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文档简介
1、广西泰能工程咨询有限公司管理制度2008职业健康安全管理制度广西泰能工程咨询有限公司二OO八年四月1总则12安全生产目标13安全生产责任制24安全生产组织25安全生产管理25.1 安全生产例行工作25.2 工程项目安全管理35.3 分包工程管理35.4 短期合同工管理45.5 交通安全管理45.6 消防安全管理46安全生产监督57安全教育和培训68事故报告、调查与处理69考核与奖惩710附则.81II广西泰能工程咨询有限公司管理制度20081总则1.1 为了贯彻安全第一、预防为主”的方针,规范广西泰能工程咨询有限公司(以下简称公司)的安全生产工作,防止和减少在生产中的安全事故,保证员工的健康与
2、安全,特制定本规定。1.2 本规定依据国家有关法律、法规,集团公司的有关规定,结合公司的特点和组织形式制定,用于规定公司安全生产工作的基本要求和管理关系。1.3 公司树立预防为主,控制隐患”的理念,不断改善安全生产条件,规范员工行为,在确保安全的前提下组织开展生产经营活动。1.4 公司坚持管生产必须管安全”和谁主管、谁负责”的原则;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系;推行安全方针目标公开承诺和逐层签订安全责任书的制度。1.5 公司各部门在各自的工作范围内,围绕统一部署,共同做好安全生产工作,并接受企业管理部的监督。1.6 工会应依法组织员工参与安全生产工作的民主管理和民主监
3、督,维护员工在安全生产方面的合法权益。1.7 本规定适用于公司各部门的安全生产工作。2安全生产目标2.1 公司安全生产总体目标不发生重伤及以上人身事故;不发生一般及以上设备事故;不发生一般及以上火灾事故;不发生负主要责任及以上的交通事故;职业病发生率为零。2.2 公司实行安全生产目标分级管理。各部门严格控制轻伤事故的发生,不发生其它事故;作业班组(科)严格控制未遂事故和异常;作业人员避免差错和违章。3安全生产责任制3.1 公司实行安全生产责任制。各部门必须对各岗位制定明确的安全职责,做到责任分担,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。3.2 总经理是公司的安全生产第一责任人,对公司的安全生产工
4、作和安全生产目标负全面责任;副总经理是分管工作范围内的安全生产第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作导领导责任;3.3 公司总工程师对公司的安全技术管理负全面领导责任;各专业工程师对分管专业负安全技术管理责任。3.4 公司各部门负责人是本部门安全生产第一责任人,对本部门的安全生产工作负领导责任;各项目负责人是其所承担项目的安全生产第一责任人,对其所承担工程项目的安全生产负领导责任。3.5 公司、部门、工程项目和班组的专(兼)职安全员对各自工作范围内的安全生产监督、检查负责。3.6 各岗位人员对本岗位的安全生产工作负岗位安全责任。4安全生产组织4.1 公司设立安全生产委员会(以下简称安委会)
5、作为安全生产的领导机构。安委会负责组织公司安全生产工作,研究和决定安全生产工作的政策和措施,协调解决安全生产问题。4.2 安委会主任由公司安全生产第一责任人担任,其他领导和相关部门负责人为安委会成员。4.3 安委会下设办公室作为其办事机构,办公室设在公司企业管理部。4.4 各部门及工程项目在其工作范围内按照其安全生产职责做好各项安全生产工作。5安全生产管理5.1 安全生产例行工作5.1.1 公司每年召开一次安全生产工作会议,总结公司安全生产工作,通报安全生产情况,综合分析安全生产形势,提出安全生产目标和部署安全生产工作。5.1.2 ,根据安全生产工作情况,不定期召开安委会会议,通报安全生产情况
6、,及时总结事故教训,指出安全存在的薄弱环节,研究采取预防事故的对策。5.1.3 各部门及工程项目应定期和不定期进行内部安全自检。对查出的安全隐患应及时整改,并做好记录。5.1.4 根据安全生产工作的需要,由分管领导、企业管理部及有关部门人员组成安全检查小组对公司各部门及工程项目进行安全检查。对查出的问题,检查人员及时向被检部门发出事故隐患整改通知书”,限期整改,并监督其整改措施的落实情况。5.1.5 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查。安全检查工作应结合工程特征、季节特点、事故规律情况开展。5.1.6 企业管理部是公司生产安全信息的归口管理部门,负责审核、汇总、分析和发布公司的各类
7、生产安全信息。各部门负责收集本部门的相关生产安全信息,及时传递到企业管理部,并保证其准确性和完整性。5.1.7 公司实行安全生产举报制度,鼓励任何部门或个人对公司内发生的安全生产事故和存在的安全隐患进行举报。企业管理部负责受理举报。5.1.8 公司实行安全生产月(季)报表”制度。生产部门和车班每月月底填写安全生产月报表”,报交企业管理部;管理部门每季度末填写安全生产季报表”,报交企业管理部。5.2 工程项目安全管理5.2.1 各工程项目在计划、布置生产任务的同时,计划、布置好各项安全生产工作;5.2.2 制定并落实各级人员安全职责,根据工程实际需要配备专(兼)职安全员。5.2.3 根据工程项目
8、特点,做好危险源辨识与评价工作,制定相应的安全防范措施,由项目负责人负责组织对作业班组、作业人员进行安全技术交底,并由双方签字确认。对于评价为重大危险源的,必须编制应急预案。5.2.4 组织进行安全生产教育和培训,提高作业人员的安全生产技能,并保持记录。5.2.5 做好车辆交通安全管理,对机动车辆、驾驶人员及周围环境实施有效管理,确保交通安全。5.2.6 做好消防安全管理,合理配置消防器材,做好消防器材的维护管理工作。5.2.7 做好对分包工程和短期合同工、临时工的管理。5.2.8 制定公司环评水保安评、电网勘察现场相关作业安全生产管理规定确保外业安全生广。5.3 分包勘测工程管理5.3.1
9、公司对分包勘测工程和短期合同工的安全管理负有监督和指导的责任,将分包单位的安全管理工作列入本公司的重要议事日程,严禁以色”代管,以罚”代管。5.3.2 公司对外分包合同中应具体规定发包方和分包方各自应承担的安全责任,企业管理部参与合同评审。合同评审时必须对分包方以下资质和条件进行审查,审查不合格的单位严禁录用:a)有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,工程简历和近3年安全施工记录。b)工程项目负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。c)分包单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。5.3.4 在合同中公司应对分包方明确预留一定比例的工程管理
10、费作为安全保证金,在发生人身死亡或重伤事故时由公司根据工程规模和工期确定安全保证金的扣减比例。5.3.5 公司工程项目负责部门及企业管理部应不定期检查作业现场,对分包方作业人员违反安全生产规章制度的行为及时予以制止和纠正。5.4 短期合同工管理5.4.1 公司各生产部门聘用的短期合同工上岗前,必须经过安全生产知识、安全生产规程和规章制度的培训,考核合格方可上岗。5.4.2 短期合同工从事有危险的工作时,必须在有经验的职工带领和监护下进行,并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。5.4.3 短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。5.5 交通安全管
11、理5.5.1 公司各部门及工程项目人员应严格遵守中华人民共和国道路交通安全法及其他道路交通安全法规,遵守各项交通安全规则,确保人身安全;5.5.2 各部门应进行经常性的安全教育,提高本部门及工程项目人员的交通安全意识;5.5.3 未经公司批准,严禁非专业司机驾驶单位车辆;5.5.4 制定公司车辆管理办法,规范对驾驶员和车辆的安全管理。5.6 消防安全管理5.6.1 根据谁主管,谁负责”原原则,各部门负责人对本部门的消防安全负全面责任。5.6.2 各相关部门根据需要配备足够、有效的灭火器材,确保取用方便,完好有效;各类消防器材,设施、设备一律不得挪作它用,消防通道保持畅通。5.6.3 各相关部门
12、应对易燃易爆的危险物品的使用、储存和运输等实施有效管理;对油库等危险性场所采取有效的防火防爆措施,杜绝火灾的发生。5.6.4 各相关部门应对动用明火实行严格的管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。5.6.5 企业管理部按照有关规定定期对灭火器材进行维护保养和维修检查。对灭火器建立档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。5.6.6 各相关部门对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。负责整改的部门或人员应当将整改情况记录报送安全管理人员签字确认后存档备查。5.6.7 发生火灾时,事故单位应该立即实施灭火,务必做到及时报警,迅速扑救火灾,及时疏散人
13、员。6安全生产监督6.1 公司内部实行安全生产监督制度。公司各部门的安全生产工作除接受公司企业管理部的监督外,还应接受上级及当地政府安全生产监督管理部门的监督管理。6.2 公司企业管理部行使安全生产监督职能。公司各部门的安全员应接受公司企业管理部的指导。安全监督内容:6.2.1 监督公司各级安全生产责任制的落实,对各级人员执行有关安全生产法律、法规和规章制度以及所签协议、合同中涉及安全生产方面的内容的实行情况实行监督。6.2.2 监督涉及设备、设施安全技术状况,涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的问题和隐患,及时下达整改通知书,限期解决。6.2.3 监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品
14、的购置、发放和使用情况。6.2.4 监督危险源辨识工作的开展情况、安全教育培训情况及安全活动的开展情况。6.2.5 对被监督对象发生的生产安全事故的上报情况进行监督,并在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见。7安全教育和培训7.1 公司根据国家和行业有关法律法规的规定和要求以及公司自身发展的需要,重视和开展安全教育培训工作,提高管理人员和从业人员的安全意识。7.2 公司的安全教育培训实行逐级负责制。各部门及工程项目每年要制定安全生产教育培训计划,并认真组织实施,以确保员工受到应有的安全工作规程、规章制度和职业安全健康知识、安全技能的教育和培训。7.3 公司各部门及工程项目员工应接受安全生产教
15、育培训,掌握本岗位工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。7.4公司各部门及工程项目新进入(含实习、代培人员)和新上岗人员,需经过三级安全教育和培训,并通过规定的考试合格后,方可上岗。三级安全教育的主要内容:a)公司级:国家、地方、行业安全健康法规、制度、标准;本单位的安全规章制度及安全工作特点;工程项目安全状况;安全防护知识;典型事故案例等。由企业管理部负责。b)部门、项目级:本工程项目的特点及状况;工种专业安全技术要求;专业工作区域主要危险作业及有害作业场所的安全要求。由项目负责人或项目兼职安全员负责。c)班组(科)级:本班组(科卜工种安全作业的特点、状况;作
16、业范围所使用工、机具的性能和操作要领;作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求等。由班组(科)长负责。7.5 对工程中采用新技术、新工艺、新型机械(机具),以及职工转岗等,必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育,经考试合格后方可上岗工作。7.6 公司各类特种作业人员,必须经过国家规定的专业培训,持证上岗。7.7 公司应组织各部门及工程项目采取多种形式宣传、普及安全技术知识,进行有针对性、形象化的安全活动,提高员工的安全意识。8事故报告、调查与处理8.1 事故报告8.1.1 发生轻伤及以上人身事故时,立即向企业管理部、主管副总经理报告;及时填写事故报告交企业管理部8.1.2 发生经济损
17、失2千元以上的机械事故及其它损失事故,立即向企业管理部、主管副总经理报告,及时填写事故报告交企业管理部。8.1.3 发生火灾事故,应立即向公安消防部门报警,迅速组织抢救,并向企业管理部、主管副总经理、总经理报告,及时填写事故报告交企业管理部。8.1.4 发生道路交通事故,应立即向公安交警部门报警,迅速组织抢救,并向企业管理部、主管副总经理、总经理报告,及时填写事故报告交企业管理部。8.1.5 以上各类事故均填入当月安全生产月(季)报表”上交企业管理部。8.1.6 发生死亡事故,按照中华人民共和国第493号令生产安全事故报告和调查处理条例执行。8.2 事故调查8.2.1 发生轻伤、重伤事故及其它
18、损失事故,由公司负责人或指定人员组织生产、企业管理等部门人员组成事故调查小组进行调查,查明事故发生的原因、经过和人员伤亡、经济损失情况,收集现场证据及与事故有关的材料,保持相关记录。8.3 事故处理8.3.1 事故处理坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过四不放过”的原则,坚决防止同类事故的发生。8.3.2 事故发生后,隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场或无正当理由拒绝接受调查、拒绝提供有关情况材料以及在事故调查和处理中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由相关部门按照规定给予行政处分,触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。
19、9考核与奖惩公司安全生产工作实行奖惩制度,对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对在安全生产工作中严重失职,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的单位和责任人予以惩罚。触犯法律的,移交司法机关依法处理。奖惩意见由企业管理部提出,经安全生产委员会通过后实施。9.1 表彰和奖励9.1.1 公司每年对本年度安全生产目标完成情况进行考核。实现安全目标后,对签有安全责任书的各级人员,经考核合格给予安全生产责任奖。具体奖励方案由公司安全生产委员会另行制定。9.1.2 公司每年进行一次安全生产先进集体、先进个人的评比,对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人予
20、以表彰和奖励。对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等取得显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。具体奖励方案由公司安全生产委员会另行制定。9.1.3 设立安全合理化建议奖。凡向公司提出安全合理化建议并得到采纳的人员,公司视情况名&予501000元的奖励。建议书投交企业管理部,由企业管理部负责整理提出意见由公司审批。建议书的采纳情况回复,由企业管理部根据公司的审批结果负责回复。9.2 处罚9.2.1 违反公司的安全生产规章制度、安全操作规程及相关规定未造成事故的,对当事人及直接管理者处以50元/人次的罚款。9.2.2 对严重未遂事故、机械设备记录事故、一般火灾事故和一般交通事故
21、的责任人,按安全事故处罚表的规定进行经济处罚。情节严重的,给予行政处分。9.2.3 对失职、渎职或严重违反规程制度行为,虽未造成严重后果,也要对责任人予以批评或经济处罚。9.2.4 对安全生产事故,公司将划分事故责任,结合直接经济损失额,按安全事故处罚表对有关责任人员进行处罚。凡弄虚作假、隐瞒不报的,按安全事故处罚表规定处罚额的25倍进行处罚;情节严重的给予行政处分,触犯法律的,移交司法机关依法处理。10附则10.1 本规定用于调整公司内部安全生产管理关系和规范安全工作行为,不作为处理民事责任的依据。10.2 本规定由企业管理部负责解释。10.3 本规定自发布之日起实施。责任处罚直接损失/
22、39;、事故等级主要贡任者次要贝任者部门负责人公司分管领导总经理0.5万元以下通报批评100200元通报批评50100元0.5力兀以上,1万元以下通报批评150400元通报批评100200元通报批评1力兀以上,5万元以下通报批评至行政警告400800元通报批评至行政警告200500元通报批评150300元5力兀以上,10力兀以下行政警告8002000元通报批评5001000元通报批评300800元通报批评10万元以上,20力兀以下行政警告至记过20003000元行政警告至记过10002000元通报批评至行政警告5001000元通报批评300500元通报批评200300元20力兀以上待岗3个月待岗1个月通报批评至行政警告5001000元通报批评300500元通报批评20030
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