标文件-24-第四章第四章 投标文件格式投标文件格式1、投标文件分两部分，第一部分为商务部分；第二部分为技术部分。两部分投标文件所包括的内容和要求在招标文件中已详列。2、投标人必须按本招标文件规定的全部文件内容和格式，用汉字填写。3、对于有关表格中的多项选择，采用在所选项上划“”的方式确定。文件中外文名词第一次出现时，要写全称和中文解释，再出现同一词时可以使用缩写。4、“招标编号/分包号”和“招标项目名称和分包项目名称”应与招标文件对应。递交

60、时，同一分包的投标文件应密封在同一密封箱中进行递交。5、投标文件一律使用 A4 纸编写，填写内容需打印填入。对于篇幅不够的栏目可自行加页，投标文件必须按顺序装订成册，并标明页码。投标文件需准备正本一份，副本四份（分别装订），并附投标文件电子版的 U 盘（1、包含全部以MICROSOFT WORD、EXCEL、PROJECT 等可编辑格式制作的投标文件全部内容的电子文档一套；2、包含全部投标文件扫描件（PDF 文档或 JPG 格式图片）的电子文档一套。） 2016 年工业强基工程 招标文件-25-（一）投标文件商务部分（一）投标文件商务部分1开标一览表（格式）2投标函（格式）3法定代表人身份证明