浅析公路工程的造价控制与措施_工程管理

1、浅析公路工程的造价控制与措施阐述了项目建设各阶段影响造价的因素，提出造价掌握的措施。0 引言近年来，大路工程的投资越来越大，但决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象却时有存在，为了充分利用大路建设资金，造价掌握与管理工作在项目管理中就占有特别重要的地位。在通常状况下，工程造价的掌握与管理是分成以下五个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、大路项目招投标阶段、大路项目实施阶段及竣工结算决算阶段。下面就这五个阶段的投资造价的影响因素与各位同行进行探讨，并提出各阶段造价掌握措施。1 投资决策阶段在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，打算了工程造价的凹凸。1.1 投资决

2、策阶段影响造价的主要因素 建设标准和主要技术指标采纳是否合理。例如道路等级的不同，工程造价的差别可能是成倍的。路线走向方案是否合理。尽量削减在设计阶段对路线走向做较大的调整，从而造成造价出入较大。对重大的技术措施方案要有充分的分析论证。在立交节点及桥梁结构型式的采纳上尤为明显。工程沿线自然条件(如不良地质地段等)资料收集及调查要认真、全面。不同的软基处理方法造价的差别很大。征地、拆迁赔偿调查要具体全面。目前，征地拆迁赔偿占工程总造价的比例越来越大，合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重要的作用。1.2 投资决策阶段工程造价掌握的措施 严格按基建程序办事，托付专业询问公司或工程设计机构进行决策询问，

3、实现决策的科学化。做好建设项目的投资估算的编制与审查工作，合理确定建设项目总投资的方案掌握额，作为后续各阶段的造价掌握的基础。2 勘察设计阶段投资决策后，掌握工程造价的重点应放在勘察设计上。2.1 勘察设计阶段影响造价的主要因素 勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目造价掌握的成败。勘察设计单位的投资掌握意识。我国工程建设技术人员往往缺乏经济观念，设计思想保守，所以加强勘察设计单位的投资掌握意识就显得特别重要。设计方案的比选。加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。2.2 勘察设计阶段工程造价掌握的措施 做好勘察设计的招标工作，选择好的勘察设计单位。推行设计监理制度、推行

4、限额设计制度，加强勘察设计单位的投资掌握意识。设计监理制度是掌握设计阶段造价的其中一种有效途径。设计监理制度促使设计单位改善管理，为搞好设计阶段造价掌握供应严格的组织保证和制度保证。限额设计制度是掌握设计阶段造价的另一有效途径。在勘察设计招标时，就明确建设项目的投资掌握的目标。按其节省的投资额赐予肯定比例的嘉奖，反之，对超过投资限额的设计单位予以肯定的罚款。重视设计方案的比选。加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。利用专业的设计专家库对图纸的设计范围、结构水平、技术标准等内容进行审查;利用专业的造价询问公司对概算预算造价进行审查，如有超概算的项目，应与各方面之间全力协作，将突破投资的内容进行

5、调整。3 招投标阶段通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程造价得到比较合理的掌握。3.1 招投标阶段影响造价的主要因素 工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价;好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条款在工程未实施前就与投标人商定好，避开了参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分岐，对工程投资掌握目标的实现是很有关心的。另外， 最高投标报价值的确定、招标评标方法的选择、变更新增项目单价确定的原则。招标评标方法的选择影响到中标造价的凹凸。招标评标方法有合理低价法、综合评估法、经详审的最

6、低投标价法，依据项目状况进行选择。要重视最高投标报价值的确定。最高投标报价的凹凸打算中标价的凹凸，也就打算了项目实施阶段造价的大致轮廓。变更新增项目单价确定的原则：新增项目单价的确定原则必需在招标文件中商定，不同的计算方法对变更造价会产生较大影响。3.2 招投标阶段工程造价掌握的措施 此阶段的措施是选择好的造价询问单位及招标代理单位。好的造价询问单位能编制出较高质量 的工程量清单预算及招标文件，也会关心建设单位选择适当的招标评标方法及新增项目单价的计算原则，有利于削减工程纠纷及工程变更，对工程投资掌握目标的实现有很大关心。4 建设项目实施阶段4.1 实施阶段影响造价的主要因素 施工图设计的质量

7、。承包商实际参建人员及其素养。变更管理。索赔及反索赔。4.2 实施阶段工程造价掌握的措施 加强设计优化。实施阶段应做好参建各方的图纸会审工作，依据现场的实际状况准时地调整、优化设计。比如依据现场实际地质条件合理调整挖方地段的边坡坡率、选择更好的桥位、更合理的桥型、更合理的隧道布置等等，都会较大地影响工程的造价。提高承包商实际参建人员素养。目前在大路工程实施阶段一流企业投标、二流队伍进场、三流人员施工的现象特别普遍，给工程的质量、进度、造价掌握均带来极大的困难。所以必需把好招投标工作，防止不合格的承包商中标。对进场施工的队伍要严格合同管理和加强合同宣扬，明确双方的权利义务，保证合同的正常履行。对

8、承包商在投标时承诺的人员、机械等进行严格检查，并实行不定期的履约检查的制度。加强变更管理。对变更的管理，要从变更的合理性、必要性、技术可行性、变更费用、变更对工期、质量的影响等方面进行综合评价，选择经济合理的设计变更方案，掌握设计变更费用。另一方面，要严格执行工程变更审批程序，通过多层把关将变更造价掌握在合理的范围内。严格合同管理、合理处理索赔和反索赔。5 竣工结算、竣工决算阶段工程项目结算阶段、竣工验收是造价掌握的最终一个阶段。5.1 竣工结算、竣工决算阶段影响造价的主要因素 严格审定结算。严格审定竣工决算。5.2 竣工结算、竣工决算阶段工程造价掌握的措施 此阶段的措施是选择好的造价询问单位，交出一份较好的竣工结算、竣工决算