上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见范本

1、20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见18 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见 主任、各位副主任、各位委员：受县人民政府委托， 向会议报告今年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情 况及下半年工作意见，请予审议。一、18 年上半年国民经济计划执行情况今年以来， 在县委、县政府的正确领导下， 全县上下继续坚持以科学发展观为统 领，紧紧围绕县第十八次党代会和全县经济工作会提出的发展思路、发展战略， 进一步明确“三大目标”， 突出“三大重点”， 强化“八大措施”，紧紧围绕“七 大战略”和“ 7291”奋斗目标， 团结一心， 奋力拼搏，推动横峰经济平稳较快发

2、 展，上半年主要经济指标运行态势总体良好。全县实现生产总值 30.6 亿元，占 年度计划 44.6 , 同比增长 12.5%，其中第一、二、三产业分别实现增加值 2.2 亿元、 22.1 亿元、 6.3 亿元，同比分别增长 4.1%、13.9%、10.5%。为完成年度 计划奠定了良好的基础。（一）企业总体效益水平提高，经济运行质量较好。上半年全县 25 家规模以上 工业企业完成工业增加值 15.2 亿元，同比增长 16.8%；完成主营业务收入 77.3 亿元，同比增长 13%；完成工业固投 12 亿元，同比增长 26.3%。一是盈利水平稳 步提高，规模以上工业实现利税总额 4.6 亿元，同比增

3、长 15%。二是亏损企业亏 损下降，规模以上工业企业亏损 1户，比上年同期减少 1 户。三是工业生产增幅 增大，产销衔接状况良好。工业产品产销平稳，产销率达 99.8%。四是重点行业 支撑有力，拉动工业经济发展。规模以上有色金属企业完成主营业务收入 64.2 亿元，占规上工业比重达 83.1%，有色金属加工及冶炼成为规模以上工业发展的 支柱，对工业经济的发展起到了极大的推动作用。（二）农业生产形势良好，农村经济稳步发展。上半年全县实现农业增加值 2.2 亿元，同比增长 4.1%。推广水稻良种 12.5 万公斤，普及率达到 95%以上，早稻 播面完成 6 万亩；落实中晚稻面积 12.2 万亩,

4、比去年增加 0.2 万亩。水稻制种面 积 10000 亩。生猪饲养量 21 万头，同比增长 5.3%，出栏 10.3 万头，同比增长 5%，家禽饲养量 70万羽，同比增长 6%，出笼 30 万羽，同比增长 6%。水产养殖 面积 13371亩，水产品产量 2275吨，同比增长 7%，同比增 7.5%。蔬菜瓜果类总 面积 0.9 万亩，产量约 0.7 万吨，产值约 1400 万元；水果总面积 1.6 万亩，产 量约 500 吨，产值约 200 万元，比去年新增 1000 余亩；今年葛根新增种植面积 1 万亩。全县有农业龙头企业 13 家，省级 2 家，市级 11 家，建立各种基地 4.3 万亩，带

5、 动农户 24000 余户，农民直接受益达 300 元人。农民专业合作社已达到 230 家，做到乡乡有合作社，拥有社员 8000 余人。（三）固定资产投资大幅增长，重点项目建设有新突破。 重点项目建设稳步推进。 上半年新开工项目 17 个，完成投资 3.52 亿元；全社会固定资产投资 20.15 亿元， 同比增长 30.5%，其中“七大战略”重点项目投资 13.8 亿元，占固定资产投资 的 68.8%。县博物馆、信用合作联社办公楼、教育园区田径场等43 个项目正在抓紧建设，按计划有序推进。广场东路北延、广场西路北延、文教路改造工程、 金桥路改造工程、管道天然气供气等 27 个项目正在全力推进征

6、地拆迁和动工前 准备工作， 确保下半年全面动工建设。 跑项争资效果明显， 共争取到政策性资金 3.93 亿元，同比增长 58.7%。（四）市场消费保持活跃，服务业发展步伐平稳。服务业继续稳步发展，上半年 三产实现增加值 6.3 亿元，同比增长 10.5%。物流业大幅增长，上半年物流企业 实现税收 0.44 亿元，同比增收 0.43 亿元。物流业的增长带动了商贸业的高速增 长，商业营业税收入完成 0.62 亿元，同比增长 104.9%。市场消费保持活跃，上 半年社会消费品零售总额 7.01 亿元，同比增长 14.3%。房地产市场调控效果逐 步显现，销售出现量跌价升迹象。 房地产完成投资 2193

7、2 万元，同比增长 127.76%； 新开工面积 13.58 万平方米，同比增长 86.02%；预（销）售面积 8.74 万平方米， 同比增长 82.46%；住宅平均销售价格 2593 元平方米， 同比增长 16.74%，环比 下降 5.88%；商品房竣工面积 4.24 万平方米，同比下降 52.73%；商品房累计销 售面积 3.992 万平方米，同比下降 33.24%。旅游经济保持健康快速发展。全县 接待游客 27.7 万人次，同比增长 123.2%；实现旅游收入 2.01 亿元，同比增长 172.2%。农家乐达 30 家。（五）招商引资有新举措， 对外贸易快速增长。 上半年，我县加大招商引

8、资力度， 组建了 16 支招商专业小分队，并取得了一批成果。 1-6 月完成省外 5000 万元以 上工业项目 11 个，其中亿元以上项目 6 个，完成年计划 58.8%，实际进资 11.98 亿元，完成年计划 50.5%，同比增长 42.4%。实际利用外资 2620 万美元，完成年 计划 81.88%，同比增长 101.7%，其中现汇 20 万美元。完成外贸出口 5709 万美 元，完成年计划 95.2%，同比增长 971%。（六）财税收入状况良好，金融运行保持平稳。上半年财政总收入 6.18 亿元， 同比增长 12.6%，完成年初计划的 51.2%；一般预算收入 3.1 亿元，较上年同期

9、增长 38.2%，完成年初计划的 56.1%。上半年金融机构人民币存款余额 42.51 亿 元，比年初增长 10.8%。金融机构人民币贷款余额 25.16 亿元，比年初增长 5.86%.（七）居民收入继续提高，民生保障不断加强。城乡居民收入稳步提高。城镇居 民人均可支配收入 6800 元，同比增长 10%；农民人均现金收入 2361.5 元，增长 11.6%。就业形势保持稳定。 全县新增就业 2937 人；城镇基本养老保险参保人数 27322人, 共征缴城镇基本养老参保费 5048万元；城镇居民医疗保险参保人数 3.8 万人，参保率 106%。10821 人次享受最低生活保障待遇，发放低保金

10、927.18 万 元；救助灾民 2055户，发放自然灾害救济款 160 万元。新型农村合作医疗参合 率达 98.8%，统筹资金使用率 85.84%，参合农民一次性报帐率 93%。二、当前存在的主要问题 总的来看， 在国家宏观调控的大环境下， 我县经济仍然实现了平稳发展， 经济质 量进一步提高， 但也必须清醒地认识到， 经济发展中存在一些问题和困难， 突出 表现在以下几方面： 一是部分经济指标离年度预期目标还有差距， GDP、固定资产投资、社会消费品 零售总额、农民现金收入都没过半， 尤其是第一、 三产业增幅大大低于年初预定 的目标，农业增加值 2.2 亿元，只完成年度计划 35.5%；第三产业

11、增加值 6.3 亿 元，只完成年计划 38.2%。受持续阴雨天气影响，部分重点项目建设偏慢，没有 达到预期进度要求，影响固投。二是通胀压力较大。 受货币流动性过剩、 输入性通胀、 流通成本走高等因素的影 响，食品、燃料价格持续攀高，物价总体水平高位运行。上半年居民消费价格上 升，其中，食品类价格的上涨成为物价上涨的主要推手。 三是企业运行成本不断上升。由于主要原材料及能源价格高企，运输、人工、融 资成本等费用增加导致企业生产成本不断上升，企业生产经营效益下滑。四是资金、土地等要素制约日益趋紧。融资方面，为进一步抑制通胀，国家“缩 紧银根”和加强信贷规模控制， 提高了企业融资成本和还债压力。 用

12、地方面， 国 家用地政策和用地指标进一步收紧， 征地拆迁更加困难，上半年在谈项目 62 个， 意向进资 58亿元，实际落地项目 11个，进资 11.98 亿元，由于供地、资金等因 素导致“签约多、 开工少”现象普遍， 影响一批项目落地开工和续建项目的建设 进度。三、下半年工作安排 下半年，在目前国家抑制通胀，经济增长减速的大背景下，经济下行压力加大， 要实现全年经济和社会发展目标，难度增大，我们要从以下几个方面做好工作。（一）着力推动工业提速增效， 促进产业集聚发展。为了确保完成经济增长目标， 要不断强化工作措施， 实施“工业强县”战略， 确保工业发展提速。 一是进一步 落实促进工业增长的相关

13、政策和措施， 不断健全目标责任制和督查考评制度， 确 保各项政策措施不折不扣地落到实处。二是突出抓好工业项目建设。抓好和丰、 中旺铜业二期扩建 10万吨阳极铜、长河新电池二期新增 6 条生产线等工业重大 项目建设，倒排工期，按质按量按时间节点实施，确保项目如期竣工投产。三是 要继续做好企业帮扶工作。 加强政府服务能力建设， 完善企业生产经营环境， 促 进企业转型升级。 四是加快中小企业发展。 充分发挥本地资源和产业优势， 积极 扶持成长性好、 科技含量高的中小企业发展， 不断提高市场竞争能力。 加快建立 和完善中小企业服务体系， 鼓励发展多层次、 多类型的信用担保机构， 引导金融 机构加大信贷

14、支持， 扶持壮大中小企业。 五是要加快园区扩园建设。 力争今年建 成园区面积达到 5 平方公里，加强园区基础设施建设， 进一步增强工业发展的带 动力。（二）着力加快现代农业发展， 促进农业增效农民增收。 实施“农业稳县”战略， 围绕“农民增收、农业增效、农村发展”的总体目标，继续推进农业综合开发、 土地整理复垦和大型排灌电排、 小型农田水利和高标准农田建设， 突出葛根、 油 茶、生猪三大特色，打造农业科技产业园这个平台，加快农业产业化。一是加快 农业产业基地建设。培育葛根、良种、油茶、葡萄、蔬菜等 5 个示范基地。年内 力争水稻良种培育种植基地 2万亩，葛根基地 3万亩，改造高产油茶基地 3

15、万亩， 花卉苗木基地 2000 亩。二是扶持龙头企业。 确保葛佬葛产业一期 10 万吨葛系列 产品年内投产，中储粮横峰中心库仓储 20万吨、物流 3 万吨、加工精制大米 10 万吨迁建项目年底完成；兴安种业良种面积达 2 万亩，产量 600 万斤，产值 3 亿元。三是实施好农业基础保障工程。 抓好 15 座小二型病险水库除险加固 ,新建、 改造硬化农村道路 130公里，推动 1140亩土地复垦和 4445亩高标准良田整治项 目。（三）着力抓好重点项目建设， 加大投资对经济拉动作用。 重点项目是促进经济 社会发展的载体， 关系经济结构的优化和发展后劲的增强。 继续实施“七大战略” 重大项目建设，

16、以重点项目为抓手，着力优化投资结构，促进投资规模不断扩大。 一是抓好重点项目建设。 认真落实好县委、 县政府 关于项目建设推进工作的意 见，增强各部门各单位服务项目建设的积极性、主动性和创造性，形成推进项 目建设的合力；健全县领导重大项目挂钩服务机制， 做到“一个项目，一名领导、 一个部门、一抓到底”；建立项目调度机制，实行半月一督查、一月一通报、一 季一检查的项目推进机制，强化组织保障、社会保障和技术保障，破解资金、征 地、拆迁等难题， 确保项目按预期时间节点顺利推进。 二是努力破解影响项目推 进难题。继续做到以人为本，科学推进，加大征地拆迁工作力度，积极争取土地 指标。创新融资办法，拓宽融

17、资渠道，千方百计筹措重点项目建设资金，积极争 取国家和省专项资金支持， 切实解决资金缺口问题。 三是优化投资结构。 加大对 有色金属深加工、机械制造、新能源、新材料、现代服务业等重点发展产业的引 入，限制“两高一资”行业投资。继续抓好重点项目建设。加快二小、一幼、民 防、党校、新区路网等 36 个项目建设；加快推进世行贷款项目既城铺和姚港公 路立项前期的可研、 初步设计、环评、水土保持、节能评估工作， 确保立项通过。 四是大力激发和引导民间投资。 采取有效措施促进民间投资快速增长， 鼓励和引 导民间投资进入民生领域，参与发展科教文卫等社会事业。（四）着力扩大消费需求，加快发展现代服务业。实施“

18、物流活县”、“旅游旺 县”和“交通富县”战略， 推进现代服务业提档升级。 要针对服务业发展中的突 出问题，采取必要措施，努力扩充总量、优化结构、扩大消费，不断提高服务业 发展速度和对经济增长的贡献率。 一要努力扩大消费需求。 进一步完善社会保障 体系，增加就业机会， 努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入， 增强消费能 力。推动消费方式创新，着力倡导绿色消费，发展新型消费业态。二要打造区域 性物流枢纽。搭建物流发展平台，完善物流通达网络，培育物流集散市场，大力 引进大型物流企业， 力促海西国际物流落户横峰。 加快蓝海赣东物流中心、 兴安 药业医药物流等项目建设，力争物流企业税收突破 8000

19、万元。三要大力发展旅 游业。制定旅游产业发展规划，加强红色资源保护与开发，完成闽浙（皖）赣革 命根据地旧址群葛源、 姚家景区等项目建设。 力争年内创建 AAA景区一个， 加快 乡村旅游农家乐建设。（五）着力抓好外向型经济工作，不断推进招商引资。坚持以开放促转型，深刻 把握国际、国内经济环境的新变化，促进进出口稳定发展和结构优化。1、加大招商力度，在引进大项目上求突破。 将招商的重点目标瞄准央企、 大型国有企业、 上市公司、世界 500强、国内 100强、港资和台资企业以及国家级龙头企业。 2、 强化服务，促进项目建设。 加强对已签约项目的跟踪落实， 加大对企业的服务力 度，促成项目开工建设、

20、投产见效； 加大对外贸进出口企业的引进力度和已有自 营出口企业的跟踪力度， 鼓励企业在我县出口， 帮助企业开拓市场， 大力挖掘外 贸出口潜力。 3、进一步优化发展环境， 打造客商投资乐土。 一是明确服务承诺， 深入推行政务公开。通过完善政务公开栏，对外公开局工作制度、办事制度、办 事程序等简化办事程序， 提高工作效率。二是转变干部作风，提高工作服务水平。 以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机， 着力提升干部队 伍的服务水平和廉政素养， 使我县政务环境成为招商引资的隐形金字招牌， 成为 外商竞相聚集的创业乐土。 三是加强与国税、 国土等条管单位的沟通协调， 打破 部门壁垒，增强整体合力，构建快速、便捷的绿色服务通道。（六）着力抓好民生改