污水处理厂监理大纲

1、一、工程概况1、工程名称：庐江县城污水处理工程二期土建及设备安装施工监理2、建设地址：庐江县城3、工程总投资：约4500万元4、工程工期：监理期约300天5、质量标准：合格工程6、工程概况：污水处理工程二期土建及设备安装施工监理二、监理范围及监理服务内容1、监理范围：庐江县城污水处理工程二期土建及设备安装施工监理 等施工和保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管 理、安全文明施工监理。2、监理服务内容：本工程监理工作内容为施工和保修阶段的质量控 制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理。检 查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。业主根据工程 情

2、况授予的监理内容。三、监理工作依据1、工程项目的委托监理合同。2、建设单位与施工单位签订的承包合同。3、国家和省、市政府有关主管部门的关于工程建设的法律、法规、 规章、政策及相关规定。4、现行的有关设计、施工技术等的验收规范和验收标准，安全文 明生产的有关法规、条例等。5、工程项目设计文件。6、建设单位提供的本项目的相关前期手续、文件等。7、建设工程监理规范(GB50139-2000)及国家现行的有关强制性标准、规范的规定四、监理工作主要内容(一)施工阶段的质量控制1、质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据 施工场地的质量检验验收 施工队伍的资料 工程所需材料、半成品的质量控制 施工机械的

3、质量控制 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案 生产环境、管理环境改善的措施(1)协助施工单位完善质量保证工作体系；(2)主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督具体方法, 取得质量监督站的支持和帮助；(3)审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；(4)审定施工单位制定的成品保护的措施、方法；(5)完善质量报表、质量事故报告制度等。2、质量的事中控制(1)施工工艺过程质量控制针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制参照常规施工工艺过 程质量控制表(见附表)的内容组织实施。附表常规施工工艺过程质量控制表序号工程项目质量控制要点控制手段1土方及基坑工程开挖范围及边

4、线、高程测量2基础工程基础位置(轴线及高度)尺寸测量与柱连接钢筋型号、直径、数量现场检查混凝土强度审核配合比、现场制作试块、审核试验报告地下管线预埋孔道及预埋现场检查、测量基础回填土现场检查分层分实或环力法测定回填的密实程度3现浇钢筋混凝土土建轴线、高程及垂直度测量断面尺寸测量钢筋：数量、直径、位置、接头，钢筋定位的准确及防浇筑中偏差现场检查、测量、复核施工缝处理旁站混凝土：强度、配合比、坍落度现场制作试块、审核试验报告预埋件及埋设管线：型号、位置、锚固现场检查、测量门窗孔位置测量水电预埋管道水压试验观察、测量水箱安装旁站检查、观察线管敷设预埋检查、测量4装饰工程材料配合比试验室内抹灰厚度、平

5、整度、垂直度要求作样板段外墙饰面检查5地面，程地面垫层碎浇筑为站、检查平整、厚度硅强度现场制作试块、审核试验报告地向向层平整度及表观质量检查、测量6门窗工程塑钢门窗：定位、安装、开关检查、测量7屋囿工程高分子卷材防水及涂层屋面旁站检查水落管：安装、接头、排水观察8给排水安装位置及坡度、接头观察、测量管道连接位置、接头观察、测量水压试验旁站检查水表、消火栓、卫生洁具、器件观察、测量排水系统通水实验旁站检查9电气工程电气材料材料检测线管敷设、预埋观察、检查线盒安装检查灯具安装观察、检查10室外工程工序测量、检查(2)工序交接检查坚持上道工序不经验收不进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位

6、进行自检，专职质量员检查，合格后再通知现场监理工程师或 其代表到现场会同检查、验合格后签署认可方能进行下道工序。(3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初验合格后填报隐蔽 工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。(4)工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理见工作流程。(5)设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理见工作流程。(6)工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处 理工程事故的技术措施方案；处理措施效果的检查。(7)行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有

7、权指令施 工单位立即停工整改。1)未经检验进行下道工序作业者；2)工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；3)擅自采取未经认可或批准的材料；4)擅自变更设计图纸的要求；5)擅自将工程转包；6)擅自让未经同意的分包单位进场作业者；7)没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；8)其他。(8)严格单项工程开工和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应按照工作程序实行审批。(9)质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证签字, 最后

8、由项目总监理工程师核签后方有效。(10)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理质量方面的认证意见， 这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。(11)建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态 及影响因素的情况。(12)组织现场质量协调会现场质量协调会一般由总监主持，协调会后印发会议纪要，其纪要的 签发要按照程序规定。(13)定期向业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其 它质量方面的重大事故则应及时提出报告。3、质量的事后控制(1)单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提

9、出验收审报表，具体见工作流程。(2)项目竣工验收项目竣工验收见工作流程。(3)审核竣工图及其它技术文件资料(4)整理工程技术文件资料并编目建档(二)施工阶段的进度控制1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要内容有：(1)编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施 工承包合同工期的依据，是审定施工单位提交的施工计划的依据，也是确 定和审核施工进度与材料设备供应进度，资金资源计划是否协调的依据。(2)审核施工单位提交的施工方案主要审核是否符合工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方 案的协调性和合理性等。(3)审核施工单位提交的施工方案I 主

10、要审核保证工期，充分利用时间分析技术组织措施的可行性、合理 性。(4)审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(5)审定施工单位提交的由业主供应的材料、设备需要量及供应时 间计划的合理性。2、工程进度的事中控制进度的事中控制，一方面进行进度检查，动态控制和调整，另一方面, 及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工 作内容有：(1)建立反馈工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象进度部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外，人为和自然各种因素。暴雨、大风、现场停水、 现场停电等应注明起止时间(小时、分)。(2

11、)工程进度检查审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；(3)按合同要求，及时进行工程计量验收。(4)有关进度，计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依 据。(5)工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析关产生的原因，并提出进度 调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备，资金等进度计 划，必要时调整工作目标。(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见(7)组织现场协调会现场协调会职能：协调总包不能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查；

12、总图管理上的问题； 现场有关重大事宜； 现场协调会会后印发协调会纪要。(8)定期向监理公司、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每 月报告一次。3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措 施：(1)制定保证总工期不突破的对策措施。包括技术措施、组织措施、经济措施和其它配套措施，其措施主要有 施工单位提出具体方案，监理工程师审核其可行性。(2)制定总工期突破后的补救措施。(3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条 件下组织新的协调和平衡。(三)施工阶段的投资控制1、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对 象，尽

13、量减少施工单位提出的索赔的可能。(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素， 明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2)预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少向 业主索赔的发生。(3)按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正 常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(4)按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设 备到现场，不要违约造成索赔条件。(5)按合同规定，及时提供设计图纸等技术资料，不要造成违约条 件。2、投资事中控制(1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要 造成违约和对方索赔的条件。(2

14、)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及外部协调、 配合，不要造成对方索赔的条件。(3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分 析。(4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、 使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目部总监理工程师最 后核签后方有效。(5)按合同规定，及时向对已完工程计量进行验方，不要造成未经 监理验方认可就承认其完成量的被动局面。(6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被索赔的 条件。(7)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(8)检查，监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。(9)定期向业主报告工程投

15、资动态情况。(10)定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用 突破的方案和措施。(11)审核施工单位提交的工程结算书。(12)公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序见工作流程。五、监理工作控制目标(一)投资控制目标监理工作投资控制目标：工程投资约为110万元，做到工程预结算差额不大于3%(二)进度控制目标监理工作进度控制目标：严格控制在合同工期内。(三)质量控制目标监理工作质量控制目标：合格工程。(四)安全文明施工控制目标安全文明施工控制目标：实现工程施工全过程无重大安全事故，争创“安 全文明样板工地”。六、监理工作方法与措施(一)、投资控制一、投资控制的依据1、本工程委托监理

16、合同、施工合同及其他工程建设合同。2、施工图纸及工程变更(洽商)单。3、根据国家及安徽省颁发的工程概预算定额及本工程概算或者合同价（标价）。4、各季度地区建设工程材料指导价格（必要时参考）。5、国家、省、市有关建筑工程的法律、规章制度、行政管理文件等。二、投资控制的原则坚持实事求是、公平合理的总体原则进行投资控制。1、监理机构严格遵守有关文件及合同文件的要求，在监理合同授权 范围内，从事施工投资控制工作。2、把满足合同条款中关于计量支付方面的要求以及工程量清单、说 明、合同图纸、技术规范等对计理支付程序和方法上的要求作为工程计量 与支付的必要和充分条件。3、监理工程师应站在客观、公正的立场上，

17、实事求是地，合理地处 理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作。4、坚持把质量作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷或质量不合格的工程，均坚决不予计量和支付。三、投资控制的方法投资控制的方法简单地说是把合同投资目标层层分解，定期将目标值 与实际值进行对比和分析，以事前控制为主，加强事中控制及事后控制， 切实行使国家及业主给予的计量权、 签认权、确认权和否定权。严把计量、 支付、结算审核关，采取有效可行的措施，使每一份付款证书都准确合理。1、事前控制（1）根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度（主 要包括工程计量和支付方面），对不合格的工程不予计量和支付，杜

18、绝重 复计量、超量支付，项目监理部的所有监理人员都必须慎重的对待所有的 工程计量问题， 严把好投资控制关，确保业主的利益不受损害。（2）设置经验丰富的专职投资控制（计量）监理工程师，明确工程 职责和投资控制工作重点。（3）按照合同约定，及时处理开工前各种事宜，使承包商如期收到施工图纸，按期进场，避免造成工期和费用索赔。（4）开工前，总监理工程师与业主、承包商定工程计理、工程价款 支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。（5）审查施工图预算（工程量清单）。1）各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其 他工程建设合同，尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定； 2）督促

19、承包商在收到正式施工图纸后，重新对施工图纸工程量进行计算, 上报施工预算图和工程量清单，专业及造价监理工程师审核，与业主、承 包商一致后，签署意见送业主确认，以此作为投资控制的基本依据；3）如果本工程施工招标文件或施工承包合同有相关的要求或约定，协助 业主调整投标时的不平衡报价。（6）审查施工组织设计（施工方案）1）审查施工组织设计（施工方案）中的经济技术措施，以便更好地审核 控制承包商报送的现场签证；2）较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清 单需要完成的项目以及各项目工程量，对照承包商的投标文件逐一进行审 查。特别是对照现场实际情况，预测可能发生的工程变更，向业主提出

20、预 测报告。3）监理在审查施工组织设计时，要求承包商工期安排合理，无重要情况, 一般不考虑工程量积压，以致最后赶工期，造成投入加大增加工程赶工费 用。（7）制订资金使用控制计划1）根据工程进度计划合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划, 认真在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。2）将设控制目标分解到各标段工程、分项工程、建立投资控制网，进行 分项动态管理。3）分析工程投资中容易突破部分，作为投资控制重点。4）分析和预测工程风险及可能发索赔的因素，制定事前防范对策2、事中控制（1）工程计量控制（包括已完成工程量的计量和现场签证、工程变 更的计量）。1）工程计量的范围设计图、变更设计图、

21、工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内 容；清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款， 价格调整、违约金等。2）工程计量的内容已完成工程量的计量：定期计量承包商已完成且质量符合要求的工程 量，并评估所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭 证；由计划合同监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和 实测，一般情况下，凡超过图纸所示的及监理工程师书面批示的任何尺寸、 面积或体积的，都不予计量。工程量签证应经业主、项目总监、承包商共 同签字认可。对已计量的记录数据还要求和工程量清单进行对比，列出增 减工程量。现场签证、工程变更的计量：非承包商自身原因引起

22、的工程量变或费用 支出，监理工程师应及时与承包商办理现场工程量签证。但如果工程质量 未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量，监理工程师不予计 量。现场签证计量是投资控制工作的关键，监理工程师必须严格杜绝不必 要的签证，避免重复支付。工程变更可以由设计单位、承包商、监理单位 或业主等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过承包商、设计 单位、监理单位和业主同意，并按照有前程序办理审核审批确认。未经确 认的变更报价不得进行计量。对关键性项目的计量：驻场监理应到现场参与测量工作，有必要时应会 同业主一起组织计量工作。这些关键性项目主要有：原始地面标高测量、 实际入土桩的长度、隐蔽工程3）工

23、程计量的依据工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明；招标文件、合同文件、图纸；工程变更通知及其修订的工程量清单；技术规范，投标文件；有关计量的补充协议、文件和会议纪要；索赔时间/金额审批表等。（2）工程款支付1）工程款支付包括：清单内有具体工程内容、数量、单价的项目， 即一般项目；工程数量或工程内容或工程单价不具体的项目：暂定金、暂 定数量、计日工等；间接用于工程的项目：监理费用、履约保证金、工程保险金等。2）工程量清单以外的支付（即没有包含在工程量清单内，但合同条 款规定的支付项目）包括：动员预付款支付与扣回；材料设备预付款支付与扣回；价格调整支 付；工程调整支付；工程变更费用支付；索赔金

24、额支付；迟付款利息支付; 扣留保留金；合同终止支付；地方政府支付。3）最终支付（即工程质量缺陷责任终止后，支付承包商应支付的款 项）。（3）工程款支付的管理1）监理工程师根据合同文件、工程施工监理办法、工程施工监理规 范有关规定，遵循投资控制监理制度，编制本项目工程支付程序及各单位、 各部门职责分工；2）监理工程师制订工程款支付涉及的表格及文件组成格式。由于本 工程涉及的专业和合同内容很多，涉及的表格和证明文件也很多，必须对 格式进行统一的规定，并要求所有承包商按照统一规定的格式申请支付， 以免造成管理上的困难和混乱。3）中期支付承包商按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式

25、要求和表格，提出支付申请；监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；审查的主要 内容：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规 定相符；支付数量或金额均在质量合格的基础上，经过认真的计量并且没 有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有承包商和驻地 监理的签字；所有款项的计算与汇总无误。审查的步骤：承包商提交支付申请报表一一专业监理审查一一造价控 制、合同管理监理工程师审查一一总监确认一一总监理工程师签发支付证 书。4）最终支付工程缺陷责任终止后，承包商提出最终支付申请；监理工程师对最终支付申请进行审查；审查的主要内容；申请的格式应满足监理工程师的有关规定

26、和要求；申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按 合同规定最终应支付承包商款项总额，考虑业主以前所会的款额和业主、 承包商的影响，业主还应支付给承包商的或承包商需退还业主款额； 最终的结算单，包括各项支付款项的汇总表和详细表；最终凭证，包括 计算图表、交工图资料，与支付有关的审批文件、票据、中间计量、中期 支付证书等；确认最终支付的项目与数量，签发最终支付证明。审查的步骤：承包商提交支付申请报表给专业监理审查一一造价控制、 合同管理监理工程师审查一一总监确认一一总监理工程师签发支付证书。（4）控制设计变更（洽商）分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工、或者是材料、设备的原

27、 因，然后审核计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工 程师下达设计变更（洽商）通知令。严格控制承包商与设计单位对变更（洽 谈）的随意性，大的设计变更报业主批准；同时审核承包商提交的设计变 更金额构成及计算清单的合理性，核准变更工程数量，使业主避免不必要的支出。(5)控制施工单位提出的索赔费用控制施工中可能发生的新增加工程费用(如施工索赔等)，及时预见 索赔事件发生的可能性，妥善做好索赔管理，正确处理索赔事宜，以达到 对工程实际投资的有效控制。(6)工程结算的审核控制监理工程师核对承包商提交的已完成工程量，汇总工程签证、索赔文 件(如果有)，全面审核工程结算书。审核结果应与承包商进

28、行协商，统 一意见证取样后由计量监理工程师签署意见，总监理工程师审批后报业主 审批确认。(7)收集工程用的材料设备市场价格信息负责对工程中所用的材料。设备市场价格信息的收集、整理及审核， 以及工程现场预算外实际费用的审核与签证。(8)定期向业主单位报告投资控制情况项目监理部定期向业主单位报告投资控制情况，一般每月以书面报告 形式详细报告，报告内容能反映计量情况、每月工程款支付情况、变更情 况等。3、事后控制(1)监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明材料，及时 合理地处理索赔。(2)确认承包商的遗留工程及缺陷工程是否已完成并达到规范标准 和设计要求，签发工程的支付证明。(3)确认承包商已

29、获得全部工程的工程质量保修证书签发，解 除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保留金或银行保 函的证明。(4)澄清整个工程各阶段的计量和支付。(5)在合同规定的时间内，审核承包商提交的最终支付申请，签发最终支付证书(6)作好工程竣工结算，整理归档工程造价资料。四、投资控制的措施1、组织措施(1)针对本工程的特点，建立配套的工程监理机构，设置专人进行 投资控制，建立明确的投资控制监理制度(主要包括工程计量支付方面) 使项目监理部的所有监理人员都慎生的对待所有的工程计量问题。落实项 目投资控制负责人和具体人员，组织全体监理人员对本工程的施工合同、 招标文件、施工中标文件等进行学习，对本工

30、程的投资控制计量签证的有 关规定、原则和要求有深入清楚的理解。(2)明确投资控制人员的职责和分工，做到工程计量有检查、有跟 踪、付款有核实；签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投 资数据有审核、施工资金计划有检查分析落实。(3)编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。(4)建立严谨的设计交底和图纸会审制度，组织好图纸会审，避免 “错、漏、碰、缺”，将问题在施工前发现并解决，尽可能地减少设计变 更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价。(5)严格控制预算外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的 书面形式提出，经现场监理、总监、业主签署意见并加盖公章后方能实施(6)编制施工阶段资

31、金使用计划。1)按工期编制年度资金使用计划；2)按各个分部分项施工阶段编制阶段投资使用计划。(7)绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工 程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。(8)使用计算机辅助项目监理部进行投资控制，做好定期或不定期 限的投资分析。将投资总控制目标分解为各个不同时期的分项目标，利用 计算机系统辅助生成月(季、年)度费用计划、月(季，年)度费用报告、 费用偏差报告、付款申请报告等监理报表，并根据施工的实际进度及时调 整分项目标。分项目标的调整，在监理公司提出初步处理意见，经业主同 意后与设计单位协商，取得一致意见后实施。投资分析可定期和分阶

32、段(如 上部结构完工)、分项目(如桩基)结合，通过不断的调整控制，最终实 现总控目标。2、经济措施(1)编制资金使用计划，分解投资控制目标。(2)审核工程概(预)算、预算及竣工结算，控制总造价。(3)详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和施工过程 中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量， 并对未完工程量进行预测。(4)在施工过程中进行动态投资跟踪、动态控制和分析预测，对投 资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解；定期进 行投资实际支出值与计划目标值的比较；若发现偏差，分析产生偏差的原 因，并制定纠偏措施。(5)严格复核工程预付款申请、工程进度付

33、款申请、工程结算申请， 特别是超出施工合同预算之外的设计变更、签证等的工程量，复核无误后 才签发付款证书。(6)认真审核承包商呈报的索赔事项和金额；要求提供详细的索赔 事件原因、性质、数量、计算依据，计算方法等资料，以便复核。(7)对施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主 提交项目投资控制及支出分析对比报告。(8)监理工程师在施工过程中应注意主动收集积累可能涉及索赔违 约、争议的证明材料，处理索赔违约、争议调解事件时，要认真复核承包 商呈报的相关资料。(9)审查分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、 劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费，工程成本等。(10)凭借

34、我公司在投资控制中丰富的经验和完善信息资料库的优 势，对新型的材料进行市场调查和价格比选，及时向业主，设计提供具体 建议，在保证质量和效果相当或相近的前提下，选用价格适宜的材料、设备。（11）做好设计变更和现场签证的控制。对变更增加工程的设计控制 要做在前面，在施工过程中，监理工程师须严格控制，杜绝不必要的签证， 避免重复支付。现阶段建筑安装工程多是单价合同，因此在签证前必须根 据招标文件、招标答疑、投标文件、合同文件了解工程量清单内每个单价 所包含的工序、工作内容，施工措施费。根据每个单价所包含的内容，确 定签证的符合性。特别是预算包干费已包含以下内容：施工雨水的排除、 因地形影响造成的场内

35、料具二次运输、施工材料堆放场地整理、水电安装 后的补洞工料费、工程成品保护费、施工中的临时停水停电，基础埋深2米 以内挖土方的塌方清理、日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程） 完工清场后的垃圾外运，所以发生这些项目时，不需签证，在现场签证时 须注意。（12）工程计量控制措施1）严格遵循工程计量的原则：不符合合同文件要的工程不予计量，即工程必须满足图纸技术规范及合 同文件对其在工程质量上的要求，同时有关资料齐全，手续完备，满足合 同文件对其在工程管理上的要求。按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量：计量的方法、范围、 内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、规范、合同条

36、款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这 些文件的规定，综合使用。按监理工程师同意的计量方法计量：对于合同中没有具体规定而实际中 又需要决定计量方法时，监理工程师将与业主、承包商协商确定计量方法。2）严格执行工程计量程序监理工程师进场后根据施工合同文件规定及业主、承包商现场机构设置情 况及时有关规定，编制计量支付程序，报业主审批严格执行。（13）工程支付控制措施1）建立计量支付台帐在第一次申报计量之前，由承包商根据监理工程师提供的计量台帐的格 式，按支付号统计出分部工程数量，然后按支付号进行累计。并与招标时 的工程量清单进行比较，对数量相差较大的项目应说明原因。这些分部

37、工 程数量，经专业监理工程师审核，总监审批后作为计量的台帐，控制工程 支付总额；2）严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查： 工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付 凭证及相关原始记录进行严格审查把关和签认；3）按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金 等款项；4）利用计算机辅助管理系统：由于工程项目大，支付项多，工程计 量支付数据量非常大，审查复核工作量也很大，稍不留心往往容易出现错 漏或重复情况，因此应采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计 量支付的审核效和准确度。3、技术措施（1）对设计进行技术经济指标比较，通过比较寻求设计

38、挖潜的可能 性；（2）督促、协助设计人员采用限额设计及价值工程法等有利于投资 控制和节约项目费用的方法；（3）设计变更在工程建设的过程中是不可避免的，为使变更增加项 目控制在总控目标之内，关键在于变更增加项目的严格控制。首先是对变 更增加工程的设计控制在前，尽量在施工前组织好（土建工程）图纸会审, 和各专业之间的交叉会审，尽可能将设计变更在会审时得以有效的解决。 对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。监理工程师认真 做好变更（修改）记录，并向业主提供月（季）设计修改报告。（4）寻求通过施工工艺优化，技术改进，材料，设备管理等多方面挖潜节约投资的可能性，组织审核降低投资的技术措施。（

39、5）支持新技术、新工艺、新材料的应用。(6)审核年、季、月度资金使用计划。(7)审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经 济分析。(8)对工程付款审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审 程序、使用表格和填写内容等，按照相关法规性文件的规定执行。(9)对于某些特殊的分项或分部工程由于采用不同的施工方法、机 具会导致工程造价的高低差异，在审查施工专项技术方案过程中，特别注 意审查施工方案的合理性。在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提 下，进行技术经济分析，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案。4、合同措施(1)加强施工合同管理，在施工合同订立前协助业主审核合同中有 关合同价

40、款与支付的条款，协助业主进行施工合同的谈判和订立。(2)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工 变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为正确处理可能发生的索赔及 违约提供依据。(3)参与合同变更修改、补充工作，着重分析所做的修改和补充对 投资控制产生的影响。(4)明确合同条款中关于索赔违约、合同争议的约定。(5)定期或不定期对合同执行情况进行检查和分析；必要时住址作 好合同变更修改补充工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。(6)严格按照合同有关约定对计日工费用进行控制。1)计日工是指经监理工程师批准，承包按计日工完成任何变更工程 或附加工程所需的费用。监理工程师应尽量控制计

41、日工项目的出现，减少 项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工定额，向承包商下达必要 的指示。2)对所有按计日工施工的工程，要求承包商每天向专业监理工程师 报送并列明从事该项目工作的所有人员姓名、工程及工时的清单报表及所 用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。3）对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。4）对计日工所用的施工机械，为参加计日工以及故障和闲置的机械 不得计入每天的报表内。5）除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工 时进行，不得加班。6）在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付出款项的所有 收据、发票和凭证。7）专业监理工程师对计日工所报清单进

42、行审查确认并签字，计量监 理工程师根据工程清单计日工的价格和合同中规定的费率，对其进行审 查。项目总监理工程师对计日工的记录进行检查和监督， 并签发支付证书 （二）、进度控制一、进度控制的依据1、监理合同；2、建设工程施工合同及补充协议等对工程进度的约定和要求；3、中标单位投标文件中承诺的进度目标；4、经过审批的施工进度计划。二、进度控制的原则1、在确保工程质量情况下控制工程进度的原则；2、在确保安全的情况下控制工程进度的原则；3、坚持事前控制、主动控制的原则；4、加强对工程关键线路上的工序的监控；5、对施工的全过程及各专业进行全面的进度控制；6、对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的进度

43、控制。三、进度控制的方法为确保工期目标的实现，施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控 制和事后控制三个阶段。1、事前控制（1）协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目事实过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单性提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金资源计划是否协调的依据。（ 2）协助制订单项目工程工期及关键节点进度，通过总工期目标的 分解，保证总工期目标的实现。（ 3）审核施工单位提交的施工进度计划。对单体工程的各分部分项 工程的进度、工作搭接进行审查。主要审核是否符合总工期控制目标的要 求；审核施工进度计划与施工方案的

44、协调性和合理性等。（ 4）审核施工单位提交的施工方案和施工总平面图。（ 5）督促和协助合同各方做好施工准备工作。2、事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位交付进度款提供进度方面的依据。（ 1 ）建立反映工程进度状况的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、 现场停电等应注明起止时间（小时、分）。（ 2）工程进度的检查 审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。1）计划进度与实际进度的差异；2）统计形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致

45、性。（ 3）按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监、验收协调进 行）。（ 4）有关进度、计量方面和签证。进度、计量方面的签证明支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调 整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进 度计划；必要时调整工时目标。（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（7）组织现场协调会1）协调总包不能解决的内、外关系问题；2）上次协调会执行结果的检查；3）现场有关重大事宜；4）定期

46、向业主报告有关工程进度情况。3、事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取纠编的 方法，督促承包商进行抢工，以赶上施工进度。四、进度控制的措施1、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水体 交叉作业等；2、组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；3、经济措施：如实行奖励机制等；4、其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件等。5、制定总工期突破后的补救措施。6、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件 下组织新的协调和平衡。（三）、质量控制一、质量控制的依据1、建设工程施工合同及补充协议等对工程质量的约定和要求，如质 量等级

47、、质量标准、材料质量和保修阶段服务内容等；2、本工程施工投标文件对质量的要求；3、中标单位投标文件中承诺的质量等级及施工方案；4、监理合同；5、设计图纸；6、国家及政府有关部门颁发的关于质量管理的法律、法规文件，施 工验收和技术规范。二、质量控制的原则1、坚持质量第一的原则；2、支持以人为控制核心的原则；3、坚持预防为主和事前控制原则；4、体现优质优价的原则；5、加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；6、对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制；7、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和 力度，确保监控效果；8、对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。三、质量

48、控制方法质量控制的关键是严格把好事前控制 （预控）、事中控制（过程控制） 和事后控制（验收控制）三个阶段的质量关，当施工过程时若发生质量问 题时，监理单位要采取有效的处理方法进行纠正。1、事前控制方法（预控）根据质量管理体系文件的要求，对图纸会审，施工组织设计审批、工 程开工、工程停/复工、材料设备、施工测量、质量检查、工程验收、资 料管理等诸多环节，以及现场项目监理部、总包、分包、材料供应等的管 理、协调工作，分别制订监理实施细则，形成系列性的监理管理作业文件。（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据1）施工合同有关质量的条款；2）设计图纸及设计说明书；3）建筑工程施工质量验收统一标准；4）建设工

49、程监理规范；5）批准的施组织设计或施工方案等；（ 2）审查施工队伍的资质1）审查承担本工程施工任务的施工队伍及其主要技术人员的资质与是否符合招标文件的要求和其投标文件中的承诺，经监理工程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础；2）审查分包单位资质及承包范围是否满足本工程的要求，审查其主要技术人员的资质、能力及工作经验及特种作业人员的资质、技术水平。（ 3）审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管理制度是否符合并满足合同要求，审查项目部主要技术人员的资质、经验和能力，重点审查项目经理、项目副经理、各主要职能部门负责人的资质、经验和能力；检查须持证操作岗位施工人员的上岗证；审查

50、承包商在本项目上的质量保证体系，考察其质量自控制能力。（ 4）组织设计交底和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏碰缺的问题，避免在施工过程中因使用有错漏碰缺问题的图纸造成质量事故和不必要的经济损失，对遗留问题负责跟踪、协调解决。（ 5）审查承包商提交的施工组织设计、离散方案，重点审查工程质量保证措施、主要分部、分项工程的施工技术措施、施工方法、施工工艺等是否先进可行。（ 6）审查总包单位制订的施工平面布置图，审查现场围蔽方案、安全文明施工方案和消防保卫制度，并对照方案进行现场检查，保证现场确定按照方案执行。（ 7）检查测量控制依据资料和测量标志，审查承包商的施工测量放线方案，检查测量人员的资质

51、及测量设备的鉴定证书，复核现场测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、高程控制网的测量成果。（ 8）按合同约定条件，审查材料供应商的资历质、方案及计划。（ 9）审查承包商委托的试验室的资质。审查承包商进场的施工机械和设备的型号、规格、数量等，对直接影响工程质量的施工机械，如振动器、水准仪等设备、仪器，应按其技术说明检查其机械性能情况及是否在有效检测期内，不符合要求的，不得在本工程中使用。（ 10）审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料 的取样、送样，实行监理见证取样制度。（ 11）检查承包商拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效 文件。（ 12）审查现场开工条

52、件，审查承包商开工前的施工准备工作。1）每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控制准备工作。对于质量控制的重点、难点，承包商应提交详细的专项施工方案，并严格按审批的施工方案施工；2）根据本工程特点，找出各阶段质量控制的重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施和专门的监理实施细则，防患于未然；3）对重点部位、关键工序、特殊过程的施工进行旁站监理，尽早发现质量苗头，消除质量隐患。（ 13）督促承包商进行工程所需的半成品，混合料等的标准试验、专 业技术参数试验，确定配合比等有关技术参数。2、事中控制方法（过程控制）（ 1 ）协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质

53、量的可能因素均纳入管理状态，对重要的工序应建立质量控制点。（ 2）以每一分项、分部工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项、分部工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。（ 3）监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对可能存在的质量问题及早发现，及早处理，采取有效措施，防止漏检和误验。（ 4）审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达到设计、规范、规程的要求，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。（ 5）检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等）和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等。（ 6）审查承包商施工操作人员的技术

54、水平、操作条件是否满足工艺造作要求和安全要求，特种操作人员是否持证上岗。（ 7）对承包商的质量控制自检系统进行监督。承包商的自检人员按经审批的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后，首先进行自检，合格后报监理工程师进行检查验收，对不合格的工序，责令承包商进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理工程师验收不得进入下一工序施工。（ 8）审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划，并按照有关规定进行检查验收。（ 9）定期检查现场施工环境是否对工程质量产生不利影响，如果现场施工环境不利于施工的，要求承包商采取措施确保工程质量。（ 10） 对分项、 分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认；

55、分部工程在承包商自检合格后填写“工程报验单”，并报现场监理机构，监理工程师检查合格后方可签认中间交工证书，不合格的，指明整改项目，整改后再进行检查验收；对单位工程竣工验收进行质量评定。（ 11）对施工中的重点部位、关键分项进行全过程旁站监理，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试的方式监控隐蔽工程度的施工，未经监理查验认可，不得进行隐蔽施工。认真做好监理日记，收集相关数据，认真做好统计数据的分析评估。（ 12）审查设计变更。凡因施工原因需变更设计，应通过设计单位研究确定后提出设计修改通知，由业主及监理单位批准后交施工单位进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量等的不利影响，必要时应以书面形式向业主汇报。（ 13）组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求；（ 14）参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况；（ 15）至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入监理月报，并报送业主；（16）下达停工令控制工程质量1）当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定下达“工程暂停令”，并要求承包商制定整改措施；2）承