企业档案管理现状分析与思考

1、企业档案管理现状分析与思考         <TABLE     style="PADDING-RIGHT: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-BOTTOM: 10px; LINE-HEIGHT: 22px; PADDING-TOP: 10px"     cellSpacing=0 cellPadding=3 width="96%" align=center

2、     border=0>                                                 

3、;     摘要:随着社会主义市场经济的建立与发展,人事档案管理的“终身”制已越来越不适应新形势发展需要,因此,人事档案管理制度也应该与时俱进,对这种“终身”制进行必要的改革,形成发展的新思路,这样才能满足我国干部人事制度的改革要求。关键词:人事档案;终身”制改革;新思考一、企业档案管理现状分析(一)现行企业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应企业档案工作受到经济发展形势的消极影响,档案工作远远跟不上时代的要求,多年来四平八稳的工作节奏依然存在于许多企业的档案部门中,档案工作仍处在被动等待的状态下,缺乏动力和活力,得不到重视,发展缓慢。职工档

4、案是劳动和社会保障工作的基础,是职工个人维护合法权益、政府有关部门落实政策、化解矛盾、维护社会稳定的法律凭证,是现代企业制度下职工享受各项劳动待遇、记录参加社会保障情况的重要凭证。在新的形势下职工档案的作用已不局限在企业本身,已经成为社会的问题,职工档案应成为个人信誉体系的主要内容。职工档案的内容已不再是侧重职工政治历史情况、工资审批晋级等形成的材料,而是侧重于养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金、住房补贴的缴费和发放,签定、解除劳动合同等形成的材料。现有企业职工档案多为分散管理、中国文学论文多头管理,固定工身份和部分合同制工人档案,有在企业主管部门管理的,有在企业管理的,没有与企业

5、各门类档案实行资源整合,集中统一管理。办公室文书档案,财务部门管理会计档案。档案室一般只存文书档案、实物、照片档案等,对其它门类的档案没有实行集中统一管理。分室保存,分散管理,不但违反档案工作原则,而且也不能发挥档案室信息服务中心的作用。地方政府行政管理部门及企业专业主管部门对所辖企业的在职人员、失业人员、再就业人员没有一份清晰、准确的统计或人员名单。现代企业制度下职工档案管理没有统一的要求和模式,这种管理方式,有悖于企业实行的全员劳动合同制,给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦,也不利于维护职工个人利益以及劳动力合理有序流动和建设科学、规范的劳动力市场。(二)企业职工档案工作发展不均衡企业领

6、导档案意识薄弱,档案工作得不到应有重视。俗话说:档案工作好不好,关键在领导。企业领导应有的重视,是档案工作好坏的关键,个别企业领导忽略了包括档案管理在内的企业基础工作,有的企业档案机构被撤销,档案工作无分管领导;档案人员被削减或一岗多职,或把机构改革优化下来的干部硬性安排在档案部门,人员更换频繁,使档案人员处于新手上岗的局面,一些档案人员耐不住寂寞和冷落,想方设法下海、跳槽或从事第二职业,这些都导致了档案部门的档案人员业务素质下降,舞蹈论文基础管理出现严重滑坡现象。长期以来,职工档案的管理工作游离于档案行政管理部门的视线之外,未能实施有效监管。劳动保障部门在没有法律依据的前提下,监管不到位。这

7、种脱离政府监管的职工档案工作必然导致一系列问题的出现,如企业负责人为达到控制职工的目的,扣押档案不给,或把档案长期存放在个人手里甚至丢失,职工在调动工作或办理退休时找不着档案等等问题。这些问题的出现,降低了档案管理的严肃性,更侵害了职工个人利益。(三)企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差由于部分企业具体工作人员没有严肃、认真负责地填写好每一份档案材料,致使有的档案错漏百出,甚至随意更改,给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难,如档案年龄前后不一致,出现多个参加工作时间,个人经历前后记录不完整等。(四)企业档案工作人员专业知识、业务素质偏低档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,

8、需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。少数职工档案管理人员没有经过档案专业培训,业务能力和水平具有局限性,加之兼职过多,文化素质、年龄结构、业务水平,很难适应新形势下企业档案工作的需要。企业档案人员更换频繁,同样是制约企业档案工作发展的因素,文化业务素质不高的同志时常更换,英语教学论文主要原因在于:企业领导认为,档案工作量小,因此无暇顾及档案的规范化管理,所以,企业档案领导在充分利用档案资源,提高队伍素质,促进职工档案管理方面下工夫不够。二、企业档案管理对策思考(一)将职工档案的管理规范纳入档案管理的法律体系,加大档案宣传力度1.劳动保障行政部门与档案行政管理部门应尽快制定地方企业职工档案

9、管理办法,进一步对客体即用人单位、代保管单位、职工个人明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准以及材料的形成、变更等提出规范性的要求,对违法行为要实行责任追究制和问责制。对职工档案出现涂(篡)改、伪造、损(销)毁、丢失、无故扣留档案的行为将依据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法、中华人民共和国保守国家秘密法、地方档案法规、规范性文件等有关法律法规给予处罚,造成重大损失的,应依法承担责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.档案行政部门要依法履行档案监管职能。一是建章建制,规范管理。随着现代化企业制度的建立,要求企业档案工作更加科学规范。现代企业制度是一个科学的管理制度,企业档案工作属于现代企业制度基础管理的一项内容,生命环境论文也就要求档案工作要适应现代企业制度的建立而规范。要建立具有较强的可操作性的企业职工档案整理、归档、借阅、安全保管、转递等各项规章制度,防止擅自涂改、销毁、伪造档案及档案材料的丢失、损坏现象的出现,使职工档案的归档、借阅、转递环节上严谨、规范。二是贯章贯法,有效监管。以“登记备案”这一新的行政监督管理模式,规范职工档案行政管理工作,使职工档案管理在同一个法律和制度的平台上操作,实现档案工作质的统一。与劳动保障行政部门联合成立职工档案管理资格认定领导小组,对各劳动保障代理