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文档简介
1、第1页共11页公共机构节能工作总结公共机构节能工作总结公共机构节能工作总结在*月 1515 日至 2121 日公共机构节能宣传周期间,结合工作实际,我局积极开展了以“践行节能低碳,建设美丽家园”为主题的宣传活动, 在*月 1717 日全省能源紧缺体验日, 我局全局职工以不开电风扇、步行或骑白行车等绿色低碳方式体验能源紧缺,支持节能减排。现将我局开展*年公共机构节能工作情况总结如下。一、加强组织领导县审计局成立了以主持全面工作的副局长为组长、分管副局长*为副组长、各分局(股室)负责人为成员的节能工作领导小组,下设办公室在综合室,*任办公室主任,郑继芬为工作人员。切实加强组织领导,使宣传活动深入人
2、心,人人皆知。二、强化宣传工作紧紧围绕全国节能宣传“践行节能低碳,建设美丽家园”的主题,深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求,认真做好节水、节粮等宣传工作,积极倡导绿色办公和绿色出行。三、严格工作要求在开展“全国低碳日”能源紧缺体验活动的同时,积极组织全局干部职工开展宣传活动。充分利用全局职工会议、宣传栏普及节能和低碳常识,进一步提高干部职工节能的责任意识和知识水平。四、认真开展节能工作(一)树立科学节能意识。全局干部职工积极参与以“践行节能低碳,建设美丽家园”为主题的全国公共机构节能宣传活动,参与“全国低碳日”能源紧缺体验和绿色低碳出行活动,树立科学的消费理念,强化节约意
3、识,从我做起,从现在做起,让能于民,让能于企,为全社会节能工作有序开展第2页共11页做表率。(二)积极参与“低碳日”能源紧缺体验活动。*月 1717 日“全国低碳日”,积极参与能源紧缺体验和绿色低碳出行活动,采用关闭公共区域照明方式进行能源紧缺体验,步行上下班形式,以绿色低碳的办公模式和出行方式支持节能减排。(三)注重节约用电。严格执行有序用电原则,加强节电意识,从节约每一度电做起。在阳光充足时,办公室、会议室、住所不开或少开照明灯。离开时,将照明灯和其它用电设备电源关闭,防止“白昼灯”和“长明灯”现象;减少办公室设备待机能耗,长时间不使用就关闭电源。(四)注重车辆节油。多选择使用公共交通工具
4、,倡导绿色出行方式,减少公务车、私家车的使用频率;不在停车等待时长时间使用汽车空调,减少油耗、尾气排放。(五)注重节约用水。避免大开水龙头和跑、冒、滴、漏以及长流水现象,养成随手关好水龙头的习惯,倡导使用节能型水龙头。(六)注重使用节能产品。积极推广使用节能新产品、新材料和节能新技术,以节能、节水、节电、节材为首要选择条件,安装使用高效节能型产品。(七)养成良好习惯,降低办公费用。充分发挥计算机网络作用,减少纸质文件印发数量。提倡双面用纸、双面印刷;提倡使用钢笔和可更换笔芯的圆珠笔、签字笔。提倡循环使用回形针、手提袋等低值易耗品。单位内部开会白带水杯,减少一次性纸杯用量。通过开展节能工作,使全
5、局干部职工、家属及联系村广大干部群众充分认识到节能是美德,节能是品质,节能是责任,节能更是一种境界。牢固树立从我做起,从小事做起,从现在做起的观念,以主人翁的精神投身于创建节约第3页共11页型社会的活动之中,以勤养志,以俭修德,勤俭节约,倍加珍惜稀缺资源,节约每一滴水、每一度电、每一张纸,使节能意识、节能行为蔚然成风。以白己的实际行动为建设和谐美丽新宝兴做出应有的贡献!附送:公共管理“视角”下管理经济学教学的探讨MP砒文范文公共管理“视角”下管理经济学教学的探讨 MPMP 砒文范文摘要:管理经济学是对公共管理学科具有基本方法论意义的基础课程。但是,目前这门课程的教材偏重于企业管理,与公共部门的
6、管理需要尚有一段距离。通过对这门课程与微观经济学的分野、在公共管理学科中的定位以及案例选择这三个基础性教学问题的探讨,力图明晰这门课程在公共管理学科中的性质、定位以及案例选择标准,期望有助于优化教学策略,提升教学效果。关键词:管理经济学;公共管理学科;实证领域;规范性研究;技能型教育管理经济学是工商管理和经济学类学生必修的一门基础性课程,其内容框架是围绕着企业决策行为展开的。近年来,公共管理类专业也逐步引入开设了这门课程,目的是将企业管理决策的思维和方法引入到公共部门管理之中,培养学生在公域内理性思考和理性决策的能力和水平,推动公共部门管理理念和管理方法的更新。目前,国内多数管理经济学教材基本
7、上是为企业决策量身定做的,教学内容和案例选择都带有浓厚的商业化色彩。如果直接沿用这些企业版的管理经济学教材,学生往往会产生很多困惑和认识上的误区,例如认为管理经济第4页共11页学仅仅是微观经济学在公共领域的一个翻版,两者没有太大的区别。笔者认为,要廓清误解和困惑,提高教学效果和效率,就需要回到这门课程教学的原点厘清这门课程与微观经济学之间的关系,明确这门课程在公共管理类专业中的位置。只有在澄清这些问题的基础上,才能言及教学方法的创新,才能实现管理经济学的思维框架、分析工具和决策技术与公共管理实践的对接。否则,这门课程就易于孤立于整个公共管理学科课程体系之外,弱化了其存在的意义。一、承继与分野:
8、管理经济学与微观经济学两者关系的定位厘清管理经济学与微观经济学的关系,是理解管理经济学、搞好课程教学的一把钥匙。从学生认知的角度讲,弄清楚这个问题相当于从总体上把握管理经济学的脉络。从教学内容上看,管理经济学涵盖需求理论、生产和成本理论、不同市场结构下的决策、长期投资决策等内容,这些知识板块与微观经济学有似曾相识的感觉。但是如果我们透过内容架构,对两门课程的目标、所研究问题的性质、研究焦点和分析工具进行检视,就会更全面准确地理解它们之间的关系。我们以在两门课程中均属于教学重点的需求理论为例,比较这两门课程在涉及这个问题上的耦合区和分歧点。下页图 1 1 中实线部分是属于微观经济学中涉及需求理论
9、的知识内容,虚线部分是属于管理经济学的知识图中可以看到,同微观经济学一样,管理经济学也承继了新古典主义方法论,以理性的经济人作为假设前提,以消费者理性选择模型来刻画消费者的行为,研究焦点都是资源最优配置问题,均采用了边际分析、比较静态分析方法。但是,微观经济学的终极目的是诠释和细化亚当斯密的看不见的手,所以侧重于市场均衡分析市场力量能否推动相互联系的产品和服务市场同时达到均衡,需求理论仅仅是市场均衡分析的一个构成要件。而管理经济学是为企业和公共第5页共11页部门决策服务的,所以侧重于需求理论的实际应用价值。在理论推导出需求曲线以后,就需要运用回归技术,利用既往数据或者市场调查数据拟合出经验性的
10、需求曲线,以此作为预测和决策的依据。正如管理经济学学者曼斯菲尔德指出的:管理经济学试图把纯理论分析问题和日常决策联系起来,前者为经济理论家兴趣所在,而后者则是管理者所必须面对的。此外,两门课程所研究问题的性质也是迥异的。在下页图 1 1 中,我们不难发现,从严格意义上讲,微观经济学和管理经济学属于不同的研究领域。微观经济学试图描述市场经济如何运行,而不涉及怎么运行的问题,属于实证领域;管理经济学则主要是规范性研究,解决应该怎样的问题,具体说,就是建立一系列规则和方法以告诉企业和公共部门应该怎样决策,这就不难理解为什么管理经济学要采用了线性规划、博弈论等等这些数学工具了。通过以上对比分析,我们可
11、以这样认为,管理经济学与微观经济学同属于新古典经济学体系,在基本方法论上是一致的,并且,管理经济学借用了微观经济学很多分析方法。两者的根本分野之处是课程目的和所研究问题的性质上,其他的差异都是由此衍生而来的。具体到教学过程,笔者根据白己的教学经历,认为可以在管理经济学知识内容正式讲授之前,选择某个学生熟悉的教学内容,采用图示方法,与微观经济学进行对比较,通过对比可以帮助学生对管理经济学有了一个初步了解,对即将学习的内容做到心中有数,这样也减少对教材中大量数学内容的恐惧感。二、技能型教育:管理经济学在公共管理学科中的合理定位在不同学科背景下,管理经济第6页共11页学的教学目标和教学重点是有所差异
12、的。因此,合理的定位对于公共管理视野下管理经济学的教学工作就显得尤为重要了。定位合理既可以帮助教师明确课程教学目标和教学重点,也有助于学生理解课程在公共管理学科中的地位和作用。我们以公共管理学科在英国的形成史为例来观察管理经济学的课程定位。2020 世纪 2020 年代,公共行政学科已经在英国诞生,其课程设置以政治学、法律、社会分析等社会科学课程为主,课程目标是培养行政官员。19791979 年撒切尔内阁发起新公共管理运动,这个运动触发了英国公共部门管理范式的转变。政府开始要求公务员具有私人部门的管理风格和管理技术,例如重视公共服务的市场需求和顾客反馈,重视成本核算等等;要求公务员更像是具有企
13、业家精神的的公共管理者,而不是行政官员。这一需求的转变导致英国大学中公共行政专业发生嬉变,传统的以社会科学为主的课程组合开始转向以经营和管理科学为基础的课程组合,管理经济学、战略管理、人力资源管理、财务管理等课程的进入标志着新学科公共管理学科的逐步形成。由此可见,管理经济学在公共管理学科中的定位应当是为未来的政府公务员提供管理、决策方面的技能性教育。更进一步讲,管理经济为公共管理学科贡献的是经济学的分析丁具和方法,试举例如下。例1,1, 根据需求理论, 我们知道商品需求量和这种商品的价格、 消费者收入、替代品的价格等因素存在着数量上的关系,但是经济理论并没有告诉我们需求函数的具体形式,通常设定
14、为线性形式仅仅是为了理论上的方便,这样的需求函数是无法进入实际操作层面的。如果公共部门要对香烟征税就需要知道香烟的价格弹性,以此做出征税决策;公共电力部门制订长期生产能力计划就需要预测出用户对电力的需求量。这第7页共11页些都离不开需求函数的经验估计。管理经济学对这个问题的解决是采用计量经济学的方法,通过既有数据拟合出需求曲线,这具体地涉及到数据采集、模型设定、数据拟合、模型识别、模型检验、残差分析、参数的经济学解释等知识点。经过这样的程序就能得到比较可靠的需求曲线供决策参考使用。当然,这样的工具也可以用于成本函数的估计。例2,2, 现代公共管理强调公共责任机制, 以绩效评估强化公共部门对公众
15、和国家权利机关的双重责任。管理经济学中的线性规划技术正是进行绩效评价、优化资源的强有力 1 1 二具。这个工具帮助管理者怎样以最佳的方式在各项经济活动中分配有限的资源,以便最充分地发挥资源的效能去获取最佳绩效。 19851985 年荷兰的 RijksaterstattRijksaterstatt 利用线性规划技术制定了全国水管理政策,年均节省开支 15001500 万美元;1989;1989 年 SanFranisSanFraniso o警署利用线性规划技术制定巡逻时间表来安排警员工作,年均节省开支 l10l100 0万美元。可见,对于具体提供公共服务的部门,线性规划技术有着非常广泛的应用前景
16、。综上所述,无论从公共部门管理的的实际需求、学科的形成史,还是课程的白身特色来讲,管理经济学都应该定位在技能性管理技术、管理方法的教育上。教学目标和教学重点应当围绕着这个定位展开。这样的课程定位也是人才培养的需要。笔者认为,在技能性教育的定位下,教学过程中可以适当精讲理论性内容和用于理论推导的技能方法,这方面的内容可以引导学生回忆复习微观经济学中相对应的部分,突出实用性的分析方法和工具的教学,例如计量经济学方法、线性规划技术。实际上,这两种方法已经成为国外公共管理领域主流性的管理工具,这应当引起中国公共管理学术界足够的重视。三、特色化与实用性:第8页共11页案例选择的两个基点案例教学法是近年来
17、公共管理学界大力提倡的教学方法。与传统教学方法相比,案例教学法能更好地激发学生参与热情,有效地培养学生分析问题、解决问题的能力。就管理经济学而言,案例教学使学生象征性地步人特定决策者位置,体会、熟悉乃至掌握公共部门决策的对象、程序和方法。某种意义上讲,案例教学法是起到典型示范的作用,通过案例示范使学生掌握各知识点,即决策的方法和技术,也能够使学生积累未来解决类似问题时可以诉诸的经验。目前,在各类管理经济学教材中虽然包含了很多案例,但是其中大多数以企业部门决策为对象,即使涉及到公共部门,也不完全是以公共部门的管理决策作为分析对象。例如,涉及到不同市场结构下企业行为时,多数教材均将这个话题延伸到企
18、业与政府的关系及政府管制问题上,以诸如中国电信这样的企业作为案例来研究企业行为以及政府管制行为。实际上,这部分内容和这种案例更多地属于政府管制经济学或者公共政策分析的范畴,与管理经济学所研究的公共部门管理没有太大的关联性。笔者认为。鉴于管理经济学在公共管理学科的定位是技能型教育,相应的案例选择就应契合学科、专业背景和培养目标,突出案例的公共管理的特色以及实用性。具体地讲,案例的选择要结合公共管理学科各专业的特色,多采用相对应公共部门的管理事件和场景作为案例。例如,讲授利用时间序列分析法预测经济变量时,企业版管理经济学可以采用企业销售量的预测来作为案例,在财经类高校开设公共管理专业中,就应该采用
19、诸如预算支出或税收收入这样的财政变量的预测作为案例。这样既让学生掌握了时间序列预测法,又体会了财政部门管理的内容和方法。实用性是案例选择的另外一个基点,这个基点要求所选择的案例应具备可操作性,学生在未来管理实践中可以复制从案例中学到的管理方法和经验。例如最优化技术这部分教学中,照搬微观经济学的案例,以既定量第9页共11页货币在衣服和实物之间如何最优配置作为案例,显然不具有较高的实用性。如果选择基础设施,例如高速公路最优规模如何决定作为案例,则更贴近公共部门决策的实际。相对于传统教学法,案例教学法对教师提出了更高的要求。要求教学者平时重视收集、整理和编写案例教材,建立内容丰富的案例教学库。案例选择是
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