项目手续整理总结

1、临沂国际商贸城电商产业园项目开工所需手续汇总临沂国际商贸城电商产业园项目开工建设所需要的手续有：国有建设土地使用权由让合同、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证、建设工程施工图设计文件审查、建筑工程质量监督注册、建设工程项目开工安全生产备案登记、施工许可证。以下是办理所需资料和具体流程。首先是开发商五证：(1)国有土地使用证：国有土地使用证是由市国土资源局颁发，单位和个人使用国有土地的法律凭证，受法律保护。(2)建设工程规划许可证：建设工程规划许可证是建设单位用地和建设工程的法律凭证，没有该证的用地单位属非法用地，其工程建筑也是违章建筑，不能领取房地产权属证件。(3)建筑

2、工程用地规划许可证：建筑工程用地规划许可证是办理建筑工程用地规划许可证后必须经过的程序(4)建设工程施工许可证：i建设工程施工许可证是建设单位进行工程施工的法律凭证,也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。临沂市建委负责开工审批等项工作。(5)商品房预售许可证：商品房预售证的主管机关是临沂市城市综合开发管理办公室，证书由市开发办统一印制、办理登记审批和核发证书。“五证”中最重要的是土地使用证和商品房预售许可证，两者表明所购房屋属合法交易范畴。一、国有土地使用权由让合同合同双方：出让人：中华人民共和国省临沂市兰山区。受让人：商城控股有限公司。办理流程：1、

3、申请参与土地由让协议由让土地；2、签订由让土地成交确认书。与国土资源局签订，出让时间，保证金，付清全款时间，如果违约要付全款20%勺违约金。3、签订国有建设用地使用权由让合同；与国土资源局签订。附：。4、按合同缴付土地由让金价款；二、建设用地规划许可证。1、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。2、国有建设用地办理程序（一）通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。1 .项目立项。实行审批制

4、的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。2 .规划选址。实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书；实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批

5、准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。3 .用地预审。使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见；建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。4 .用地报批项目单位

6、持项目批准（或核准、备案）文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照中华人民共和国土地管理法的规定报有审批权的人民政府批准。涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市（县级市）人民政府批准实施。5 .环境影响评价。实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土

7、房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件；属于铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保部门同意，可以在初步设计完成前申报环境影响报告文件。实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。6 .申领建设用地规划许可证。项目单位持项目批准（或核准、备案）文件和用地预审意见向规划部门提出建设用地规划许可申请。规划部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证，提供规划条件。7 .实施土地或房屋征收。建设项目用地经有审批权的人民政府批准后，由国土房管部门依法发布农村集体土地征收或国有土地使用权收回公告；涉及国有土

8、地上房屋征收的，依法核发房屋征收决定并予以公告。项目单位应协助国土房管部门依法实施农村集体土地征收或国有土地使用权收回以及房屋拆迁补偿安置工作，办结农用地转用、土地征收和房屋拆迁补偿安置手续。8 .供应建设用地。项目单位向国土房管部门申请办理国有建设用地划拨手续，依照规定缴纳有关税费，领取国有建设用地划拨决定书和建设用地批准书。9 .办理土地登记。项目单位凭建设用地批准书和国有建设用地划拨决定书依法向国土房管部门申请土地登记，领取国有土地使用证。3、申办程序1、建设单位在每个工作日（周一至周五，以下同）持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当

9、场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发建设用地规划许可证，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单

10、位。7、如在办理建设用地规划许可证过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按临沂市规划局规划行政许可听证工作规定执行）。9、申请人要求变更建设用地规划许可证内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领建设用地规划许可证。注：建设用地规划许可证有效期限为六个月，逾期未申请办理建设工程规划许可证的，该建设用地规划许可证自行失效。申请人需要延续依法取得的建设用地规划许可证有效期限的，应当在建设用地规划许可证有效期限届满30日前提出申请。4、提交材料申办建设用地规划许可

11、证申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、建设用地规划许可证申请表（单位公章）；2、立项批复；3、建设项目选址意见书及附件（复印件）；4、项目合同（复印件）。5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1:500或1:1000勘测定界图3张（蓝晒图，现状地形，临沂市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；6、关于办理建设用地规划许可证的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：（1）国有土地使用权出让合同（复印件）；（2）国有土地使用权出

12、让合同中的规划设计条件及附图（复印件）；（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。注：1、复印件需出示原件；2、除特殊说明外报审材料均为一份；临沂市国土资源局电话：05398729030地址：临沂市北城新区北京路7号三、国有土地使用证申办程序（一）办理程序国有土地使用证办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明（各时期政府土地主管部门征、拨（使）用土地的批准文件；如建设用地批准书、国有土地划拨决定书、土地出让合同）相关材料，向国土资源局提

13、由申请。1、土地登记申请（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。（2）提交年检后的营业执照复印件、土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。103、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律

14、程序。4、颁发国有土地使用权证书。（二）评估收费根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。办理国土证所需资料：1、由让成交确认书（原件）；2、国有土地使用权由让合同（原件）；3、国有土地使用权由让补充合同（原件）；4、建设用地规划许可证及关于办理建设用地的复函或规划条件（复印件）；5、缴纳由让价款及契税凭据、服务费凭据、印花税（复印件）；6、由让宗地（宗地是地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块）红线图二张（原件：由让红线盖申请单位公章）；7、土地使用权移交通知书（复印件）；8、申请单位填写土地登记申请表（原件）9、营业执照副本或单位代码证（复印件）；10、法

15、人代表证明书、授权委托书（原件）；11、法定代表人及委托代理人身份证（复印件）；临沂市国土资源局电话：05398729030地址：临沂市北城新区北京路7号四、建设工程规划许可证1、建设工程规划许可证：是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。2、建设工程类建设工程规划许可证申请表1份，并加盖申请人印章有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见土地使用权属证件及附图1/500或1/1000地形图两份，地形图上

16、应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图）；符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；（7）相关单位部门审核意见日照分析文件一份（可选）（11）规划部门要求提供的其他材料。涉及拆迁的，应附送拆迁文件3、办理程序1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放建筑设计方案并联审批办理通知书。建设工程规划许可

17、证2、各并联审批部门收到建筑设计方案并联审批办理通知书后,3个工作日内提出审查意见，签署建筑设计方案并联审批审核意见书反馈市规划局。3、中心规划窗口收到并联审批部门建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理建设工程规划许可证”、消防设计防火审核二新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、气象防雷设计审核二城市建筑垃圾处置核准二拆除迁移环境卫生设施审批”、白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设

18、工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放建设工程规划许可并联审批办理通知书，并转交有关申报材料。5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署建设工程规划许可并联审批审核意见书反馈市规划局，抄告项目业主。6、规划窗口根据并联审批单位建设工程规划许可并联审批审核意见书，4个工作日内完成现场放验线，核发建设工程规划许可证。临沂市规划局地址：临沂市北城新区北京路33号城乡规划服务大厦电话、建设工程施工图设计文件审查1、建设工程施工图设计文件审查：是建设工程必须进行和遵守的基本建设程序。施工图设计文件必

19、须通过政策性审查和技术性审查后方可使用：政策性审查未通过的工程，不予以技术性审查；没有勘察审查的工程，不予以施工图设计文件审查；没有施工图设计审查的工程，不得办理施工许可。2、步骤：到当地图纸审查中心填报建设工程施工图设计文件审查申请书，申请对建设工程施工图设计文件进行政策性和技术性审查。1、准备资料：1）两套完整的施工图设计文件（总平面图、建筑、结构、给排水、暖通、电气等）；2）批准立项文件或初步设计批准文件以及审定设计方案的通知书（复印件）；3）规划部门核发的建设项目规划许可证及附件（复印件）；4）审查合格的岩土工程勘察报告（详勘，一式两份）；5）结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软

20、（光）盘；6）设计单位资质证书副本（复印件）；7）建设工程设计合同（一式三份）；8）外来设计单位的注册证明。2、政策性审查合格后，当地建设工程施工图设计审查中心或其他具有相应资质的图纸审查机构对施工图设计文件进行技术性审查。3、建设工程施工图设计审查机构接受委托，对施工图设计文件进行建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、动力等专业进行技术性审查。4、施工图设计文件经审查（或复审）合格后，施工图设计审查机构提交建设工程施工图设计文件审查意见书和建设工程施工图设计文件审查报告书。5、设计管理办公室根据施工图设计审查机构提交的建设工程施工图设计文件审查意见书和建设工程施工图设计文件审查报告书签发山东

21、省建设工程施工图设计文件审查批准书。6、建设单位持建设工程施工图设计文件审查批准书，到有关部门办理施工许可等建设手续。六、建筑工程质量监督注册建设单位申报建筑工程质量监督注册时，应提交下列资料：1、建设工程质量监督申报表；2、施工图设计文件审查合格证（批准书）（原件及复印件）3、监理单位中标通知书和合同（原件及复印件）；4、施工单位中标通知书和施工合同（原件及复印件）；5、其它需要的文件。许可程序：申请一受理一核准一备案法定时限：即时办理提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。收费标准：不收费备注：所有方案、预案、措施均经监理单位审核批准。所有复印件均加盖该单位公章；要求

22、盖章的部位均必须加盖该单位公章市住建委地址：临沂市陶然路161号。电、建设工程项目开工安全生产备案登记需要的申请材料：一、建设工程安全生产监督备案表（一式四份）；二、办理职工意外伤害保险手续（审原件，留复印件）；三、中标通知书（审原件，留复印件）四、总、分包单位建筑施工企业安全生产许可证（审原件，留复印件）；五、建筑施工企业（含分包企业）的项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书（押原件，人员数量符合相关规定）六、建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证体系；七、特种作业人员配备和持证上岗情况（证件登记表，证书审原件留复印件）；八、经企业技术负责人审查

23、批准，总监理工程师审核签字盖章的施工组织设计及安全技术措施、专项施工方案；危险源清单及危险性较大的分部分项工程专项施工方案，需进行专家论证的要按规定提交专家论证报告；九、施工现场应急救援预案；十、中标文件中安全防护、文明施工措施费报价清单或合同中相关内容（审原件，留复印件）；建设单位预付安全防护、文明施工措施费证明文件（预付比例不少于50%,审票据原件，留复印件）；十一、企业注册地安全行政主管部门或代理银行由示的安全生产风险抵押金缴纳证明（审原件、留复印件）；十二、安全生产文明施工目标及采取的措施（分省级文明工地、市级文明工地、合格工地三类）；十三、其他有关资料。许可程序：申请一受理一核准一备

24、案法定时限：即时办理提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。收费标准：不收费备注：所有方案、预案、措施均经监理单位审核批准。所有复印件均加盖该单位公章；要求盖章的部位均必须加盖该单位公章市住建委地址：临沂市陶然路161号。电29八、施工许可证办理施工许可证需提交的资料1、建筑工程施工许可证申请表一式贰份（原件）；2、立项批文和投资许可证；3、土地使用权证和建设工程用地许可证；4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件（原件）；5、建设工程规划许可证；6、中标通知书或洽谈确认单；7、建设工程承包合同副本（原件）；8、资金证明（原件）；9、质量监督委

25、托书；10、建设工程开工安全生产条件备案表；11、监理合同及监理企业资质证、营业执照、本工程监理人员名单、证书复印件、联系电话或建设单位工程技术人员情况；12、施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、企业主要负责人、现场负责人、现场安全生产专职管理人员的“三类人员”证书原件；13、施工组织设计（附项目现场管理人员名册）;14、项目经理证及项目经理手册、联系电话；15、图纸审查批准书和审查合格全套施工图纸及技术资料（原件）；16、建设工程竣工档案承诺书；17、安全防护、文明施工措施项目总费用、预付情况和支付计划证明（加盖建设、施工单位公章。原件）；18、提交定额测定费收据复印件；

26、流程：九、商品房预售许可证商品房预售许可证是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。房地产商在销售商品房时，如该房屋已建成，还应持有房屋所有权证书。一、行政许可的依据中华人民共和国城市房地产管理法第四十四条二、行政许可的条件符合城市商品房预售管理办法第五条条件1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。三、申请材料目录1、

27、商品房预售许可申请表-主管部门制式表2、营业执照-需要原件3、房地产开发企业资质证书-需要原件4、工程规划许可证-需要原件5、土地使用权证书-需要原件6、施工许可证-需要原件7、建设工程投资达到25%U上，以完成基础工程的证明并需要工程形象进度符合规定的现场照片-各地要求不一致，我所在地为多层要求2层以上，高层要求5层以上，请咨询当地主管部门8、商品房预售方案-需要一房一价备案9、预售款监管协议及专用帐户开户证明10、土地上无房屋或有房屋未办理房产证的具结书；原房屋办理权属登记的需提供注销证明11、施工合同及进度说明12、土地使用权、在建工程设置抵押的，抵押权人同意办理预售的书面意见及初始登记

28、前解除抵押的书面保证13、预测绘报告14、业主临时公约15、前期物业服务合同16、物业管理用房配置情况说明书四、行政许可程序1、申请人向房地产交易管理所提出申请，并提交有关材料。2、房地产交易管理所对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部材料上报县建设局。3、建设局进行审核和现场查勘，并作出行政许可决定，准于许可的,于法定时间内向申请人颁发送达许可证书。五、行政许可时限1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。六、行

29、政许可的数量十、工程竣工验收工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成建设工程竣工验收报告。工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。一、工程竣工验收应当按以下程序进行1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣

30、工报告必须经总监理工程师签署意见。（施工单位在工程竣工前，通知质量监督部门对工程实体进行到位质量监督检查）。2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单通知负责监督该工程的工程监督机构。4、建设单位组织工程竣工验收。、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履行情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料；、查验工程实体质量；、对工程施工、设备安装

31、质量和各管理环节等方面作出总体评价，形成工程竣工验收意见，验收人员签字。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应报当地建设行政主管部门或监督机构进行协调，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。二、工程竣工验收必备条件1、已完成设计和合同规定的各项内容；2、单位工程所含分部（子分部）工程均验收合格，符合法律、法规、工程建设强制标准、设计文件规定及合同要求；3、工程资料符合要求；4、单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完整；主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。5、单位工程观感质量符合要求。6、各专项验收及有关专业系统验收全部通过。（建设单位）由建设单位负责向有关政府行政主管部门或授权检测机构申请各项专业、系统验收：1、消防验收合格文件；2、规划验收认可文件；3、环保验收认可文件；4、电梯验收合格文件；5、建设工程竣工档案预验收意见；6、建筑工程室内环境检测报告三、工程竣工验收备案建设单位应当自工程竣工验收且经工程质量监督机构监督检查符合规定后15个工作日内到备案机关办理工程竣工验收备案，建设单位办理竣工工程备案手续应提供下列文件：（一）竣工