工业经济大会讲话

1、精品文档工业经济大会讲话今天，我们在这里召开全镇工业经济大会，主要任务是：以县工业经济暨招商引资大会精神为指导，总结工作，分析 形势，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，落实举措，以加快全镇工业经济的发展，为实施十二五规划、推进城乡 统筹开好局、起好步。刚才，会议对 10年度工业战线涌现 生的各类先进作了表彰，在此我代表镇党委、政府对所有被 表彰的单位与个人，表示热烈的祝贺和衷心的感谢 ；4家单位 从不同侧面作了很好的表态发言，具有很好的借鉴意义，希 望对大家能有所启发，过会县委常委、常务副县长程春明同 志还要作重要讲话，希望大家认真听取并抓好落实。下面， 我就作好今年工业经济工作，讲三个方

2、面的意见。一、工业经济在克难攻坚中发展壮大在过去的“十一五”期间，随着杭州“退二进三”、县 域经济东进南扩战略的实施，镇党委、政府因势力导，转变 发展战略，深入实施以“工业强镇”为首的四大战略，主动 接轨长三角、融入大杭州，全镇工业经济克服了土地、资金、 项目等生产要素的制约、经受住了国际金融危机的冲击，实 现由弱到强的华丽转变，呈现由平稳较快发展的良好态势。特别是在过去的一年，是 5年来我镇工业经济总量最大、发 展最快、质量最好的一年。1 、工业企业逐步做强，经济总量快速扩张。5年来，我2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创1 / 16精品文档们通过争取县政府由台“一厂一策

3、”政策、落实技改扶持资 金等措施，致力于企业做大做强，规模经济实现快速扩张， 到去年底全镇共有规模企业 93家，比05年净增38家，其 中新增15亿元、5亿元、2亿元以上企业各 1家，亿元企业 5家，有6家企业进入县50强，环益资源、华伦铁合金进入 前十强行列。2010年全镇实现工业销售产值亿元，同比增 长其中规模工业销售产值达到亿元，同比增长；财政收入实现亿元，同比增长 在这5年里，我镇的工业销售产 值、规模工业销售产值、财政收入等主要经济指标增幅都位 居全县前列。横向比，就工业销售产值这项指标来看，05年我们比横村少30个亿，到10年只少了 5个亿；比富春江多2 个亿到多了 11个亿；比分

4、水少7个亿到超了 11个亿，规模 工业销售产值在全县的占比度也从 %!高到%提高了 5个多 百分点；财政收入08年首超分水，10年又超过横村，位列全 县乡镇第3名。可以说，我们与标兵的距离在缩孝与追兵的 距离在拉大。纵向比，我们的工业销售产值比05年增长%规模工业销售产值比 05年增长实现了翻两番的目标；同 样，财政收入比05年增长%同样实现翻两番，逐步实现了 工业由大镇向强镇转变的目标。2 、招商引资成效显著，发展潜力已经显现。5年来，我们始终坚持招商引资“三个一工程”不动摇，推行全民招 商、推介会招商、驻点招商、敲门招商等举措，招商引资成效显著。共引进项目38个，这些项目中，投资 5000

5、万元以 上的11个，其中亿元以上的项目 7个、3亿元以上项目2个。 其中，10年我们引进项目16个，协议资金达到亿元，完成 招商投入亿元，引进外资 1053万美元，均创历史新高。这 些新引进的企业，已经有 25家正式投产，去年实现规模销 售产值亿元，占全镇规模总量的%已经成为我镇工业发展的新活力和增长点。3 、平台规模初见端倪，集聚功能基本形成。07年1月，我们抓住发展高速公路经济的契机，启动了江南工业功能区 的开发与建设。按照“高起点规划，高强度投入，高标准建 设，高效能管理”的原则，坚持建区与造城并重，累计投入 基础建设资金2亿元，水、电、路等设施基本到位，平台已 经初具规模，产业集聚效应

6、开始显现，一区块的机械制造、 二区块的有色金属等特色产业逐步形成。工业功能区引进项 目达33个，累计招商投入达到亿元，10年实现规模销售产值亿元、税收 万元，分别占全镇规模销售产值和税收 %4 、产业结构得到优化，运行质量不断提升。5年来，我们以招商引进、技改升级等措施为手段，不断推进工业转型 升级，全镇产业结构得到优化。镇内原来的工业支柱主要是 镇铁、针织箱包玩具和机械制造三大行业，现在全镇工业经 济呈现各行业均衡发展的局面，初步形成了有色金属、机械 制造、针织箱包、新型建材、医药化工为主导的特色产业，共同推动全镇工业的快速发展。特别是有色金属和机械制造 这两大行业，规模销售产值从05年亿元

7、增长到10年的亿元， 增长幅度达%在全镇规模销售产值中的占比度也从渔高到%提高个百分点，对全镇工业经济增长的贡献率达到%乂上。同时，通过引进和培育先进制造业和高新技术产业，5年来共新增盛市级高新技术企业2家，先进制造业7家。2010年，全镇高新技术企业实现销售产值亿元，占全镇的比重达 到%比05年提高了 7个百分点。5 、服务机制日益完善，项目建设卓有成效。推行并深 化领导联系项目、审批全程代办、推进督查例会、项目履约 清理、审批绿色通道等机制，管理与服务并重，为项目提供 优质服务，为企业排忧解决困难，项目推进工作取得了较好 的实效，一大批新引进的项目能够在较短时间内开工建设、 建成投产。10

8、年，12个列入县重点推进的工业项目全部开 工建设，11个项目竣工，亿通塑胶、兴科机械等9个项目投产，开工率达到 100%,竣工率达到完成工业投资亿元， 同比增长%增幅位居一区七园第一。同时，履约清理和盘 活存量力度逐步加大， 共履约清理土地亩，盘活存量土地亩。在这5年里，特别是去年的1年，我们的工业战线涌现 了一大批先进的企业。比如：浙江环益资源利用有限公司在 09年8月投产的基础上，去年实现销售产值17亿元，实际缴税5000万元，为全镇工业经济的增长作曲了较大的贡献。在环保达标排放的基础上，他们自加压力、精益求精，计划 今年投入7000万元对生产设备，特别是环保设备进行改造， 并在拉长产业链

9、方面进行投资。杭州华伦铁合金有限公司在 09年销售产值突破3亿元、税收超亿元之后，去年实现产值 超5亿、税收超2000万元的好成绩，今年他们的目标是销 售做到10亿元以上。杭州永强金属有限公司在09年响应政府发展总部经济的号召，成立公司体现产值、缴纳税收，09年纳税140万元，去年销售突破亿元、纳税达到1200万元。杭州捷敏香精有限公司是 07年引进的园区企业，规模并不 大，占地只有10亩，10年纳税达到195万元，在园区企业 中，无论是纳税总量还是亩产税收，都排名前列。除了这些 企业，另外还有很多企业在近几年里取得较快发展、较好效 益，在此不一一例举了。各位领导、企业家、同志们，回顾“十一五

10、”期间的工 业经济工作，在国际金融危机的冲击和很多生产要素制约的 困难挑战面前，我们生色的完成了各项指标，全镇上下关心 工业经济、支持企业发展的氛围已经形成。能够取得这样的 成绩，实属不易，令人可喜。这些成绩的取得，是县委、县 政府正确领导、倾力支持的结果，是各级各部门共同关心、 协调配合的结果，也是全镇上下投入工业、真抓实干的结果。 在此，我代表江南镇党委、政府向支持我镇工业发展、为我 镇工业发展做由贡献的各级领导、广大干部和全体企业主表示衷心的感谢！二、工业经济面临的机遇与挑战在肯定“十一五”期间工作取得成绩的同时，我们也必 须清醒地看到我镇经济发展过程中存在的不足和问题，主要 表现在：一

11、是工业总量仍然偏校工业销售产值虽然增长幅 度较大，高于全县平均增长率 81个百分点，但总量在全县的 占比度还不够高，只占全县的排名在乡镇、街道和开发区 中的第4位。我们与标兵的距离还比较大，而且象富春江、 横村等乡镇都有自己的拳头产业和拳头企业，都有很大的发 展潜力。如富春江镇有浙富、东芝水电等大企业，目前汽车 内饰件（龙生股份）又将要上市，又会带动富春江工业再上一 个台阶；又如横村镇的金帆达公司在县城商务区建立总部大 厦，成立奥鑫控股集团，预计今年的销售产值可达40亿元与这些标兵之间的差距，逼迫我们还容不得歇气，还必须奋 发迎头赶上。二是结构有待进步优化。全镇工业经济仍然表 现为粗放型模式，

12、企业的创新能力较弱，产业层次不高，服 装、箱包、玩具等传统产业，受订单竞争激烈、招工难、成 本上涨等因素影响，难以有更大的发展；有色金属行业的发展显得不够稳定，容易受市场价格波动的影响，当价格由现 较大下滑时，就会导致全行业的下滑；机械装备、新型建材等新兴行业虽然增长较快，但在全镇工业总量中的比重还不 够大，缺少行业龙头企业，产业集聚程度不够高。三是要素 制约更加明显。当前我们的用地空间十分紧张，园区东扩调 整生的1000亩工业用地要管到 2020年的10年，用地指标 也严重不足，“有项目无地”现象更加突生，直接影响项目 的引进和工业的投入。同样，节能减排通过“十一五”的努 力，基数已经很小了

13、，“十二五”期间还要继续下降，难度 不校招工困难、成本上涨、贷款规模压缩带来融资难等问题 给企业生存发展带来了新的考验。这些都需要我们在发展中 一一破解。四是招商成效不够理想。近几年招商引进的项目 中，有的到现在还没有投产 ；有的只投产了一部分，后期工 程迟迟不动，进展十分缓慢 ；有的虽然已经投产，但产生效 益很不理想，与投资协议有很大的差距，在园区里亩均税收 在1万元以下的企业就有 7家。面对这些困难与问题，我们要有紧迫感，也要有信心， 因为我们江南的工业经济面临着加快发展的良好机遇：一是区域环境优势明显。江南镇既是桐庐融入大杭州的 东大门，又是接轨长三角的“桥头堡”，杭新景高速公路、 32

14、0国道和富春江黄金水道贯穿全境，交通区位优势比较明 显。目前，与县城连接的 320国道扩建、杭黄高速铁路项目 已经启动，滨江大道和江南综合码头项目有望在今年动工， 规划中的杭州绕城二环线和城市轻轨绕过或穿过我镇，这批 重点基础工程有望在“十二五”期间开工建设或建成使用， 为我们接轨大都市、融入长三角，加快工业发展提供了更为优越的交通基础环境。二是硬件支撑更加有力。江南作为杭州市新打造的23个新城之一，去年又被杭州市政府列入20个统筹城乡中心镇之一，按照江南新城“十二五”建设规划，我们将利用政 府财政与社会力量，计划投入资金100亿元，全力完善新城基础设施、做旺服务业、推进工业化，届时人口、产业

15、将更 加集聚，宜业、宜居、宜游的新城将基本形成。特别是今年 我们又将实施园区东扩，计划拓展园区1000亩，园区的承载能力将进一步提升。三是服务环境更加优化。通过“工业强镇”战略的实 施，“工业兴则江南兴、工业强则江南强”已成为全社会的 共识并落实到具体行动之中，全民支持企业发展的氛围日益 增浓。各级政府的扶持政策越来越多、含金量越来越高，领 导联系项目、报批全程代办、审批绿色通道等服务机制也越 来越健全，发展的软环境和竞争力进一步提升，“企业只负 责投资，其余事项由政府来办”做为服务准则，已经基本落 实，给企业加快发展创造了更为有利的服务环境。四是产业基础更加夯实。江南镇工业起步于上世纪80年

16、代，经过近三十年的发展，已经形成针织、箱包、玩具等 传统产业和医疗器械、有色金属等新兴行业组成的块状特色 经济。近年来，通过引进新型建材、机械制造、成套设备等 企业，循环经济、装备机械制造等产业链集聚能力已经显现，更加有利于企业的落户与发展。五是项目投产带来增长。通过近几年来的引进与建设， 环益资源、亚邦新材料、天一农化、捷敏香精、兴科机械、 亿通塑胶等一批项目已经投产见效，预计今年对江南的贡献 率将进一步提高。深澳机械、金鸿源金属、程泰金属、永强 金属等一批项目有望在近期竣工投产。中泰科技、弘承二期、亚邦二期、正环二期等一批项目将要启动建设。介通保护管、永明包装等一批企业技改项目正在或将要实

17、施。这些项目的 投产见效，将会给我镇工业经济带来较大的增长空间。止匕外，国际与国内宏观经济回暖向好，开拓市场与产业 升级都面临着新的机遇。对此，我们既要认识到现实的困难 给发展带来的巨大压力和严峻挑战，又要看到江南工业发展 面临的重大机遇，从而坚定工业强镇战略，抢抓机遇，破解 难题，推动江南工业再上新的台阶。三、今年工业经济的主要目标与任务今年是“十二五”的开局之年，是中心镇建设的启动之 年，做好今年的工业经济与招商引资工作，对于加快江南新 城建设有着重大的意义。根据前面的形势分析，我们确定今 年工业经济与招商引资工作的主要目标是：工业销售产值增 长15%达到73亿元，其中规模工业销售产值增长

18、5%达到50亿元（说明：因国家统计口径调整，规模企业销售产值 从500万元提高到2000万元，由此全镇规模企业从 93家减少到27家，扣除减少企业的基数，规模工业销售产值实际 增长);规上工业增加值与去年持平，达到亿元；工业新产品产值率达到24%;工业投资增长%达到亿元；招商投入增长% 达到亿元，其中实到市外内资增长 达到3亿元，实到外 资增长 达到2900万美元；自营由口增长 50% 达到2100 万美元。为完成这一工作目标，2010年要重点抓好以下五个方面 的工作：1 、以拓展为重点，加快大平台建设。经过 4年来的开 发建设，平台框架已经成型，今年要以“平台建设提速年” 活动为抓手，加快平

19、台建设，提升承载能力。一是要实施园 区东扩工程。根据新一轮土地利用规划的实施，要加快我镇 园区的东扩，争取在 5月底完成东扩的1000亩土地征用工 作，随后跟进“三通一平”工作，以平台为招商载体，为项 目落地创造条件。二是要完善园区承载功能。坚持建区与造 城并重，按照“四高”的要求， 全面推进园区基础设施建设， 高标准完成窄溪路、高山路等道路的延伸，把功能区作为新 城的有机组成部分，实现基础设施、管理服务的无缝对接， 提高功能区的管理水平与档次，把功能区打造成为江南新城 的亮点，促进江南的城市化发展。同时，要完善功能区的公 共服务设施建设，规划建设有色金属专业市场和总部经济大 楼，增强服务企业

20、的能力。三是要提高土地使用效率。要严把项目的引进关，严格控制项目的投资强度和建筑密度，对 功能区中的农转用土地要加快项目落地，对那些工程进度缓 慢，甚至不动的项目，我们要加大履约清理，在盘活存量土 地上下手段、动真格，努力做到“优用、活用、快用、严用, 土地。同时，要通过积极向上争娶优化配置等各种渠道，千 方百计保障工业项目用地。2 、以选资为方式，着力招引大项目。实践证明，招商 引资是实现我镇经济快速发展、促进产业升级的捷径和牛鼻 子。要始终坚持招商引资“三个一”工程不动摇，对招商引 资力度不减、工作不松、标准不降。一是加强区域协作，创 新招商举措。充分利用与拱墅的合作平台，以循环经济园为

21、载体，加强与拱墅区的项目对接，争取在循环经济、机械制 造、生物医药等方面的对接有所突破。要继续深化活动招商、 驻点招商、敲门招商等多种招商模式，更加重视企业的招商 主体作用，加大以商引商、以民引外的力度。对于利用社会 资源引进的项目，我们都要兑现政策，给于重奖。二是注重 产业招商，全方位招项目。牢固树立“一二三产全招，内资 外资都要”的理念，以更加开放的视野来吸引各类产业资 本，推动三大产业整体提升。从我镇当前工业发展现状看， 要依托园区和现有产业基础，围绕产业链延伸招商，引进龙 头型或团组式企业，培育和壮大装备制造、有色金属加工等 优势产业。同时，要盯住新兴产业和高新技术产业、现代服务业、农

22、业产业，引进培育新型产业，推进服务业与农业的 发展。三是突生大项目招商，增强支撑力。要开展“大项目 攻关年”活动，在更宽的视野、更广的范围寻找大项目、紧 盯大项目，发动强大攻势，力争在招大引强方面有更大的突 破。考虑到我们当前实际，对投资在5000万元以下的项目基本不招，重点是亿元以上的项目，力争引进投资在10亿元以上的大项目。3 、以见效为目标，强势推进项目建设。功能区的开发 和项目的引进，最终的目的是要见效。我们要更加重视项目 推进工作，切实加快项目推进，确保项目见效，为江南工业 发展增添新的力量。一是要实行项目动态管理。要对目前已 经签约的、在建的和在近期投产的项目进行调查摸底、再次 梳

23、理，了解项目动态进度和年度计划，做到项目推进全过程 的动态掌握。同时，要根据项目滚动推进的要求，及时把新 把关准入项目纳入数据库，督促这些项目早开工建设，保持 项目投资的强劲态势。二是要完善推进机制。要继续建立完 善领导联系重点项目、项目推进公示、全程代办、两月一督 查和部门联动等服务机制，进一步提高服务质量与水平，做 到每个项目都有服务责任人、项目建设的每个过程都有跟进 的服务。在良好服务的基础上， 加大督查、督导和奖励力度， 努力形成一套集压力、动力、活力为一体的激励奖惩机制，推动项目加快建设。今天会议专门对投入大、产生快的深澳机械和兴科机械进行了奖励，希望今后有更多的项目能够得 到奖励。

24、三是要提升产生实效。突生产值、税收等指标，统 筹经济、社会和生态效益，建立项目绩效估价机制，把政策 兑现与绩效估价相桂钩，先评估后兑现奖励，从而提高项目 的见效率和贡献率。对在近期陆续投产的项目，要尽早、尽 快、尽好的做好各项验收和生产许可证、一般纳税人等报批 服务工作，促使项目早日投产、 早日见效、早作贡献。今后， 我们除了按月通报企业销售产值、项目进展情况外，还要按 季对企业税收情况进行通报，按亩产税收进行排名，奖励先 进，鞭策后进。四是要强势履约清理。对于没有能够按照投 资协议开工建设、或分期投资没有到位的项目，要敢于动真 格，按照履约清理的要求，该追加投资的要求追加投资、该 收回或切由

25、土地的要收回或切由。4 、以技改为途径，扶持企业做大做强。推进技术改造 和自主创新不仅是增强企业竞争力的重要途径，也是实现转 型升级的必然要求，更是企业能否做大做强的核心要素。一 是豉励企业技术改造。宣传落实县里由台的各项技改扶持政 策，引导和豉励企业加大装备更新、技术改造力度。要竭尽 所能、千方百计帮助企业在加快技术改造、产品创新、新市 场开拓、品牌创建、电子商务应用、节能减排等各方面取得 突破。去年，加利纺织在传统产业设备改造上投入了154万元，县、镇两级就奖励了万，只要企业有技改的，我们都将按照政策兑现奖励。二是大力推进自主创新。企业要摆脱粗 放型经营方式，提升产品档次，增加产品附加值，

26、避免同质 化竞争，就要加大投入，尤其是研发和技术创新的投入，不 断开发新产品，抢占产业制高点。今年我们要建立企业总部 大楼、研发中心，有可能的话还要建设人才公寓，目的就是 豉励和支持企业技术创新，使其成为企业新产品、新技术、 新工艺、新装备的研发载体，成为企业人才集聚、 整合资源、 对外交流的平台。三是着力培育大企业。大企业是一个地区 经济实力的象征、地方税源的支撑。我们要做好政府主导作 用，千方百计调动企业的积极性，竭尽全力扶持企业做大做 强。今后企业扩张用地、政策享受等资源要向大企业倾斜， 优先考虑、优先安排。要继续豉励与扶持环益资源、华伦铁 合金、永强金属、永树铁合金、亚邦新材料等企业扩建项目， 支持企业向产业链两端延伸，既做大企业，又壮大产业。中 小企业也