部门职责登记表

1、衡水市城乡规划局部门职责登记表序号主要职责具体工作事项责任科室备注1贯彻执行国家、省有关城乡规划、城 乡测量的法律、法规、规章和方针、 政策；拟定全市城乡规划、城乡测量 的统一的数据标准以及相关的开展规 戈9、中长期规划并指导实施。贯彻执行国家、省有关城乡规划、城乡测量的 法律、法规、规章和方针、政策。各科室直属单位负责拟订全市城乡规划、城乡测量工作的开展 规划，提出年度科技进步方案并组织实施。技术综合科规划院、测绘院负责拟订衡水市中心城区内城市规划、城市测 量管理技术规定、技术标准并组织实施。2指导各县市、区城乡规划工作负责组织全市各县市、区城乡规划的编制、 论证、审查、报批工作；城乡规划科

2、代表市政府对各县市、区的规划进行初审；负责全市各县市、区城乡规划工作方针、 政策的贯彻落实。3参与全市社会、经济开展方案的制定 和省域城镇体系规划及衡水市土地利 用总体规划等编制工作；参与衡水市 城市规划区内土地储藏、年度用地计 戈V、房地产开发方案和城建工程安排 等工作；参与全市重要建设工程的选 址和可行性研究；参与衡水市城市规 划区内建设工程初步设计方案的审查 和竣工验收。负责同城化区域内规划 管理工作。参与全市社会、经济开展方案的制定和省域城镇体系规划及衡水市土地利用总体规划等编制工作。技术综合科规划院参与衡水市城市规划区内土地储藏、年度用地 方案、房地产开发方案和城建工程安排等工作。规

3、划用地科参与全市重要建设工程的选址和可行性研究规划用地科核发建设用地规划设计要求通知书技术综合科参与衡水市城市规划区内建设工程初步设计方 案的审查和竣工验收。规划建设科、法规科法规科该项职责见说明负责同城化区域冀州、滨湖新区武邑、枣强 规划管理冀州分局、滨湖新区分局、武邑分局、枣强分局4拟定衡水市城乡规划、城乡测量 工作方案并组织实施；负责对衡水市 城乡规划、城乡测量成果的论证、审 查、报批工作；负责各县市、区 城乡总体规划的技术审查工作。拟定衡水市城乡规划、城乡测量工作方案并组 织实施。技术综合科测绘院负责对衡水市城乡规划、城乡测量成果的论证、审查、报批工作。技术综合科测绘院负责各县市、区城

4、乡总体规划的技术审查 工作。城乡规划科5负责衡水市城市规划区内含冀 州市城乡规划和其他专项规划的制 定和组织实施。对建设用地和新建、 改建、扩建、翻建各类房屋建筑、围 墙、挡土墙、大门、人防工程、公共 设施、市政管线、铁路、公路、道路、 桥涵、码头、广场、停车场、公园、 城市绿地、城市雕塑、水源井和其他负责衡水市城市规划区内城乡规划和其他专项 规划的制定和组织实施。技术综合科规划院核发建设工程选址意见书不含市政工程规划用地科、分局核发建设用地规划许可规划用地科、分局核发建设工程规划许可建筑类规划建设科、分局核发建设工程规划许可市政类市政规划科核发建设工程规划核实认可法规科核发乡村建设规划许可各

5、分局含已经成立的桃构筑物进行规划管理，核发建设工程 选址意见书、建设用地规划许可证、 建设工程规划许可证、建设工程规划 核实认可证、乡村建设规划许可证； 负责衡水市城市规划区内测量工程；城区分局、经济技 术开发区分局、冀 州分局和拟成立 的武邑分局、枣强 分局、滨湖新区分 局负责衡水市城市规划区内测量工程测绘院6负责全市城乡规划行业管理，研究制定城乡规划的开展方案、科技进步规划以及有关技 术经济政策；组织科技工程攻关和成果推广 应用，指导技术引进、创新工作和信息、档 案、统计工作。负责全市城乡规划行业管理，研究制定城乡规划的发展方案、科技进步规划以及有关技术经济政策。城乡规划科、技术综合科组织

6、科技工程攻关和成果推广应用，指导技术引进、 创新工作和信息、档案、统计工作。城乡规划科、技术综合科7负责查处衡水市主城区建设用地范围 内已取得?建设工程规划许可证?后，违反 城市规划的建设行为； 配合综合执法部门及 属地政府对其它违法建设的查处；依法进行行政复议和行政诉讼；监督检查全市除未取 得?建设工程规划许可证? 以外的城乡规划 管理行为。负责查处衡水市主城区建设用地范围内已取得?建设 工程规划许可证?后，违反城市规划的建设行为。法规科、分局规划监察大队配合综合执法部门及属地政府对其它违法建设的查 处。负责规划法律、法规解释，在出现法律纠纷、争议时， 依法进行行政复议和行政诉讼法规科监督检

7、查全市除未取得?建设工程规划许可证?以外 的城乡规划管理行为。城乡规划科8负责城市、镇规划区内临时建设许可负责城市、镇规划区内临时建设许可各分局含已经成立的桃 城区分局、经济技 术开发区分局、冀 州分局和拟成立 的武邑分局、枣强 分局、滨湖新区分 局衡水市城乡规划局与相关部门的职责边界登记表部门名称盖章衡水城乡规划局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1县城城市总体 规划审 查市发改委对规划中涉及发改委职责的内容提出意见建议?城乡规划法?第二十 七条；?河北省城乡规 划条例?第九条由市政府审批某县城市总体 规划，该县规划成果履行法 定程序后报市政府审批；市 政府办公室批转由市城乡规 划局办

8、理；市城乡规划局收 到该县总体规划成果后，组 织复核和审查，并征求市直 有关部门意见；经市城乡规 划委员会审议后，市政府行 文批复该县总体规划。市国土局对规划中涉及市国土局职责的内容提出意见建议市住建局对规划中涉及市住建局职责的内容提出意见建议市城管局对规划中涉及市城管局职责的内容提出意见建议市交通局对规划中涉及市交通局职责的内容提出意见建议市环保局对规划中涉及市环保局职责的内容提出意见建议市水务局对规划中涉及市水务局职责的内容提出意见建议衡水市城乡规划局公共效劳事项登记表序号效劳事项主要内容承办机构联系 无衡水市城乡规划局事中事后监督管理制度一、建设工程规划许可事项监管制度为了加强建设工程批

9、后管理，落实规划许可决定，标准规划执法行为，根据?中华人民共和国城乡规划法?、?河北省城乡 规划条例?，制定如下监管制度。一、监督检查对象凡在衡水市规划建设用地范围内，规划行政许可作出后，由 市规划局对被许可人从事行政许可事项的活动进行监管。二、监督检查内容1、建设工程工程灰线检验；2、±0.000 检测；3、工程跟踪检查；4、工程竣工规划核实；5、依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式一现场检查；二查阅行政许可的有关文件和资料，核查行政许可的实 施情况；三召开处理违法建设和信访案件联席会；四召开处分例会；五对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理；六处理有关群众的来信来访问

10、题；七法律、法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序一放验线及节点管理二行政处分流三规划核实认可五、监督检查措施、检查处理在实施监督检查中发现在规划建设用地范围内，违反建设工 程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，应当根据 情况，局依据城乡规划法等法律法规作出违法认定，并进行行政 处分。衡水市城乡规划局事中事后监督管理制度二、行政处分自由裁量权基准制度衡水市城乡规划局行政处分自由裁量权基准制度 试行 第一条 为了标准城乡规划执法行为，提高依法行政效能，根 据?中华人民共和国行政处分法?、?中华人民共和国城乡规划 法?、?河北省城乡规划条例?、住建部?关于标准城乡规划行 政处分裁量权的

11、指导意见?、?河北省建设系统标准行政处分自 由裁量行为方法试行?等有关规定，结合我市城乡规划管理 实际，制定本制度。第二条 本制度适用于衡水市城乡规划局实施行政处分工作。第三条 本制度所称行政处分自由裁量权， 是指在法律、 法规、 规章规定的处分种类、处分幅度内，综合考虑违法情节、违法手 段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处分种类、处分幅度 或不予处分的权限。第四条 行使行政处分自由裁量权，应当遵循以下根本原那么：一公开、公平、公正原那么。对违法事实、性质、情节以 及社会危害程度相同和相似的违法行为、适用的行政处分种类和 幅度应当根本一致；二综合裁量的原那么。行使行政处分应当综合考虑违法事

12、 实、危害后果、改正措施落实情况等因素，做出相应程度的处分 决定；三改正优先的原那么。对违法建设行为应当强化监督改正， 并视违法建设行为改正情况予以处分，不得仅处分款而不监督改 正；四坚持教育引导与行政处分相结合的原那么。对违法进行 规划编制、未按要求公布批准文件和报送竣工验收资料的，应当 强化教育引导，增强违法行为人遵法守法意识，不得以罚代管。第五条 违法建设当事人有以下情形之一的，不予行政处分：一违法建设行为人首次违法且违法建设未对他人财产安 全、周边环境平安和公共平安造成影响或后果，且无相邻权纠纷， 违法行为人在我局下达限期改正撤除通知书前自行改正拆 除违法建设的；二其他依法可免除处分的

13、情形。第六条 违法建设当事人主动消除违法行为危害，并在规定要求以外，为城市增加公益性设施、场所或开敞空间的，应当依法 从轻行政处分。第七条 违法建设当事人有以下情形之一的，依法给予从重行政处分：一?责令停止建设通知书?下发后继续抢建的；二伪造、隐匿、销毁违法行为证据，提供虚假证言、证 材，掩盖事实真相，阻碍调查取证的；三责令限期改正，到期仍未改正或者屡次实施违法行为 屡教不改的；四阻挠、拒不配合行政执法，阻碍行政执法人员查处其违法行为的；五违法行为导致严重后果或者社会影响的；六其它依法应从重处分的情形。前款违法行为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任， 不得以行政处分代替刑事处分。第八条

14、实施行政处分适用行政处分裁量基准制度情况，在 调查终结报告或内部审批表、案件集体讨论记录、行政处分 事先告知书行政处分听证告知书和行政处分决定书中进行表 述。第九条 实施行政处分涉及自由裁量行为的，执法机构在调查终结报告中载明进行裁量的证据和理由，审查机构提出拟处分意 见，提交法制工作机构，由法制工作机构会同有关机构进行书面 审核。法制工作机构经审核，认为执法机构和审查机构作出的裁 量行为不当的，要提出修正建议，执法机构和审查机构应当进行 修正。对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处分的，提交局 行政处分例会集体讨论决定。第十条 对违法建设行为进行行政处分， 应当在违反城乡规划 事实存续期间和

15、违法行为得到纠正之日起两年内实施。第十一条 对违法或者不当行使行政处分自由裁量权的，按照?衡水市行政执法过错责任追究实施方法?等相关规定，根据过 错程度、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、暂时 取消执法资格、追究行政责任等处理。第十二条 本制度与?衡水市城乡规划局行政处分自由裁量权 量化标准?配套实施。第十三条 本制度有效期自 2021 年 6 月 19 日至 2021 年 6 月 19 日。衡水市城乡规划局 事中事后监督管理制度三、城市总体规划监督制度依据?中华人民共和国城乡规划法? 、?河北省城乡规划条例? 等法律法规有关规定，对各县城市总体规划进行监督。一、监督检查对象 县城乡规划主管部门