苏州市机动车停放服务收费管理办法

1、苏州市机动车停放效劳收费治理实施细那么征求意见稿第一条【目的意义】为增强机动车停放效劳收费治理,标准机动车停放效劳收费行为,完善机动车停放效劳价格形成机制,促进停车设施建设治理,发挥价格杠杆调节作用,提升停车资源利用效率,根据?中华人民共和国价格法?国家开展和改革委员会住房和城乡建设部交通运输部<关于进一步完善机动车停放效劳收费政策的指导意见>?江苏省价格条例?江苏省机动车停放效劳收费治理方法?苏州市机动车停车场治理方法?等规定,结合我市实际,制定本细那么.第二条【适用范围】本细那么适用于苏州市区范围内机动车停放效劳收费行为及其监督治理活动.各县级市可参照本细那么,结合当地实际制定

2、具体实施办法.第三条【概念界定】本细那么所称机动车停放效劳收费,是指依法设立的各类机动车停车场经营者或治理者,下同,为机动车提供停放场地并收取费用的行为.第四条【根本原那么】机动车停放效劳收费治理坚持市场取向,逐步缩小政府定价治理范围,依法放开具备竞争条件的停车效劳收费,豉励引导社会资本建设停车设施；坚持改革创新,改良政府定价规那么和方法,充分发挥价格杠杆作用,合理调节停车需求；坚持放管结合,强化事中事后监管,标准停车效劳和收费行为,维护市场正常秩序.第五条【责任分工】开展改革价格部门是机动车停放效劳收费的主管部门,公安、财政、城市治理、市场监管、税务、行业协会等部门和单位在各自责任范围内协助

3、做好停车效劳收费监管等工作.开展改革价格部门：市发改委负责统筹协调、指导推进全市机动车停放效劳收费治理工作,负责市区机动车停放效劳政府定价、政府指导价标准制定和调整的具体工作.各区开展改革价格主管部门负责本行政区域内机动车停放效劳收费的日常治理.公安部门：根据交通治理要求,负责道路停车泊位的设置或撤除许可工作,设立统一标识,对未经许可的停车泊位依法予以取缔.财政部门：依法对国有资金投资建设的公共停车场的资金收支状况进行监管.城市治理部门：负责机动车停车场治理的综合协调、监督检查等工作,制定和完善效劳标准及标准,指导机动车停车场相关行业协会开展工作；负责机动车停放临时占用人行道、公共广场等公共场

4、地的审批和停放秩序的治理,依法对擅自占用公共场地的行为予以查处.市场监管部门：负责监管停车场计时收费装置检定情况,对擅自从事机动车停放效劳经营活动的违法行为和使用未经定期检定合格的计时收费装置的停车场予以查处.增强机动车停放效劳收费监督检查,对不执行政府定价、政府指导价,不按规定明码标价,以及价格欺诈等价格违法行为,依法予以查处.税务部门：负责对机动车停放效劳经营者进行税务登记,出售发票,对未按规定使用发票的行为依法予以查处.行业协会：增强行业自律,依法制定机动车停放效劳行为自律标准,开展行业效劳质量评价和培训等工作,引导停车场经营者合法诚信经营.第六条【定价方式】机动车停放效劳实行分类定价一

5、道路含街巷,下同停车泊位收费实行政府定价.二以下停车场收费实行政府指导价：1 .国有资金包括政府财政性资金、国有及国有控股企业资金等投资建设的公共停车场；2 .机场、车站、码头、城市交通枢纽、轨道交通换乘站、政府制定门票价格的旅游景区、公园、城市广场、市民中央等配套建设的停车场；3 .向社会提供公共效劳的国家机关和事业单位,包括学校、医院,体育场馆,图书馆、博物馆、展览馆,文体中央、艺术中央,青少年、妇女儿童、老年活动中央等配套建设的停车场；4 .行政机关指定的接收因交通违法、交通事故、车辆故障和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场；5 .其他具有自然垄断经营和公益性特征的停

6、车场.三除一、二项以外的停车场包括政府与社会资本合作PPP等方式以及社会资本全额投资建设的停车场收费实行市场调节价.第七条【标准制定】制定或调整,下同机动车停放效劳政府定价、政府指导价标准,应综合考虑停车场的建设及运营本钱、停车设施设备等级、地理位置、效劳条件、供求关系、社会承受水平以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素,依照法定程序进行.第八条【级差收费】政府定价、政府指导价的机动车停放效劳实行差异化收费政策,收费标准遵循“中央高于外围、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间、大型车高于小型车的原那么.对供需缺口大、矛盾突生的区域可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突生的区域实行低收费或

7、免费.对城市交通枢纽、轨道交通换乘站配套建设的停车场提供短时间内车辆停放效劳的,应当实行低收费或免费.适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距,以引导更多车辆使用路外停车场.豉励政府机关、企事业单位等内部停车场向社会开放并可适当收费.第九条【收费标准核定】实行政府定价、政府指导价治理的停车场,经营者在依法向机动车停车场治理主管部门办理备案手续后,应按以下程序向所在区开展改革价格主管部门办理收费标准核定手续：一递交?苏州市区机动车停放效劳收费核定备案表?详见附件,并提供以下相关材料：1 .具有机动车停放效劳经营范围的?营业执照?原件和复印件各1份,或其他相应资质证实原件和复印件各1份;

8、2 .停车场的不动产权证书或相应的权属证实原件和复印件各1套,租赁或委托经营治理的应同时提供相应法律文书原件和复印件各1份；3 .机动车停车场平面示意图、方位图；4 .机动车停车场治理主管部门由具的备案材料；5 .法定计量检定机构由具的停车场计时收费装置计量检定合格证书原件和复印件各1份采用计时收费方式的停车场需提供；6 .根据明码标价规定制作的收费标价牌表样张.二开展改革价格主管部门受理,进行材料审查、现场勘查、明确定价方式、核定收费标准,符合相关规定的,在5个工作日内核发?苏州市区机动车停放效劳收费核定备案表?,并在政府网站上公示.第十条【自主定价】实行市场调节价的机动车停放服务收费标准,

9、由停车场经营者依据经营本钱和市场供求等因素,根据合法、公平和老实信用的原那么自主制定,报所在区发展改革价格主管部门备案,具体备案治理方法参照第九条执行.第H一条【PPP工程】政府与社会资本合作PPP等方式建设的停车场,应通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者,并由政府由资方与社会投资者经营者遵循市场规律和合理盈利原那么,统筹考虑建设运营本钱、市场需求、经营期限、用户承受水平、政府财力投入、土地综合开发利用等因素确定具体收费标准.政府由资方与社会投资者经营者应当建立政府与社会资本共享收益、共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制,依据相关法律法规规定和本钱、供求变动等因素,及时调整收费标准

10、.第十二条【优惠举措】以下机动车停放实行收费减免：一法定工作日规定工作时间内,因办理相关事务需要在政府行政机关包括参照行政机关治理的其他单位,下同及相应场所临时停放的车辆免费.各行政机关可结合实际制定具体实施方法.二在实行政府定价、政府指导价治理的各类停车场停车30分钟以内含免费；实际停车时间超过30分钟的,根据实际停车时间计费.三各类停车场对执行公务的行政执法车、警车、消防车、救护车、工程抢险车、市政效劳车、军车等应当免费.四经机动车停车场治理主管部门认定的轨道交通换乘停车场P+R停车场对符合规定条件的换乘停车收费实行5折优惠.具体实施方法根据机动车停车场治理主管部门规定执行.五悬桂公安部门

11、核发的新能源汽车号牌的车辆在道路停车泊位停车1小时以内含免费,持有残疾人证且由本人合法驾驶的汽车在道路停车泊位停车2小时以内含免费；优惠存在交叉的,由消费者选择最优惠的政策执行,不叠加享受；实际停车时间超过免费停放时间的,扣除免费停放时间后计费.第十三条【扣押车辆收费】行政机关依法扣押车辆,在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押举措的执法机关承当.经告知逾期不接受处理或解除扣押后不及时提取车辆的,逾期或不及时提取车辆所产生的停车费用由车主承当.法定处理期限由行政执法机关依法确定.第十四条【计费方式】机动车停放效劳收费,可以采取计时、计次或包月等计费方式,计时收费以分钟、小时为计费

12、单位,计次收费以次为计费单位,包月收费以月为计费单位.实行计时收费的,应具备定期检定合格的电子计时设备.第十五条【收费票据】停车场经营者收取停车费,应当使用合法票据,不提供合法票据的,车辆停放者可以拒付.第十六条【治理责任】停车场经营者应当遵循公平、合法和老实信用的原那么,建立健全内部收费治理制度,增强对停放车辆的治理,做好车辆进由登记、停车场地巡视或监视等风险防范工作.第十七条【明码标价】机动车停放效劳收费实行明码标价制度.停车场经营者应当根据明码标价规定,在停车场入口处、缴费地点显著位置设置价目牌表,公示定价方式、收费标准、优惠举措、计费方式及停车场经营单位、联系等信息,接受社会监督.第十

13、八条【信息化建设】着力推进机动车停放效劳收费信息化建设.开展改革价格主管部门积极配合停车场治理主管部门建立停车治理信息系统,逐步实现我市机动车停放效劳收费监管智能化、信息化.第十九条【小区停车】住宅小区的配建停车场收费,根据?江苏省物业治理条例?江苏省物业效劳收费治理办法?等有关规定执行,不适用本细那么.第二十条【解释权限】本细那么由市开展和改革委员会、市公安局、市财政局、市城市治理局、市市场监督治理局、国家税务总局苏州市税务局依据各自责任负责解释.第二十一条【执行日期】本细那么自2021年月日起施行,市政府?印发关于市区机动车停放效劳收费改革意见的通知?苏府200683号同时废止.本细那么未

14、尽事宜,根据有关规定执行.附件：1 .苏州市区机动车停放效劳收费标准2,苏州市区公立医院机动车停放效劳收费标准3.苏州市区被依法扣押的机动车停放效劳收费标准4,苏州市区机动车停放效劳地区类别划分5,苏州市区机动车停放效劳收费核定备案表6,苏州市区机动车停放效劳收费标价牌表推荐格式苏州市区机动车停放效劳收费标准车型类别地区停放时间单价辆备注小型车蓝牌昭八、一道路一类1小时以内局部8元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部5元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间10元/次以停车点工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点二类1小时以内局部8元/1小时半小时以

15、内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部4元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间8元/次以停车点工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点间断式停放1个月350元/月见说明第5条三类1小时以内局部8元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部3元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间7元/次以停车点工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点间断式停放1个月300元/月见说明第5条小区外周边指定道路夜间停车间断式停放1个月150元/月供附近居民夜间停放车辆,停放时间为20:00次日8:00,其他时间停放包括提前和超时停放按道路临时停车计费,

16、实行车位不固定、不预留的资源利用优先原那么,并由道路停车治理单位与消费者以合同形式明确室外一类1小时以内局部6元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部4元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间8元/次以停车场工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点二类1小时以内局部6元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部3元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间6元/次以停车场工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点三类1小时以内局部6元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部2元/半小时缺乏半小时

17、按半小时计算规定时间5元/次以停车场工作时间为准；24小时连续工作的,以零点为起止点室内类1小时以内局部5元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部3元/半小时缺乏半小时按半小时计算二类1小时以内局部5元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部2元/半小时缺乏半小时按半小时计算三类1小时以内局部5元/1小时半小时以内免费,超过半小时缺乏1小时按1小时计算1小时以外局部1元/半小时缺乏半小时按半小时计算兑明：1 .本标准适用于姑苏区、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区范围内实行政府定价、政府指导价治理的各类停车场；其中道路停车收费

18、标准为政府定价,各区政府管委会可以根据辖区情况制定更优惠的收费标准,经营者必须严格执行；其他类型停车场的收费标准为政府指导价,经营者可;艮据具体情况向下浮动,幅度不限.吴江区范围内机动车停放效劳政府定价、政府指导价标准由吴江区制定并公布实施.2 .政府制定门票价格的旅游景区配套建设的停车场采取计时收费的,当日收费的最高上限不得超过50元.3 .实行以次计费的停车场不实行以小时计费.4 .大型车黄牌照按小型车收费标准加倍计收.5 .供沿街商家自备车辆白天停放7时22时,实行车位不固定、不预留的资源利用优先原那么,商家应向道路停车经营治理单位办理审核手续,通过合司形式明确双方的权利和义务.6 .按

19、月、按年等长期合同停放的机动车不含占道停放,收费标准由经营者与车主商定.7 .住宅小区的配建停车设施收费,根据?江苏省物业治理条例?江苏省物业效劳收费治理方法?等有关规定执行,不适用本标准.苏州市区公立医院机动车停放效劳收费标准车型类别地区停放时间单价辆备注小型车室外一类2小时以内局部6元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部4元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间8元/次以零点为起止点二类2小时以内局部6元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部3元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间6元/次以零点为起止点三类2小时以内局部6

20、元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部2元/半小时缺乏半小时按半小时计算规定时间5元/次以零点为起止点室内一类2小时以内局部5元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部3元/半小时缺乏半小时按半小时计算二类2小时以内局部5元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部2元/半小时缺乏半小时按半小时计算三类2小时以内局部5元/2小时半小时以内免费,超过半小时缺乏2小时按2小时计算2小时以外局部1元/半小时缺乏半小时按半小时计算说明：1 .本标准适用于姑苏区、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区范围内公立

21、医院配建的各类停车场.吴江区范围内公立医院机动车停放效劳政府指导价标准由吴江区制定并公布实施.2 .实行以次计费的停车场不实行以小时计费,连续停放以零点为起止点计次收费.3 .实行以时计费的,连续停放24小时以内的最高收费不得超过25元/辆；超过24小时的,超过局部按此重新计时收费.4 .大型车黄牌照按小型车收费标准加倍计收；摩托车按非机动车存放收费规定执行.5 .上述收费标准为最高限价,经营者可根据具体情况向下浮动,幅度不限.6 .上述收费标准适用于就医者含陪护者、探视者,非就医者可按社会停车场收费标准执行.苏州市区被依法扣押的机动车停放效劳收费标准车型收费标准小型机动车蓝牌照每小时4元指停

22、放不超过7小时；每天30元指停放时间超过7小时、不超过15天；每月450元指停放时间超过15天、不超过1个月.停放时间超过1个月的,按月、按天分别计收.大型机动车黄牌照每小时7元指停放不超过7小时；每天50元指停放时间超过7小时、不超过15天；每月为750元指停放时间超过15天、不超过1个月.停放时间超过1个月的,按月、按天分别计收.超长挂车黄牌照每小时10元指停放不超过7小时；每天为70元指停放时间超过7小时、不超过15天；每月为1000元指停放时间超过15天、不超过1个月.停放时间超过1个月的,按月、按天分别计收.说明：1 .本标准适用于姑苏区、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区范围

23、内行政机关指定的接收因交通违法、交通事故、车辆违法运营和因车辆故障未及时清障等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场.吴江区范围内被依法扣押的机动车停放效劳政府指导价标准由吴江区制定并公布实施.2 .本标准中的“天指24小时,从车辆进入停车场起开始计算,连续24小时为1天；“月按30天计算.3 .行政机关依法扣押车辆,在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押举措的执法机关承当；经告知逾期不接受处理或处理后不及时提取车辆的,逾期或不及时提取车辆所产生的停车费用由车主承当.4 .上述收费标准为最高限价,经营者可根据具体情况向下浮动,幅度不限.苏州市区机动车停放效劳地区类别划分一、一类地区：观前地区东至临顿路,南至干将路,西至人民路,北至因果巷、旧学前,含临顿路中央线西侧、干将河北侧、人民路中央线东侧、因果巷旧学前中央线南侧相应路段二、二类地区：一古城区环城河内的范围；二