建设项目设计阶段造价控制存在的问题及对策_工程管理

1、建设项目设计阶段造价控制存在的问题及对策文章分析了目前设计阶段工程造价掌握的常见问题，并给出掌握对策，从而能够把工程造价掌握在合理的范围内，实现项目投资效益最大化。建筑设计是工程建设的前提，设计阶段也是基建工程造价掌握的一个实质性阶段。由于在初步设计阶段就能确定房屋的结构形式、平面布局、立面样式和装修标准，而这些内容在工程总造价中约占75%95%。很明显，造价掌握的关键在施工的前期，尤其是设计阶段。据统计，设计费用一般相当于建筑全寿命周期费用的1%，但正是这1%却影响了工程造价的75%以上。因此要掌握造价，就要坚决地把重点放到设计阶段上来。1 建设项目设计阶段造价掌握存在的问题1.1 强调限额

2、设计不当限额设计是工程建设领域掌握投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在肯定阶段肯定程度上很好地解决了工程项目建设过程中技术与经济的关系。但限额设计存在着不足，主要表现为被动地实行限额设计、过分强调限额设计的重要性、限制设计的限额一次性投入等等，使得项目的全寿命费用不经济。1.2 标准设计意识不足工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践阅历和科研成果，是工程建设必需遵循的科学依据，对降低工程造价有着很重要的影响。但现行的标准设计和规范使用的状况并不抱负。除了规范本身存在不足外，大多数的设计单位仍旧停留在“构件设计绘图”的模式，标准设计和规范在很大程度上仍是停留在指导性文件的表层，并没有发挥

3、现其应有的价值，更无法在降低工程造价方面起到作用。1.3 技术和经济的结合不够工程设计和投资掌握工作联系不够紧密。普遍认为设计是设计人员的责任;而造价掌握则是造价人员的职责。在实际工作中，一般由设计人员依据设计托付进行现场调查，选择方案进行设计，不同阶段向造价人员供应条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场状况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以造价人员应当准时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满意生产要求的前提下，节省投资。1.4 造价掌握环节脱节目前，基本建设项目投资管理部门都实行分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的

4、。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参加，造成投资掌握的脱节。1.5 设计保守华而不实我国目前设计费的提取大部分仍采纳“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，在肯定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数，从而提高设计费，便消失了设计的保守和华而不实等现象。除了设计费外，设计单位惟恐担当采纳正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面，考虑工程项目的牢靠性、适用性等过分谨慎，加大了案例系数。概预算人员在编制概算时，由于条件深度准时间进度缘由，往往又在设计已打足余量的状况下，对有些工程内容再一次增大系数，从而导致投资失控。1.6 设计与施工脱节，可操作性差我国设计单位的设计人员大

5、多专职从事设计工作，较少具备施工方面的阅历和学问，有的甚至对新工艺、新材料、新技术了解不够，对当前科技进展不清晰，消失选用过时的材料、技术等现象。施工图与实际脱节，在施工过程中暴露出来，甚至施工单位无法连续施工，必需补充、变更、修改设计，既造成铺张又影响工期和施工质量，降低投资效益。1.7 设计监督和风险制度不健全设计监理在我国提起的时间已经不短，但在实际操作中设计监理基本仍停留在推行的水平，真正能根据监理规范行事者可谓屈指可数。设计风险制度在国内已有人提及，但相应的可操作的规定仍未出台，设计单位虽在理论上对工程事故负有不行推卸的责任，而在现实案例中，只是退还部分设计费。2 设计阶段造价掌握的

6、对策2.1 实行设计招标和设计监理制度通过设计招标，引入竞争机制，促进设计单位自觉按结构平安、设备有用、形状美观的理念进行设计，促进设计单位提高设计水平。在设计中采纳设计招标，不但对设计方案的技术平安、功能完善等进行考核，尤其是对工程结构方案，工程造价进行综合考核，促使设计单位细心设计，拿出有利于掌握工程造价的最好设计方案。推行设计监理制度，从项目可行性讨论阶段就参加进去，帮助建设单位调研、考察、立项、论证方案可行性，并提出合理性建议。实行设计监理，对设计全过程进行监管，可以避开设计过程中可能消失的缺陷和失误，提高工程设计质量，有效掌握工程造价。2.2 提高设计人 员掌握造价意识设计工程师在工

7、程设计中，通过努力降低了工程造价，有时得不到表扬和嘉奖，反而要担当肯定风险。这样便挫伤了他们工作的乐观性，造成只求结构平安，不管造价凹凸，导致工程建设资金的铺张。要提高设计人员掌握造价的意识，就应在设计中引入风险机制，实行奖罚制度，嘉奖那些为工程造价节约而可行的优秀设计，惩罚那些因设计铺张而造成经济损失的设计，做到奖罚分明，提高设计人员对掌握工程造价的意识。2.3 合理选择设计方案是掌握工程造价的首要环节项目立项后，在施工图设计阶段，建设单位、监督单位和设计单位，应对涉及到工程造价的各种有关标准、施工工艺、工程所在地区的材料状况等一系列因素，会同有关部门和造价询问专家进行仔细认真地分析论证，把

8、能够分析和考虑到的因素尽量包含到设计指导思想中，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证，在满意工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择经济上合理，技术上先进的设计方案。2.4 加强技术设计与经济设计的结合设计阶段要使技术与经济有机地结合起来，避开两者脱节，设计工程师就必需树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济和一味求平安、保守铺张的不合理倾向，对设计人员要加强技术经济专业培训和学习，使他们熟识概、预算有关学问和建筑材料、设备信息价格，让他们在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来。2.5 加强工程地质勘察工作的科学性

9、工程地质资料在工程设计中起到至关重要的作用。假如地质资料质量不高，缺乏科学依据，很简单造成设计不精确。例如地质资料所供应地基承载力过于保守，甚至严峻偏低，造成设计中基础工程量过大，引起工程投资增加，造成铺张。另外由于地质资料不精确，导致设计图纸与施工现场实际相差较大，不得不实行大量的工程设计变更，最终导致工程总造价难以掌握。加强工程地质勘察，首先应当从建设单位抓起，使其提高对勘察工作重要性的熟悉，避开个别建设单位忽视勘察工作，不愿花钱，只托付勘察单位进行地质初勘或根本没勘察，利用不精确的地质资料进行设计，消失严峻不合理甚至严峻铺张现象，这是一种舍本逐末的做法，换来的是工程造价的提高，还可能引发工程平安和质量事故。2.6 推行限额设计限额设计即根据批准的可行性报告及投资估算指标掌握设计，在保证使用功能的前提下，各专业按安排的投资额进行设计，保证不突破总投资额。限额设计由于有了投资额的限制，技术与经济的对立统一更为突出，要