建设工程造价的全过程管理_工程管理

1、建设工程造价的全过程管理从决策阶段的造价管理、设计阶段的造价管理、施工阶段的全过程跟踪管理和竣工结算的审核把关等方面论述合理掌握工程造价，加强工程造价全程管理。由于建设工程价值量大，建设周期长，价格构成比较繁杂，且是典型的项目建设过程价格，因此，在工程价格的确定、掌握和管理规程中存在着众多简单多变，甚至是不行预见性的因素。为避开造价的失控和“三超“现象，就必需建立一整套科学有效地投资掌握措施，并使其管穿于项目建设的全过程。1 决策阶段的造价管理合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性讨论报告的组成部分。投资估算一经批准

2、后，将作为此项目工程造价的最高限额。显而易见，投资估算对于项目的决策及成败具有非常重要的意义。因此投资估算应考虑充分，估算合理，尽可能做到完全、合理、精确。投资估算必需真实地反映设计。目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位一般不是投资估算和造价的专业人员，并对工艺流程和方案缺乏仔细讨论，所以投资估算内容相当简洁，往往造成漏项。更有甚者，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程“，从而使投资估算缺乏精确性。因此在投资估算中，应当实事求是地反映设计内容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上

3、可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应当从建设方案的优选开头，渗透到建设项目中去。根据工程管理的原则，合理猜测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。2 设计阶段的造价管理设计阶段是有效掌握造价的关键环节。技术先进、经济合理的设计是项目建设节约投资、缩短工期、提高效益的重要保证。由于设计对工程造价的影响通常可达到70%左右，因此，抓住设计阶段的造价掌握，就抓住了掌握阶段的核心。在设计阶段，首先要对工程设计方案进行详尽论证选优，并请专家综合评审，确保其中的设计功能全面、技术先进、结构合理和有利于有效掌握投资额的优良方案中标。设计方案选定后，在设计实施阶段应乐观推行“

4、限额设计“，限额设计就是按批准的投资估算掌握初步设计。按批准的初步设计总概算掌握施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按安排的投资限额掌握设计，严格掌握设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。3 施工阶段的全过程跟踪管理施工阶段造价管理的主要任务是严格按图施工，不突破标价，削减因各种缘由产生的费用调整和索赔，通过监督管理，达到掌握投资的目的。在工程实施阶段，要做到主动掌握，重点抓好以下四个方面的工作：一是乐观参加建设工程的招投标。实行招投标制是我国建设管理体制的一项重大改革，也是

5、当前建筑市场中确定建设任务的主要形式。基于建筑工程招投标工作的核心是工程造价，因此工程造价管理人员必需乐观参加招投标活动的全过程，并在其中发挥自身作用。实践证明，建筑工程只有通过实行公开、公正的招投标，才能切实将竞争机制引入工程实施，建筑单位才能最终选定实力雄厚、技术设备先进、以往业绩甚佳、标书最接近标底的施工企业建筑，从而从根本上避开了长期以来形成的先干后算导致资金严峻失控的局面，为工程造价得到比较合理的掌握奠定了良好的基础。二是注意施工方法，严格掌握设计变更。在工程施工前，造价管理人员要事先熟识施工图纸，对图纸内容和设计意图做到彻底了解，融会贯穿，以便及早发觉问题，把图纸上的差错与缺陷订正

6、在施工之前。同时应努力克服乃至避开仓促草率地图纸会审，以及由此造成施工过程中频繁进行设计变更、修改等现象。在施工阶段，与造价管理关系亲密的另一详细工作是现场签证费用，应随时做出具体的记录并加以整理。要尽量做到分部、分项或以单位工程、单项工程办理签证、编号，并根据各项费用的划分原则，把握现场签证的范围，使签证尽可能做到具体、精确。对很多障碍物拆除和措施性工程应留意废料回收，将这家或回收费用在工程的结算中扣除。除上所述，还必需留意签证单上的内容与设计图纸、定额所包含的内容是否有重复之处，对重复项目必需予以剔除。在提高工程造价的意识的同时，我们还要知道如何有效掌握工程变更和现场经济签证。在工程项目建

7、设中，工程变更和现场签证是不行避开的，但要进行合理的掌握。按规定，设计 变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。因此在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，是否的确引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。 (1)造成费用增加的缘由不是承包商的。(2)合同规定的不应由承包商担当的风险。(3)与合同相比较是否已造成费用增加。(4)承包商在大事发生后的合同规定时效内提出书面索赔意向，对于符合上述条件的再进行定量审查，否则不予认可。此外，造价管理人员应乐观促进施工单位改进施工单位改进施工方法和技术措施，这也是有效掌

8、握施工投资的重要一面。三是要把好合同关。建设工程的施工合同是施工阶段造价掌握的依据。它作为工程实施阶段造价掌握的主线条贯穿于该阶段的始末。因此在合同订立时，必需对合同的合法性、合理性、严谨性、精确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避开产生疏漏，造成后续索赔。四是合理确定材料价格。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占总价直接费的70%。因此材料价格的凹凸对工程造价的影响很大，严格掌握材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，力争把材料价格掌握在最低水平上，严格根据批准的概算选材，规范业主的自身行为。严禁在实施阶段调高建设规模及建设规格，从而造成投资超额。4

9、竣工结算的审核把关工程竣工结算是指施工企业根据合同规定的内容全部完成所承包的工程，阅历收合格后，向发包单位进行工程价款的最终结算。现阶段尽管施工实际阶段的造价掌握较为完善，但是承包商在竣工结算时，为了利润的最大化，仍旧会高估冒算，就一般竣工结算审核的状况看，建筑工程结算核减资金往往占送审结算资金额的10%以上，个别项目核减数达30%，可见，加强竣工结算的审核把关，是掌握投资的最终一道重要环节经审查核定的竣工决算，是核定工程造价的依据，因此应非常重视结算的审核把关。长期以来，建筑业普遍存在工程定额执行不严、造价管理机构不健全等现象，造成竣工结算存在一些常见问题。因此客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用是非常必要的。综上所述，工程造价管理是有效掌握建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项简单的系统工程。