道路广场清扫保洁服务项目合同主要条款.docx

1、道路广场清扫保洁服务项目合同主要条款XX县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目承包合同为将城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目实现市场化运作，进一步提高清扫、保洁质量，环卫所（以下简称甲方）于年月日进行公开招投标，公司（以下简称乙方）中标，获得XX县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输、道路洒水压尘、公厕管理等服务项目经营服务权,经甲、乙双方协商协议如下：一、作业范围（一）清扫保洁、垃圾收集清运范围城区内主次干道、背街后巷和广场约193万对清扫、保洁、垃圾收集清运，具体范围：东至城东双庙村岔路口，西至解

2、放渔场岔路口，南到敬老院，北到治超站。具体见道路分布情况统计表。（二）垃圾中转运输范围城区内所有居民、商住区、农贸市场、单位及垃圾中转站等所有垃圾。（三）道路洒水范围城区内一、二、三级道路（具体见附表）（四）公厕管理范围城区内九座公厕（具体见附表）二、作业任务乙方承担具体任务为：1按甲方核定的作业人员数量逐一落实上岗，明确作业任务，确保不空岗（用机械清扫，经甲方确认，可根据其实际功效匹配核减人员）。2、清扫道路、街巷、广场路面生活垃圾、抛洒丢弃的纸屑、塑料袋、包装盒、果壳、烟头、砖头石块、淤泥积水、运输车辆抛洒的沙石、渣土等。3、铲除人畜粪便、泥巴、杂草等。4、适时组织环卫工人巡回保洁。5、组

3、织环卫工人及时收集垃圾中转到中转站，并及时全部推入垃圾料斗箱内。6、环卫设施的日常保洁与清洗。7、城区范围内所产生的所有垃圾的清运以及垃圾填埋场平整、中转站设备和运输车辆的日常检修、维护、保养等。8、城区内一、二、三级道路洒水压尘。9、城区内九座公厕管理与维护。三、作业时间和方式（一）、作业时间：原则上早晨4时上岗（具体因工作量而确定）至21：00时，主次干道全天候作业，普扫时，用大扫把或清扫机械对路面、人行道、路牙、分车隔离栏角墩下路面、下水道进水口管、行道树圈周围进行全面清扫。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等处的

4、杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫,确保路面整洁。清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告环卫所，依法处理。垃圾及时收集清运。（二）、作业方式：因路制宜，采用常白班和定时保洁相结合，双班轮流作业，单班作业等方式。一、二级道路从早晨4：0021：00时路面不断人，三、四级道路白天作业不断人。四、作业质量标准1、一、二级道路清扫保洁质量为：全天普扫不少于三次，即每天6：30之前，9：00之前,16：00之前清扫结束,得到“六无”、“八净”，即无生活垃圾、无杂草、无砖头石块、无淤泥积水、无卫生死角、无树叶，路面废弃物指标

5、控制在果皮46片/1000肝、纸屑、塑料46片/lOOOnf、烟蒂48个/1000Of、痰迹48处/1000m2、污水0.5mV1000m2,其它2处/1000m2；“八净”：路面净、人行道净、路牙净、果壳箱净、下水道进水口净、人行道树圈净、绿化隔离带周围净、分车隔离栏角墩净，全天普扫不少于三次，清扫路面见本色。2、三级清扫保洁质量：全天普扫不少于二次，清扫路面见本色，定时巡回保洁，基本实现“六无”。3、四级道路清扫质量：每天清扫不少于二次，及时收集垃圾，运送到指定地点，部分路段定时保洁。4、物业管理公司所辖的小区内部的清扫保洁工作，由物业公司自行负责，小区衔接城区道路的人行道清扫、保洁工作由

6、中标公司负责，不得推诿扯皮。5、清扫保洁垃圾和居民投放垃圾应及时收集到中转站，不得积压在车（筒、箱、池）内，严禁裸露堆放在路面。6、垃圾收集点的垃圾应巡回收集中转，做到垃圾箱（筒、池）不满溢，垃圾收集点周围应清洁、无散落垃圾和污水，日产日清，无积压。果壳箱外清洁无污痕，箱内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢、收集作业完成后，应做到车走地净，垃圾应直接送到指定的转运站，运输途中不得抛撒。7、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，果壳箱等环卫设施发生遗失、损坏及自然损耗现象，要在一个工作日内报告环卫所。8、无主装璜垃圾、碎石、砖块等，应及时清除。9、收集车的车容须美观、整洁，做到定期清洗、喷漆。10

7、、中转垃圾倾倒以就近为原则，垃圾倾倒到中转站时，中转人员将垃圾推入箱体内。11、清扫、保洁、收集、中转垃圾严禁焚烧。12、中转站内外应整洁、无撒落垃圾和堆放杂物、无积留污水。13、室内通风应良好、无恶臭；墙壁、窗户应无积尘、蛛网；应定时喷药灭蝇，在可视范围内，站内苍蝇少于20只/次。14、进入站内的垃圾应当日转运，做到日产日清。15、清运车辆应整洁、性能良好、无残缺、破损、无积垢、无吊挂垃圾、环卫标志应清晰。16、运输垃圾应密封，在运输过程中无垃圾扬、撒和拖挂；无滴漏。17、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。18、运输车辆不得沿途乱倒、乱卸、乱抛垃圾。进入垃圾处理

8、场的清运车辆，按指定地点安全、有序的进行倾倒。五、承包经费及支付方式1、承包经费：包含所有作业工人工资、“五险”（即养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）、人身意外伤害保险、工具费、劳保用品费用及道路广场清扫保洁（含收集设施）、垃圾收集清运、垃圾中转（含中转站）运输、垃圾场平整、道路洒水和公厕管理的设施、设备、车辆维修维护保养费、油费、保险费、水电费、平整费等所有与本次招标有关的一切费用。2、承包期三年，甲方每年支付乙方承包经费万元，平均每月2元。自合同签订生效之月起，次月甲乙双方办理好规范合法手续后，由财政部门直接拨付到乙方帐户上，乙方及时打卡发放到人。3、垃圾填埋场迁址后，所引

9、起的垃圾运输费用发生变化，按现有的垃圾量、运输里程和9.125万元燃油费用换算成吨公里运输费用，按实际运输里程和运输量（进新场初始10日内垃圾日平均量）计算费用，老垃圾场内发生的5万元垃圾平整等费用作相应扣除。六、双方权利和义务（一）甲方1、负责对乙方进行业务指导、监督、检查、考核。2、依法保护乙方的合法经营权。3、按月及时办理相关手续，以便财政部门拔付承包服务经费。4、协助乙方化解因环卫作业而引起的矛盾和纠纷，为乙方创造良好的工作环境。5、中转站设备调试正常运转后交乙方使用。6、甲方给乙方提供垃圾收集平板车（三轮车）、塑料垃圾筒、箱使用。其他环卫车辆和设备乙方自备，费用乙方自理。7、现有2辆

10、八吨钩臂车、2辆洒水车、1辆摆臂车、1辆自卸货车按甲方指定的有资质的评估机构评估后，乙方必须按评估价收购，一次性付清收购款。（二）乙方1、乙方为独立法人，自主经营，自负盈亏。2、负责环卫工人招聘、使用、管理、监督。3、要无条件接受甲方的指导、监督、检查和考核。4、除甲方给乙方提供垃圾收集平板车（三轮车）、塑料垃圾筒、箱外的所有环卫作业车辆和设备自备，费用自理。5、甲方现有2辆八吨钩臂车、2辆洒水车、1辆摆臂车、1辆自卸货车按甲方指定的有资质的评估机构评估后，乙方无条件按评估价收购，同意一次性付清收购款。6、要无条件接收环卫所2004年10月体制改革后自愿上岗享受生活补助的50名以下的环卫工人，

11、同岗同酬，不得无故辞退，确需辞退须经甲方同意。7、上岗人员要无条件自觉接受乙方的管理和监督，自觉遵守乙方的各项规章制度。8、要严格按招标文件核定的环卫作业人数足额上岗，每天每班次必须按核定的作业人员上岗，不得兼岗，使其承包范围内的清扫保洁面100%覆盖，不得缺岗或减人增量。机械作业可根据其实际功效，经甲方同意后匹配核减作业人员。9、甲方对乙方实行工资总额控制。乙方必须按甲方每月测算的工资总额24.3万元（2012年每人每月增加50元，2013年每人每月再增加50元）及时发放给环卫工人，不得克扣截留。环卫作业人员工资应实行绩效工资，全日制工人最低工资标准不得低于700元/月。10、环卫作业人员统

12、一着带环卫标志工作服、戴工作帽上路作业。11、不得将特殊垃圾（医疗垃圾、病死动物尸体等）混同于生活垃圾中转到中转站。12、乙方必须严格执行劳动合同法的有关规定，与环卫工人签订劳动合同，建立劳动关系，为其办理“五险”和意外伤害保险。13、要加强职工岗位培训，开展职业道德规范、安全生产教育，努力提高安全责任意识。垃圾中转运输和环卫作业车辆证、牌齐全，并足额办理各种车辆保险后方可上路行驶；环卫作业人员、车辆若发生交通、安全事故，乙方负责，并承担经济和法律责任。14、不得在承包范围外承揽环卫清扫、垃圾代运等有偿服务活动，作业范围外，确需清扫、运输，经甲方许可后，方可作业。15、合同签订后，次月将道路清

13、扫保洁等人员花名册上报甲方，日常人员变动后，次日上报甲方备案，以便甲方在督查时核对。16、垃圾运输车辆在中转运输垃圾过程中，要按甲方划定的运输线路行驶，车辆要覆盖，确保车上垃圾不抛洒滴漏滑落。17、垃圾运输车辆出现故障，若不能及时排除和停电等特殊原因，要立即租用其它车辆，及时清运垃圾，不得积压裸露，做到日产日清。18、作业人员不得焚烧垃圾。19、承包期内，在遇到重大活动和特殊情况时，乙方必须无条件服从甲方安排，增加调配清扫保洁人员，调整清运时间，提高清扫保洁频率和质量，延长保洁时间，并临时组织车辆完成突击性任务，所需一切费用由乙方自理。20、城郊道路垃圾收集运输要在上午8:30、下午3:30前

14、结束。21、要加强对设备操作人员、管理员、驾驶员和进出中转站等人员的安全教育，严防安全事故的发生，平时要加强对中转站设备的维护和保养，出现故障要及时检修，检修技术人员乙方自聘，检修费用等一切自理，若造成设备损坏的按价赔偿。22、所聘驾驶员的驾驶证要与所驾运输车辆的车型等级相一致，对驾驶员要加强驾驶技术培训和指导，平时注重运输车辆的维护和保养，运输过程中要按交通规则行驶，严防交通事故发生，若遇交通、安全事故，乙方全权承担经济和法律责任。23、垃圾中转站的水电费由乙方全额承担，乙方要按月及时交付，因交付不及时而造成的停电停水，乙方承担全部责任，并限时恢复通电通水。24、平时要注重消毒、灭蝇，努力为

15、中转站周围创造良好的卫生环境，消杀费用自理。25、要保持运输车辆车容整洁，定期清洗，垃圾装运后，站内外要及时清扫、冲刷，确保站周围干净卫生。26、垃圾场要及时平整，确保垃圾倾倒方便，车辆进出畅通。27、九座公厕严格按已制订的质量标准落实到位，所需费用乙方自理。28、道路洒水所需费用乙方自理。29、垃圾收集平板车（三轮车）、垃圾筒、垃圾箱、果壳箱等环卫设施定时清洁维护维修，所需费用乙方自理。30、合同期满后，乙方要确保设备完好，运转正常。七、违约责任1、甲、乙双方在签订合同时，乙方一次性交纳履约保证金计也万元。2、甲方无正当理由终止合同的，按乙方履约保证金等额补偿乙方的损失。3、乙方合同签订后，

16、不得转包或变相转包、分包他人，一经发现，视为违约行为，立即终止合同，乙方承担全部违约责任，扣除全额履约保证金。4、乙方在作业过程中，机械清扫面积不得低于总面积的20%,其中至少要有2辆中型扫路车，并在2011年1月20日前扫路车要进场，否则视为乙方违约,甲方有权终止合同，扣除全额履约保证金。5、乙方违背合同行为被扣除金额每年达2万元的视为乙方违约，甲方终止合同，扣除全额履约保证金。6、乙方无力履约或自动退出承包的，甲方终止合同，扣除全额履约保证金。7、乙方违反合同中的有关规定，经责令整改仍不到位的，甲方有权终止合同，扣除全额履约保证金。8、合同期满后，乙方要确保中转设备和运输车辆完好，运转正常

17、交给甲方，否则，按价赔偿。八、督查与考核1、甲方成立督查考核组，督查考核组至少二人一行，每天对城区内所有作业的XX县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目开展全面监督考核。2、制定xx县城区道路广场清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输服务项目质量督查考评表，督查考核人员每天上岗巡查，发现问题及时取证记录。3、督查考核组在巡查过程中发现的问题立即通报乙方，乙方（或乙方委托他人）在接到通报后，在规定的时间内赶到现场予以确认，并在考评表上签字；乙方不认可、拒绝签字，或乙方在规定时间内不到现场的，督查考核人员在考评表中记录，说明情况并签字确认。4、督查人员每天将督查情况呈报所怆审签，审签后统

18、计张榜公布，做到一日一督查一考评一结论，一月一通报一兑现。通报一式三份，甲方二份（一份存档，一份交财政部门作为扣款凭证）、乙方一份。九、作业过程中的相关约定1、乙方不按招标文件核定作业人数上岗（用机械清扫，经甲方同意核减人员除外），发现每班次每减少一人，扣除1000元，并限时补充上岗；不得兼岗，否则，有一人兼岗扣除500元，并限时补充上岗。2、作业班次的时间要按甲方约定执行，确需调整由中标公司申请，经甲方同意后方可执行，否则，一次扣除500元。3、乙方在垃圾收集、中转运输过程中，垃圾车辆不覆盖，一次扣除200元，抛洒一次扣除200元，并限时纠正到位。4、严禁焚烧垃圾，否则每人次扣除乙方50-2

19、00元。5、一、二、三级道路清扫保洁实现“六无”，每缺一“无”扣除乙方20-100元，并在三十分钟内纠正完善到位，否则加倍扣除。6、作业范围内道路实现“八净”，每缺一“净”扣除乙方10-50元，并在三十分钟内纠正完善到位，否则加倍扣除。7、环卫工人不着环卫制服或不带工作帽，每人扣除乙方10元。8、垃圾收集车满溢，不能及时中转到指定转运站倾倒，每人次扣除乙方20-100元，垃圾不能及时清运，积压裸露出站，每次每站扣除乙方500元。9、作业人员迟到或早退的，一人次扣除乙方20-100元。10、建筑渣土不清理的，一处扣除乙方50-200元。11、在省、市等上级检查或重大活动时，乙方必须按甲方要求作业，作业质量不符合要求的，一次扣除乙方100-1000元。12、有群众举报，查证属实，能及时整改的，一次扣除乙方50元；未能及时整改的，一次扣除乙方200元。13、乙方要保持通讯畅通，否则一次扣除