肇庆市北岭山森林公园总体规划修编(二次)招标文件

1、肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）招标文件文件编号：2010ADL031（C）项目名称：肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）采 购 人：肇庆市林业局招标代理：珠海德联工程咨询肇庆分公司 二一一年三月目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知61.总 则62.招标文件83. 投标文件的编制94. 投标文件的递交125.评标程序13第三章 规划任务书20第四章 合同条款格式25第五章 投标文件格式351.外封袋格式362.投标文件封面格式373.投标承诺书384.投标响应与招标文件差异一览表405.投标单位基本情况表416.项目负责人简历表427. 项目组人员结构428.投标单位编制近8年

2、来编制各种规划项目（含森林公园）的工作经验439.法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书4410.法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）4511.规划设计服务措施及承诺4612.投标保证金收据复印件（加盖公章）4713.投标保证金退还证明书4714.资格证明文件4815.技术性文件48第一章 招标公告肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）招标公告招标代理珠海德联工程咨询肇庆分公司受采购人肇庆市林业局委托，对肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）项目进行公开招标，邀请国内合格投标单位就肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）及其有关服务提交密封投标文件，现将该项目招标文件（20

3、10ADL142（C）请点击打开）进行公示，公示期为2011年3月29日至2011年4月4日五个工作日。本次招标相关内容如下：1. 项目概况与进度要求1.1 项目名称：肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）1.2 项目完成时间和内容：（1） 现场踏勘和基础资料收集和分析阶段内容：现状踏勘、走访部门、公众调查、收集资料及原有规划成果研究，了解现状中主要存在问题。时间：三周（2） 项目策划及专题研究阶段内容：根据主要问题和主要课题进行专题论证和策略研究。时间：二周（3） 总体规划方案修编内容：确定生态保护体系、功能区布局规划、各专项内容、明确近期实施内容及技术指标制定。时间：九周（4） 规划纲要

4、内容：根据上阶段成果，继续进行各专项设计，并进行交流和意见征询。时间：三周（5） 成果评审完善形成规划成果，同时召开论证会。修改完善报告，完成最终成果。2. 投标单位资格要求2.1投标单位必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,能独立承担民事责任,具有从事本项目的经营范围和能力；2.2投标单位必须具备法定资质乙级或以上；2.3投标单位须携带规划资质证书的原件及复印件购买招标文件；复印件须加盖公章，原件核对后退还。3. 招标文件获取时间及地点3.1 时间：2011年3月29日至2011年4月4日（节假日除外） 8：3012：00，14：3017：30（北京时间）；3.2 地点：肇庆市康乐北路3

5、4号恒星花苑A幢3楼。4. 招标文件发售价格4.1售后不退工本费￥150.00元/份。5. 投标文件的递交、截止及评标时间5.1 递交时间：2011年4月19日下午3：003：30（北京时间）；5.2 截止及评标时间：2011年4月19日下午3：30（北京时间）。6. 投标文件递交及评标地点6.1 地点：肇庆市端州区信安路财政大楼二楼评标室；6.2 请投标单位代表持身份证及投标保证金收据原件依时出席。7. 本次采购不举行集中答疑，如投标单位有疑问请以 等书面形式发送至招标代理。8. 采购人名称和联系方式采购人：肇庆市林业局联系人：丁先生 ：07582269193招标代理：珠海德联工程咨询肇庆分

6、公司地址：肇庆市康乐北路34号恒星花苑A幢3楼联系人：谭小姐 ：0758 2867308-3002 ：0758 - 2867638E- mail：dlgz148163 肇庆市林业局珠海德联工程咨询肇庆分公司二一一年三月二十九日第二章 投标须知1.总 则1. 说明1.1 资金来源：财政拨付。1.2 投标内容：见招标公告及规划任务书。2. 合格的投标单位2.1 满足招标公告中所述资格要求的中华人民共和国的法人或其他组织。2.2 投标单位必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及相关的法律、行业、地方法规。2.3 一个法人只能以一个投标单位的名义投标，不能同时以两个或两个以上的投标

7、单位的名义进行重复投标。2.4 投标单位近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。3. 定义及解释3.1 采购人：肇庆市林业局。3.2 招标代理：珠海德联工程咨询肇庆分公司。3.3 投标单位：指向招标代理提交合格投标文件的法人或其他组织。3.4 评标小组：评标小组是依法组建负责投标评审工作的组织。3.5 天：指日历天。3.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷的文件、 文件等合同法规定的书面形式。4. 纪律与保密事项4.1 凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有

8、关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。4.2 评标开始，直至向中标单位发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，参与评标工作的有关人员均不得向投标单位及与评审无关的其他人透露。4.3 投标单位不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标单位，破坏公平竞争原则。4.4 凡两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目的投标活动。一经发现，将视同串标处理。4.5 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。评标结束后，投标单位应

9、归还招标文件中保密的文件和资料。4.6 在确定中标单位之前，投标单位试图在投标文件审查、澄清和评价比较时对评标小组、采购人和招标代理施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。5. 投标费用5.1 投标单位须承担与投标有关的自身所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及保证金的费用等。无论投标结果如何，招标代理和采购人在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。6. 投标方案成本补偿费6.1 采购人不对中标单位与未中标单位给予任何投标费用经济补偿。7. 保证7.1 投标单位应保证向采购人及招标代理所提交资料和数据的真实性，采购人保留因投标单位提供虚假资料采取的法律权利。2.招标文件8.

10、招标文件构成8.1 招标过程和合同条件、要求提供的投标内容在招标文件中均有说明，招标文件共五章，内容如下：(1) 招标公告(2) 投标须知(3) 规划任务书(4) 合同条款格式(5) 投标文件格式8.2 投标单位应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标单位没有按照招标文件要求提交完整资料，或者没有对招标文件的内容作出实质性响应是投标单位的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.3 招标文件的澄清：任何要求对招标文件进行澄清的投标单位，均应以书面形式通知采购人和招标代理，其通知应确保招标代理在投标文件递交截止日10天前收到。9. 招标文件的修改9.1 无论出于何种原因，招标代理可根

11、据广东省政府采购工作规范（试行）主动地或在解答投标单位提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的补充、修正通知及答疑纪要等，招标代理将在原公告媒体：肇庆市政府采购网（ :/zhaoqing.gdgpo /gdcztPortal/appmanager/zhaoqing.html）进行公告，招标代理不再另行通知投标单位。10. 踏勘现场10.1 投标单位可自行踏勘现场，发生的费用自理。10.2 投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10.3 采购人所提供的相关周边环境情况，仅供投标单位在编制投标文件时参考，采购人不对投标单位据此作出的判断和决策负责。3. 投标文件的编

12、制11. 投标文件的语言和计量11.1 投标单位提交的投标文件及来往函件应使用简体中文书写，对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。11.2 投标文件中所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 投标文件的构成 （1） 外封袋格式（2） 投标文件封面格式（3） 投标承诺书（4） 投标响应与招标文件差异一览表（5） 投标单位基本情况表（6） 项目负责人简历、专业和学术水平简况（7） 项目组人员结构（8） 投标单位和主要成员近8年来主持或参与编制各种规划项目尤其林业（含森林公园）、旅游总体规划项目的工作经验（9） 法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（1

13、0） 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）（11） 规划设计服务措施及承诺（12） 投标保证金收据复印件（加盖公章）（13） 投标保证金退还证明书（14） 规划资格证明文件复印件（加盖公章）（15） 技术性文件A、 对肇庆市的认识(城市、林业和旅游发展)B、 对规划任务的理解及服务承诺C、 编制工作技术路线和方法D、 重点、难点分析E、 规划理念和创新性F、 项目质量的保障措施13. 投标保证金13.1 投标单位应在开标前向招标代理缴纳投标保证金，投标保证金金额为人民币6000.00元，投标保证金以存入招标代理指定的银行帐户为准（到帐查询 801，赵小姐

14、）。投标单位应凭投标保证金缴纳银行回单并且款项已到达招标代理帐户后，到珠海德联工程咨询肇庆分公司换取投标保证金收据，作为投标保证金缴纳凭据参加投标。开户行： 工商银行肇庆市端州六路分理处帐 号： 2017002319200013389户 名： 珠海德联工程咨询肇庆分公司13.2 投标保证金是为了保护采购人和招标代理免遭因投标单位的行为而蒙受损失，采购人和招标代理在因投标单位的行为受到损害时可根据规定没收投标单位的投标保证金。13.3 凡没有根据本须知的规定随附有效的投标保证金的投标行为，视为非响应性投标予以拒绝。13.4 未中标的投标单位的投标保证金，将不迟于发出中标通知书之日起5个工作日内原

15、额无息退还投标单位。13.5 中标单位的投标保证金将延续其约束力，到中标单位与采购人签订合同并将一份正本合同交回招标代理后5个工作日内原额无息退还。13.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：A、投标单位在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；B、中标单位在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；C、投标单位提供虚假投标文件或虚假补充文件。13.7 不论投标单位以何种方式提交投标保证金，其保证金一律以银行转帐的形式退回投标保证金退还证明书指定的银行帐号。13.8 采购人不接受投标单位以其他机构或个人名义转入指定帐号的投标保证金。14. 知识产权14.1 投标单位应保证，在中华人民共和国境

16、内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标单位不拥有相应的知识产权，则在投标报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。15. 投标有效期15.1 投标在开标之日起90日内保持有效。15.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理可要求投标单位同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标单位可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标单位将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期

17、内继续有效。16. 关于投标报价16.1 本次规划设计招标上限价为人民币36万元（大写：叁拾陆万元整），超出招标限价为无效标。16.2 投标文件中的全部报价必须以人民币计价。16.3 投标单位应根据招标文件的要求，参照第五章投标文件格式填报。16.4 投标文件上的报价应包含：（1） 所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用；（2） 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用；（3） 投标报价均应包含所有税费。16.5 不能在投标报价之外还有其他费用出现。16.6 投标单位不得低于企业自身成本竞投。4. 投标文件的递交17. 投标文件的密封和标记A、 投

18、标单位应按后附文件格式用A4纸打印提交一正五副的投标文件，每套投标文件右上角清楚地标明“正本”或“副本”，正本和副本不符之处以正本为准。B、 将所有投标文件封装在一个信封中，投标文件的封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的印鉴或签名，否则其投标将被拒绝。C、 投标文件的每一页（非空白页）须加盖投标单位公章。D、 任何行间插字、涂改和增删（不允许使用涂改液、涂改带覆盖），必须在改动处加盖投标单位的公司法人公章。17.1 信封应清楚标明采购编号【2010ADL031（C）】、项目名称【肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）】、投标单位名称和“在2011年4月19日下午3：30之前

19、不得启封”的字样。17.2 如果信封未按本要求加写标记和密封，招标代理对误投或过早启封概不负责。17.3 投标文件“副本”资料可以用投标文件的“正本”复印而成。17.4 投标文件的“正本” 及所有“副本”的封面及骑缝均须加盖投标单位公章。18. 投标截止时间18.1 招标代理在规定的地址收到投标文件的时间不迟于投标截止时间：2011年4月19日下午3：30（北京时间）。18.2 招标代理在征得采购人同意下，可通过修改招标文件酌情延长投标截止期，在此情况下，招标代理、采购人和投标单位受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18.3 招标代理将拒绝并原封退回在规定截止期后收到的投标文

20、件。19. 投标文件的修改与撤回19.1 投标单位在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。19.2 在投标截止期之后，投标单位不得对其投标做任何修改。19.3 在投标截止期至投标有效期的期间内，投标单位不得撤回其投标。5.评标程序20. 开标20.1 评标会时间：2011年4月19日下午3：30（北京时间）20.2 评标会地点：肇庆市端州区信安路财政大楼二楼评标室20.3 开标由招标代理主持,邀请所有投标单位参加。20.4 投标单位代表持身份证及投标保证金收据参加评标会,签名报到以证明其出席。20.5 现场监督人员应当是政府采购监

21、督管理部门派出的人员。20.6 主持人宣读评标会会场纪律。20.7 在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。20.8 招标代理当众宣读投标单位名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金，以及招标代理认为合适的其他内容。20.9 在开标时没有启封和读出的投标文件，在评审时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标单位。20.10 招标代理将做评标记录。21. 评审与评标21.1 成立评标小组，评标小组由一名采购人代表和四名有关专家共五人组成。21.2 分两个阶段进行，分别是评审和评标，只有通过评审的投标单位才能接受评标。22.

22、投标文件的评审22.1 评标小组将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标单位是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。22.2 投标文件中，若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准。如果投标单位不接受更正，其投标将被拒绝。22.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标单位的相对排序。22.4 在评审期间，评标小组可要求投标单位对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对价格等实质性内容做任何更改；有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。22.5 评标小组将审查每份投标文件是否

23、进行了实质性响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税金等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。投标单位不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标小组决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1） 未按招标文件要求密封；（2） 内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（3） 投标单位未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求；（4） 资格证明文件不全；（5） 投标文件中要求法定代表人签字和

24、加盖公章的文件没有法定代表人签字或没有加盖公章的，或签字人没有法定代表人有效委托；（6） 未按招标文件要求提交投标文件，或投标文件的内容与招标文件有明显不一致；（7） 投标有严重缺漏项目；（8） 不满足规划任务书要求；（9） 其他违反相关法律法规的情况。23. 评标23.1 评标原则评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及评标委员会和评标方法暂行规定和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优、诚实信用”的原则进行。23.2 评标方法：本次评标采用综合评分法。23.3 评标小组对通过符合性审查的投标文件进行技术评分和价格评分。24. 规划设计技术评分细则序号分项内容分值评分

25、说明一对肇庆市的认识10710对肇庆市的城市、林业和旅游发展理解深刻，熟悉肇庆市的整体情况3 6对肇庆市城市、林业和旅游发展有一定的认识，了解肇庆市的整体情况0 2对肇庆市城市、林业和旅游发展缺乏认识，对肇庆市的整体情况缺乏了解二对规划设计任务、要求的理解107 10内容与深度完全符合规划设计任务要求，对项目理解和把握准确3 6内容与深度基本符合规划设计任务要求，对项目理解和把握较准确0 2内容与深度不符合规划设计任务要求，对项目理解和把握不够准确三编制工作技术路线和方法54 5技术路线清晰、全面,方法可行2 3技术路线基本合理、方法基本可行0 1技术路线不够合理、方法可行性差四重点、难点分析

26、54 5准确把握重点、难点,分析透彻2 3基本抓住重点、难点,分析达到一定深度0 1未能抓住重点、难点五规划理念和创 新性 15815结合国内类似森林公园总体规划的成功案例，从肇庆市的实际情况出发，提出新颖的森林公园总体规划理念1 7结合国内类似森林公园总体规划的成功案例，提出一般的森林公园总体规划理念0未能提出有效的森林公园总体规划理念六项目质量的保障措施10710工作计划合理、具体、可行，完全满足各阶段的进度要求；且项目质量的保障措施具体、合理、可行，后续服务承诺全面、周到，可保证规划方案顺利实施3 6工作计划较合理、较具体，满足各阶段的进度要求；项目质量的保障措施可行，后续服务承诺合理，

27、保证规划方案的可实施性0 2工作计划基本合理，基本满足各阶段的进度要求；项目质量的保障措施基本可行七法定资质55法定资质甲级计5分2法定资质乙级计2分八投标单位从事各种规划项目（含森林公园）的工作经验10采用累加计分法：即投标单位近8年编制过的各种规划项目（含森林公园），其中林业或旅游类项目计2分，其他项目计1分，本项最高得分10分。续上表。序号分项内容分值评分说明九项目负责人从事各种规划项目（含森林公园）的工作经验5采用累加计分法：即项目负责人近8年主持或参与过的各种规划项目（含森林公园），其中主持计1分，主要参与计0.5分。本项最高得分5分。十项目组人员结构53 5项目组人员结构合理，主要

28、技术人员中3人以上（含3人）具有正高级职称或取得注册规划师资格。1 2项目组人员结构基本合理，主要参加人员中12人具有正高级职称或取得注册规划师资格。0 项目组人员结构不合理，主要参加人员均不具有正高级职称或取得注册规划师资格。十一对本项目的建设性意见与建议108 10建设性意见和建议合理，措施可行5 7建设性意见和建议较合理，措施基本可行0 4缺乏建设性意见或建议合计90注：“近8年”指2002年1月1日以来，以项目合同签订时间为准；24.1 规划设计技术评分投标报价得分=各评委技术评分的总和÷评委人数24.2 价格评分价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标最低的投标为

29、评标基准价，其价格评分为满分(即10分)，其它投标单位的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价投标报价） × 1024.3 权重分配评分项目技术部分价格部分权重90%10%24.4 综合得分综合得分=规划设计技术得分 + 投标报价得分24.5 中标原则：在经评审有效的投标中，推荐综合得分最高的两名为中标候选单位，综合得分最高的为第一中标候选单位，综合得分次高的为第二中标候选单位，出现并列得分时，价低者优先；如出现综合得分及报价都相同的，则由评标小组采用记名投票方式选出有排序的中标候选单位，中标单位的投标价即为合同价。24.6 评标小组向采购人提交评审报告，审批通过后

30、，由采购人、招标代理与预中标单位进行最终澄清及对投标单位的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。24.7 如在最终澄清过程中，发现预中标单位存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格，采购人可选择第二中标候选单位为中标单位，以此类推。24.8 中标单位应按招标文件的规定时间与采购人签订合同。24.9 出现下列情形之一的，采购人应当重新采购：（1） 提交有效投标文件的投标单位少于三个；（2） 存在影响采购公正的违法、违规行为；（3） 投标单位的投标均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4） 因重大变故，采购任务取消的；25. 评标结果通知25.1 评标结束后，采购

31、人和招标代理将在肇庆市政府采购网（ :/zhaoqing.gdgpo /gdcztPortal/appmanager/zhaoqing.html）上公告中标结果，公告内容包括招标项目名称、中标单位名称、采购人名称和 、公示评标结果。25.2 若投标单位对评标结果有异议，可以投标单位的名义根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门以书面形式提出质疑，采购人或招标代理在收到异议后，对质疑内容作出书面的答复。26. 中标通知书26.1 中标单位确定后，招标代理将在一个工作日内向中标单位发出中标通知书。26.2 中标通知书是合同的组成部分之一。27. 签订合同27.1 中标单位收到中标通

32、知书后，应于30天内派遣其授权代表与采购人签署合同。28. 招标代理服务费28.1 收费标准按国家计委“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行，招标代理服务费由中标单位支付，收费标准如下表所列： 招标代理服务收费标准 服务类型 费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.

33、01%0.01%28.2 招标代理服务费不属投标单列部分。28.3 招标代理服务费由中标单位按照上表服务招标的收费标准缴付。28.4 如果中标单位未按规定缴付招标代理服务费的，招标代理将在其保证金中抵扣，并保留对不足部分进一步追索的权利。29. 接受和拒绝任何或所有投标的权利采购人和招标代理保留在评标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标单位不承担任何责任。第三章 规划任务书肇庆市北岭山森林公园总体规划修编任务书1. 规划背景 “十一五”规划确立了“以科学发展观统领经济社会发展全局”的指导思想，明确提出“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡

34、区域发展”。 2008年，随着城乡规划法开始全面实施和广东省宜居城乡建设的开展，全省城乡建设进入了一个新的历史发展时期。北岭山是我市重要的绿色生态屏障，具有丰富的自然、人文及地理资源，市林业局为配合市政府千禧广场项目建设于2000年成立了北岭山市级森林公园，编制了北岭山森林公园总体规划，并先后完成了林分改造、千禧广场及盘山公路等项目建设，形成了现将军山风景区并正式对外开放，年接待游客达15万人次，取得较好的社会及经济效益。随着近几年来城市的扩张，北岭山的保护与开发对于我市建设园林城市与花园式旅游城市日显重要，现有的生态保护功能与现状建设的矛盾日益严峻，原森林公园总体规划已不能满足新形式下保护与

35、开发的需要，急需重新组织编制完善，科学的制定北岭生态保护区保护措施与范围，并对山麓旅游和休闲项目开发与建设制定控制指引，以保护和利用好北岭山。本次项目就是在肇庆市林业局统一组织和要求下开展的总体规划修编工作。2. 规划范围本次规划涉及的范围包括东起鼎湖山自然保护区入口、西至三榕峡，全长17公里的北岭山麓，面积约3.5万亩（约23.3平方公里）。3. 规划目标在城市总体规划的指导下，全面分析论证北岭山体在城市中的重要生态作用以及城市休闲功能。以保护城市生态屏障、营造优良城市生态自然环境为基本要求，并在现有城市发展新状况、趋势基础上，论证北岭山城市旅游休闲功能，建设合理并具有地方特色的城郊森林生态

36、公园。营造亲切宜人特征的空间环境和生态风貌，制定相关措施与技术控制指标，更好地规范引导北岭山生态保护与产业建设。4. 规划内容根据各镇需调整的内容，根据城乡规划法、广东省森林公园管理条例、森林公园设计规范、以及建设部关于贯彻实施城乡规划法的指导意见的有关内容和要求，在原森林公园总体规划的基础上制定肇庆北岭山生态区总及森林公园总体规划。5. 规划成果要求技术成果包括规划文本、说明书和相应图件。所有规划成果的文字说明和文字标注均须采用中文版本，设计图纸和文本文件必须清晰完整、尺寸齐全准确，同类图纸规格应尽量统一。主要图纸包括：¨ 区位图¨ 现状分析图（区域、规划区）¨

37、 项目策划图¨ 土地使用规划图¨ 规划结构分析图¨ 休闲功能系统规划图¨ 旅游线路规划图¨ 配套设施规划图¨ 绿化及景观系统规划图¨ 各项市政工程规划图¨ 重要功能区规划图¨ 综合防护规划图¨ 旅游项目规划图¨ 开发时序规划图¨ 主要景观设计意象图6. 工作组织根据本规划项目对各专业技术的要求，项目须由林业、旅游、生态环保、市政工程、经济地理等多学科、多专业人员组成，项目组人员的专业知识和实践经验要能够覆盖了本次规划所需的专业要求。项目负责人要求学术水平较高（副高及其以上职称

38、）、对肇庆林业、旅游和城市发展三方面状况均有深刻了解，且规划经验丰富、年富力强。7. 项目任务安排和进度要求（1） 现场踏勘和基础资料收集和分析阶段内容：现状踏勘、走访部门、公众调查、收集资料及原有规划成果研究，了解现状中主要存在问题。时间：三周（2） 项目策划及专题研究阶段内容：根据主要问题和主要课题进行专题论证和策略研究。时间：二周（3） 总体规划方案修编内容：确定生态保护体系、功能区布局规划、各专项内容、明确近期实施内容及技术指标制定。时间：九周（4） 规划纲要内容：根据上阶段成果，继续进行各专项设计，并进行交流和意见征询。时间：三周（5） 成果评审完善形成规划成果，同时召开论证会。修改

39、完善报告，完成最终成果。 第四章 合同条款格式肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）合同项 目 名 称： 肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次） 项 目 地 点： 肇庆市 合 同 编 号： 采 购 方： 肇庆市林业局 服 务 方： 签 订 日 期： 二一一年 月 日 甲 方：肇庆市林业局乙 方： （中 标 单 位） 根据中华人民共和国合同法、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。第一条 项目名称项目名称：肇庆市北岭山森林公园总体规划修编（二次）项目编号：2010ADL031（C）第二条 项目内容甲方委托乙方进行技术服务的内容包括但不限于：根据各镇

40、需调整的内容，根据城乡规划法、广东省森林公园管理条例、森林公园设计规范、以及建设部关于贯彻实施城乡规划法的指导意见的有关内容和要求，在原森林公园总体规划的基础上制定肇庆北岭山生态区总及森林公园总体规划。第三条 工作周期初步安排1. 现场踏勘和基础资料收集和分析阶段内容：现状踏勘、走访部门、公众调查、收集资料及原有规划成果研究，了解现状中主要存在问题。时间：三周2. 项目策划及专题研究阶段内容：根据主要问题和主要课题进行专题论证和策略研究。时间：二周3. 总体规划方案修编内容：确定生态保护体系、功能区布局规划、各专项内容、明确近期实施内容及技术指标制定。时间：九周4. 规划纲要内容：根据上阶段成

41、果，继续进行各专项设计，并进行交流和意见征询。时间：三周5. 成果评审完善形成规划成果，同时召开论证会。修改完善报告，完成最终成果。第五条 规划成果的报送和审查5.2具体审查时间按合同规定的时限。5.3乙方必须于审查前7天派专人分别将报送的所有汇报资料(含规划成果)送达甲方。5.4规划终审后，乙方应按规定的时限，根据终审意见，修改并完成最终规划成果。5.5提交的最终规划成果必须加注甲方名称、乙方名称及加盖乙方技术专用章。第六条 合同金额及付款方式6.1本合同的价格以中标价为准，固定总价包干。6.2合同总额人民币小写：￥： 元；大写：人民币 元整6.3合同总额包含资料收集费、项目调研费、规划设计

42、费、成果制作费、公示费、评审费、评审后成果的修改与完善的费用、后续技术服务费、办公费、住宿费、交通费、保险、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切费用及企业利润。6.4付款方式6.4.1甲方将向乙方分三期支付本项目费用。第一期支付：甲方与乙方签订合同并向肇庆市财政局请款后10天内，甲方向乙方支付合同总金额30%的预付款；第二期支付：通过成果初审后10天内，甲方向乙方支付合同总金额40%的款项；第三期支付：规划成果通过终审，乙方根据评审意见修改完善并提交最终成果后10天内，甲方向乙方支付合同总金额30%的款项。 注：甲方付款前，乙方必须向甲方提供相应款项的发票，

43、收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。第七条 双方权利与义务7.1 甲方7.1.1甲方应协助乙方开展此项目的编制工作，并提供相关资料。7.1.2甲方不得要求乙方违反国家、地方有关标准进行规划设计。7.1.3本规划成果署名权归甲、乙双方共有，版权归甲方所有；甲方对规划成果有权无偿使用，有权通过传播、媒介、书刊或其它形式介绍、展示及评价规划成果。7.2乙方7.2.1项目主要技术人员必须全程参加项目调研、项目汇报、技术审查、专家评审等相关技术活动。7.2.2乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的规划要求，进行规划工作，按合同规定的进度要求提交质量合格的规划成果，并对其负责。不得有

44、被第三人追诉的情况，如规划设计中侵犯他人专利和技术秘密、知识产权问题。7.2.3乙方应按本合同规定的内容、进度及数量向甲方交付资料及规划成果。7.2.4乙方交付规划成果，按规定参加有关的技术审查、评审，并根据评审结论负责修改、调整与补充。7.2.5在规划工作过程和成果报批过程中与甲方密切配合；负责解答相应的技术等问题，配合甲方对执行的规划设计进行定期检讨。7.2.6乙方在项目实施过程中，对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。项目完成后，乙方须把甲方提供的所有资料，数据完整归还甲方，并不得留存任何复制品。第八条 违约责任8.

45、1解约责任：8.1.1合同生效后，甲方非因乙方原因要求终止或解除合同，乙方未开始工作的，乙方应退还甲方已付的预付款，已开始工作的，甲方根据乙方已进行的实际工作量支付相关费用。8.1.2如乙方违约，甲方有权要求乙方予以整改，乙方不按甲方要求整改的，甲方有权终止或解除合同，此情形下，甲方无须根据乙方已进行的实际工作量向乙方支付费用，并有权追回已支付的相关费用（含税），同时追究乙方违约责任。8.1.3乙方要求终止或解除合同，乙方应按本合同预付款200%的比例向甲方支付违约金，由此造成甲方损失的，乙方另外应全额赔偿甲方损失。8.1.4由于不可抗力导致合同目的不能实现而终止或解除合同的，各方均无须向对方

46、承担责任，乙方应向甲方退还已付预付款。8.1.5无论何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），甲方有权利用乙方已完成的工作成果，并且甲方引用乙方工作成果所形成的新技术成果属于甲方所有，甲方可依法享有该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他一切权利。8.1.6由于甲方的原因使本合同项目工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了工作时间，则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时通知甲方。完成项目业务的时间相应延长，但甲方不对乙方支付附加工作的报酬。8.1.7由于特殊原因但非乙方自身原因，令乙方产生额外工作，经双方协商和甲方书面委托后，可对乙方的额外工作作出适当经济补偿，补偿费用最终以甲方审定

47、为准。8.1.8由于特殊原因但非乙方原因导致本合同终止，经双方协商后，甲方可对乙方已完成的工作按比例作出适当经济补偿，补偿费用最终以甲方审定为准。8.2超时付款：由于甲方自身原因，没有按本合同规定执行，并逾期支付30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。8.3超时交付成果：由于乙方自身原因，延误了规划成果交付时间，每延误一天，甲方有权向乙方扣罚合同金额千分之一的逾期违约金。8.4成果质量：乙方应对成果资料及文件出现的遗漏或错误负责，无偿负责完善相关内容，且要在甲方规定的时限内处理妥当，否则按乙方违约处理。由于乙方规划设计错误造成的损失，乙方除负责采取有效补救措施外，应免收受损失

48、部分的合同价款，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失。8.5 更换人员要求：一般情况下，项目负责人及主要技术人员不得随意更换。乙方如确需更换项目负责人及主要技术人员须报甲方审批，替换人员的专业要相符，职称应不低于被替换人员，且符合合同对被替换人员的相关要求。同时甲方有权以项目负责人每人每次￥20000.00元、主要技术人员每人每次￥10000.00元的标准扣减费用。8.6未能提供服务：乙方项目负责人需按业主要求参加相关技术会议。项目负责人未按甲方要求到场，将视为违约，甲方有权以每人每次￥20000.00元的标准扣减费用。第九条 服务要求、项目的实施情况及责任承担9.1在项目实施期间，如甲方认为乙

49、方人员不称职，乙方应在收到甲方通知3天内无条件予以更换。9.2乙方在交付规划成果后，按规定协助组织及参加有关的成果审查或评审，并根据审查结论负责对规划成果做必要的调整和补充，不另外收费。乙方负责对规划成果出现的遗漏或错误进行修改或补充，并对规划成果是否审批通过负责。9.3乙方在合同履行过程中如果使用了他人的专利和专有技术，所需费用由乙方自行承担；如果乙方向甲方交付的工作成果涉及第三人权利而引发争议，由乙方承担由此引起的一切经济和法律责任。9.4乙方项目负责人及主要技术人员不履行职责的，将视为乙方违约并按合同第8.1.2条处理。9.5若乙方提交的规划成果无法通过审查或审批，甲方则不予付款，已付款

50、项，乙方须全部无条件退回甲方，甲方有权解除合同。第十条 争议解决本合同发生争议，甲、乙双方应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解，协商或调解不成时，提交肇庆市仲裁委员会进行仲裁。第十一条 合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。第十二条 其他12.1 所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件、要约文件和响应承诺文件、合同附件及中标通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。它们的优先解释顺序如下：（1）双方在合同执行过程中达成的书面补充和修正文件；（2）本合同；（3）中标通知书；（4）招标文件及答疑纪要；（5）投标文件及其附件；（6）标