《关于进一步强化有限空间作业安全管理的通知》（渝建安发〔2021〕45号）

渝建安发〔2021〕45号重庆市建设工程施工安全管理总站关于进一步强化有限空间作业安全管理的通知各区县（自治县）建筑安全监督机构，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建筑安全监督机构，有关单位：为切实抓好全市住房城乡建设领域安全生产大排查大整治大执法百日行动，深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制近期房屋市政工程事故高发态势，针对有限空间作业事故易发、事故类型和发生场所集中、施救不当导致伤亡扩大等特点，现将进一步强化有限空间作业安全管理通知如下：一、提高政治站位，进一步强化安全生产责任意识。夏季高温汛期阶段是历年事故高发时段，也是全市建筑安全生产工作打牢全年任务目标的基础时段。各安全监督机构要充分认清形势，克服麻痹松懈怠惰思想，进一步增强责任意识，要按照“党政同责”“一岗双责”的管理原则加强组织领导，坚决贯彻落实上级决策部署。要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，切实加强有限空间作业安全管理的重视程度和落实力度，统筹做好有限空间作业安全管理和突发事故应急救援工作，搞清因果链，理清责任链，弄清路径链，确保全市房屋市政工程安全生产形势稳定。二、细化管理措施，加强有限空间作业安全管理与监督。一是专项方案要完善。各安全监督机构要针对近期暴露出的突出问题，结合当前极端天气频发、高温汛期事故多发情况，严格有限空间专项施工方案审查，落实好参建各方主体责任；二是既有制度要严守。要严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，建立有限空间作业相关安全生产制度和规程，对有限空间进行辨识和更新，保持有限空间出入口畅通，设置明显的安全警示标志和警示说明，对危险有害因素进行定时检查或连续监测；三是安全教育要到位。要定人定岗，明确有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员，同时针对专项施工方案，进行作业内容、职业危害、紧急情况个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的培训教育，经培训合格后方可进行作业；四是相关人员要履职。有限空间作业人员应遵守作业安全操作规程，正确使用安全设施与个体防护用具，配备可靠通讯联络工具，对在岗不履职或履职不到位的人员及时进行更换；五是事故救援要得当。要制定具有针对性的应急预案，并配备相关应急装备和器材，定期进行演练，提高各类人员应急处置能力，坚决禁止盲目施救或救援措施不当等行为，严防事故扩大。三、加强监督检查，层层压实监管责任。各区县建筑安全监督机构应当加强对房屋市政基础设施工程有限空间作业的监督检查，将有限空间作业纳入工程关键节点管控范围。对发现的事故隐患和违法行为，依法严惩重处。对有限空间作业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。应当加强对监管人员的有限空间作业安全知识培训，并配备必需的劳动防护用品、检测仪器。发现有限空间作业存在重大事故隐患的，应当责令立即或者限期整改；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止作业，撤出作业人员；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复作业