安全生产管理概述PPT通用课件

1、安全生产管理概述安全生产管理概述l安全生产管理概述安全生产管理概述l一、安全生产责任制一、安全生产责任制l二、生产经营单位安全生产管理组织保障二、生产经营单位安全生产管理组织保障l三、安全生产投入与安全技术措施计划三、安全生产投入与安全技术措施计划l四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训l五、建设项目五、建设项目“三同时三同时”l六、安全生产检查六、安全生产检查l七、劳动防护用品管理七、劳动防护用品管理l安全生产安全生产“五要素五要素”及其关系及其关系l“五要素五要素”为安全文化、安全法制、安全为安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入责任、安全科技和安全投入l安全文化是安全生产的根

2、本。安全文化是安全生产的根本。l安全法制是保障安全生产的最有力武器。安全法制是保障安全生产的最有力武器。l安全责任是安全生产的灵魂。安全责任是安全生产的灵魂。l安全科技是实现安全生产的手段。安全科技是实现安全生产的手段。l安全投入是安全生产的基本保障。安全投入是安全生产的基本保障。l一、安全生产责任制一、安全生产责任制l建立安全生产责任制的目的建立安全生产责任制的目的l1、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；和各岗位生产人员对安全生产的责任感；l2、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部

3、门及其工作人、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。动性，确保安全生产。l一、安全生产责任制一、安全生产责任制l建立安全生产责任制的意义建立安全生产责任制的意义l1、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求；求；l2、通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预

4、、通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。有重要作用。l三、安全生产责任制三、安全生产责任制l建立安全生产责任制的要求：建立安全生产责任制的要求：横向到边、横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立人组织建立l1、必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求；、必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求；l2、与生产经营单位管理体制协调一致；、与生产经营单位管理体制协调一致；l3、要根据本单位、部门、班组

5、、岗位的实际情况制定，既明确、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有操作性，防止形式主义；具体，又具有操作性，防止形式主义；l4、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订；、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订；l5、应有配套的监督、检查制度，以保证安全生产责任制得到真、应有配套的监督、检查制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。正落实。l安全生产责任制的主要内容：安全生产责任制的主要内容：l1、横向方面包括各职能部门的安全生产职责；、横向方面包括各职能部门的安全生产职责；l2、纵向方面包括从上到下所有类型人员（五类）的安全生产职、纵向方面包括从上到下所有类

6、型人员（五类）的安全生产职责：责：la、生产经营单位主要负责人：、生产经营单位主要负责人：l、建立、健全本单位安全生产责任制；、建立、健全本单位安全生产责任制；l、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；l、保证本单位安全生产投入的有效实施；、保证本单位安全生产投入的有效实施；l、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；隐患；l、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；l、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产

7、安全事故。lb、生产经营单位其他负责人：、生产经营单位其他负责人：lc、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员：、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员：ld、班组长：、班组长：le、岗位工人：、岗位工人：l二、生产经营单位安全生产管理二、生产经营单位安全生产管理组织保障组织保障l1、安全生产管理机构的保障、安全生产管理机构的保障l2、安全生产管理人员的保障、安全生产管理人员的保障l三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l对安全生产投入的基本要求：对安全生产投入的基本要求：股份制企业、合资企业等安全生产股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一

8、般国有企业由厂长或者经理予以投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证l1、建设安全和卫生技术措施工程；、建设安全和卫生技术措施工程；l2、增设和更新安全设备、器材、装备、仪器等以及安、增设和更新安全设备、器材、装备、仪器等以及安全设备的日常维护；全设备的日常维护；l3、重大安全生产课题的研究；、重大安全生产课题的研究；l4、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施；、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施；l5、职工的安全生产教育和培训；、职工的安全生产教育和培训；l6、其他有关预防事

9、故发生的安全技术措施费用。、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。l三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l编制安全技术措施计划的基本原则：编制安全技术措施计划的基本原则：核心核心是安全技术措施。是安全技术措施。l必要性和可行性原则必要性和可行性原则l自力更生与勤俭节约的原则；自力更生与勤俭节约的原则；l轻重缓急与统筹安排的原则；轻重缓急与统筹安排的原则；l领导和群众性结合的原则领导和群众性结合的原则l三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l1、防止事故发生的安全技术措施、防止事故发生的安全技术措施la、消除危险源；、消除危险源；l

10、b、限制能量或危险物质；、限制能量或危险物质；lc、隔离；、隔离；ld、故障、故障安全设计；安全设计；le、减少故障和失误。、减少故障和失误。l2、减少事故损失的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施la、隔离；、隔离；lb、设置薄弱环节；、设置薄弱环节；lc、个体防护；、个体防护；ld、避难与救援。、避难与救援。l三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l安全技术措施计划的项目范围安全技术措施计划的项目范围l1、安全技术措施：、安全技术措施：l2、卫生技术措施；、卫生技术措施；l3、辅助措施；、辅助措施；l4、安全宣传教育措施。、安全宣传教育措施。l三、安全生产

11、投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l安全技术措施计划的编制内容安全技术措施计划的编制内容l1、措施应用的单位或工作场所；、措施应用的单位或工作场所；l2、措施名称；、措施名称；l3、措施目的和内容；、措施目的和内容；l4、经费预算及来源；、经费预算及来源；l5、负责施工的单位或负责人；、负责施工的单位或负责人；l6、开工日期和竣工日期；、开工日期和竣工日期；l7、措施预期效果及检查验收。、措施预期效果及检查验收。l三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施计划施计划l安全技术措施计划的编制方法安全技术措施计划的编制方法l1、确定措施计划编制时间；、确定措施

12、计划编制时间；l2、布置措施计划编制工作；、布置措施计划编制工作；l3、确定措施计划项目和内容；、确定措施计划项目和内容；l4、编制措施计划；、编制措施计划；l5、审批措施计划；、审批措施计划；l6、下达措施计划。、下达措施计划。l四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训l1、对生产经营单位主要负责人的教育培训、对生产经营单位主要负责人的教育培训l培训的主要内容：培训的主要内容：l（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；法规、规章及标准；l（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产）安全生产管理基本知识、安全生产

13、技术、安全生产专业知识；专业知识；l（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；组织以及事故调查处理的有关规定；l（4）职业危害及其预防措施；）职业危害及其预防措施；l（5）国内外先进的安全生产管理经验；）国内外先进的安全生产管理经验；l（6）典型事故和应急救援案例分析；）典型事故和应急救援案例分析；l（7）其他需要培训的内容。）其他需要培训的内容。l四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训l1、对生产经营单位主要负责人的教育培训、对生产经营单位主要负责人的教育培训l培训时间：培训时间：高危行业单位主要负责人安

14、全资格培训时间不得少于高危行业单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于学时；每年再培训时间不得少于16学时；其他单位主要负责学时；其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于人安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得学时；每年再培训时间不得少于少于12学时。学时。l再培训内容再培训内容l（1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；和政策；l（2）安全生产的新技术、新知识；）安全生产的新技术、新知识；l（3）安全生产管理经验；）安全生产管理经验；l（4）典型事故案例。）典型事故案例。l四、安全

15、生产教育培训四、安全生产教育培训l2、对安全生产管理人员的教育培训、对安全生产管理人员的教育培训l3、对特种作业人员的教育培训、对特种作业人员的教育培训l4、对生产经营单位其他从业人员的教育培、对生产经营单位其他从业人员的教育培训训l五、建设项目五、建设项目“三同时三同时”l实施建设项目实施建设项目“三同时三同时”的主要法律依据的主要法律依据l安全生产法安全生产法第二十四条第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全

16、设施投资应当纳入设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目概算。l职业病防止法职业病防止法第十六条：建设项目的职业病防护设施所需费第十六条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工、同时投入生产和使用。l五、建设项目五、建设项目“三同时三同时”l实施建设项目实施建设项目“三同时三同时”的主要法律依据的主要法律依据l劳动法劳动法第六章第五十三条：劳动安全卫生设施必须符合国家第六章第五十三条：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建

17、、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。l建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定也是目前从事也是目前从事“三三同时同时”监察工作最为明确、具体的法规。相应的配套规章还有监察工作最为明确、具体的法规。相应的配套规章还有建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法、建设项建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则

18、。l建设项目建设项目“三同时三同时”的主要内容的主要内容l1、可行性研究阶段、可行性研究阶段：按法律、法规要求实施建设项目：按法律、法规要求实施建设项目劳动安全卫生预评价，并取得相应级别的安全生产监督劳动安全卫生预评价，并取得相应级别的安全生产监督管理部门审批。下列项目必须履行上述程序：管理部门审批。下列项目必须履行上述程序：l（1）大中型或限额以上的建设项目；）大中型或限额以上的建设项目；l（2）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；l（3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；所的建设项目；l

19、（4）大量生产或使用）大量生产或使用级、级、级危害程度的职业性接级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；触毒物的建设项目；l（5）大量生产或使用石棉粉料或含有）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离以上游离SiO2粉料的建设项目；粉料的建设项目；l（6）安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因）安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。素大的建设项目。l建设项目建设项目“三同时三同时”的主要内容的主要内容l2、初步设计阶段、初步设计阶段：编制：编制劳动安全卫生专篇劳动安全卫生专篇，向安全生产监，向安全生产监督管理部门保送初步设计文件及图样的同时，报审查批复督管理部门保送初步

20、设计文件及图样的同时，报审查批复劳动劳动安全卫生专篇安全卫生专篇，其内容有：设计依据、工程概述、建筑及场地，其内容有：设计依据、工程概述、建筑及场地布置、建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论、生产过程中职布置、建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论、生产过程中职业危险业危险/危害因素的分析、劳动安全卫生设计中采用的主要防范危害因素的分析、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况、专用投资概算、措施、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况、专用投资概算、预期效果及存在的问题与建议。预期效果及存在的问题与建议。l3、施工阶段、施工阶段：确保严格按照设计的施工图样和要求，对

21、劳动安：确保严格按照设计的施工图样和要求，对劳动安全卫生设施进行施工，对工程质量负责。全卫生设施进行施工，对工程质量负责。l建设项目建设项目“三同时三同时”的主要内容的主要内容l4、试生产阶段、试生产阶段：编制建设项目劳动安全卫生验收专题：编制建设项目劳动安全卫生验收专题（评价）报告，其内容有：（评价）报告，其内容有：l（1）初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与）初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况；主体工程同时建成、投入使用的情况；l（2）建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位）建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证

22、（或检验合格证书）的情况；检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况；l（3）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；情况；l（4）建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合）建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况；国家有关劳动安全卫生规定和标准情况；l（5）安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、）安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配套情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程设备配套情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫生培训教育情况，特种作业人员建立情况，劳动

23、安全卫生培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防经培训、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防和应急处理预案制定情况。和应急处理预案制定情况。l建设项目建设项目“三同时三同时”的主要内容的主要内容l5、竣工验收阶段、竣工验收阶段：取得相应级别的安全生产监督管理部门的审：取得相应级别的安全生产监督管理部门的审批。批。l6、投产使用阶段、投产使用阶段：确保劳动安全卫生设施同时投入使用，不得：确保劳动安全卫生设施同时投入使用，不得擅自闲置或拆除，并强化维护、保养，确保其效果。擅自闲置或拆除，并强化维护、保养，确保其效果。l六、安全生产检查六、安全生产检查l安全生产

24、检查类型安全生产检查类型l1、定期安全生产检查；、定期安全生产检查；l2、经常性安全生产检查；、经常性安全生产检查；l3、季节性及节假日前后安全生产检查；、季节性及节假日前后安全生产检查；l4、专业（项）安全生产检查；、专业（项）安全生产检查；l5、综合性安全生产检查；、综合性安全生产检查；l6、职工代表不定期对安全生产的巡查。、职工代表不定期对安全生产的巡查。l安全生产检查的内容安全生产检查的内容：软件系统和硬件系统。软件系统主要：软件系统和硬件系统。软件系统主要查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改；硬件系统查生产设备、查

25、辅助设施、查安患、查整改；硬件系统查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。全设施、查作业环境。l安全生产检查的方法及工作程序：安全生产检查的方法及工作程序：l检查方法检查方法：常规检查、安全检查表法、仪器检查法。：常规检查、安全检查表法、仪器检查法。l六、安全生产检查六、安全生产检查l检查工作程序检查工作程序l1、安全检查准备：、安全检查准备：la、确定检查的对象、目的、任务；、确定检查的对象、目的、任务；lb、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；lc、了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害、了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害情况；情况；ld、制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；、制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；le、编写安全检查表或检查提纲；、编写安全检查表或检查提纲；lf、准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；、准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；lg、挑选和训练检查人员并进行必要的分工。、挑选和训练检查人员并进行必要的分工。l六、安全生产检查六、安全生产检查l检查工作程序检查工作程序l2、实施安全检查：、实施安全检查：la、访谈；、访谈；lb、查阅文件和记录；、查阅文件和记录；lc、现场观察；、现场观察；ld、仪器测量。、仪器测量。l3、通过分析做出