基础教育督导评估工作的探索与思考

1、基础教育督导评估工作的探索与思考中方县中方中学 邓立人基础教育督导评估工作指各级政府授权的主要针对基础教育的具有“督政”和“督学”职能的“督导” ， 督导，最基本的含义是监督、指导。督导评估工作的“督”具有督促、评价的职能； “导”具有引导、导向的职能。基础教育督导评估工作涉及诸多方面，督什么、如何导，都要逐步规范，而首先必须明确的是督导评估工作的职责。督导评估工作的职责可以概括为： “督教、督学、督管” 。1 督教。督教就是对学校教学工作进行督促、评价、引导、导向，包括两个方面：一是对学校的定位、教学思想、人才培养方案进行评价。基础教育的定位是否科学、教学思想是否先进、人才培养目标是否准确、

2、人才培养方案是否能够达到培养目标、课程设置是否合理等问题，只有在教学实施中才能发现问题，进行调整。督教的第一职责就是要针对这些教学工作中带全局性的问题进行调研，及时向教学决策机构提供信息、进行评价、提出建议。二是对教学全过程进行监督、指导。督教的第二职责是对教学全过程进行监督、指导，包括备课、课堂教学、实践教学环节、教师评学、 考试等教学环节进行监督、 指导， 以达到促进教师提高教学水平、督促教学各环节的管理、保证教学各项制度落实的目的。2 督学。督学就是对学生的学习进行督促、评价、引导、导向，包括学生的预习、听课、复习、作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等。督学的任务就是要针对不良学

3、风等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习。3督管。督管就是对学校的教学管理进行督促、评价、引导、导向，包括教学管理队伍的建设、教学工作管理规范、教学质量管理规范、学籍管理、成绩管理、课程管理、教学信息管理等。督管的目的是：要健全结构合理的教学管理机构；提高教学管理人员的管理水平和服务能力；建立和健全教学工作管理、学籍管理、成绩管理、课程管理的规章制度，并督促这些规章制度的严格执行； 完善教学质量监控体系； 严格教学信息管理。因此，在我国基础教育工作中，更加注重内涵发展、质量发展的新时期，如何健全基础教育督导评估工作制度，真正使督导评估工作成为保障基础教育的一项重要制度，还

4、有待于进一步研究和探讨。基础教育督导评估工作笔者认为重点是：增强一个意识，突出两个提高，强化三个责任。即：增强管理意识；突出提高教育教学质量，突出提高办学效益；强化纠风治乱责任，强化安全和稳定责任。认真落实督导评估工作，以发展为主体，以改革为动力，规范管理，向管理要质量、要效益、要水平，确保督导评估工作落到实处，使新形式下教育改革向更深、更广发展，督导评估起着不可替代的作用，充分发挥督导评估作用是实施教育管理的有效措施。笔者认为，提高认识、端正态度、增强全员参与评价的主动性，决定了动机的强度与内驱力的持久性。把教育教学工作“做深、做细、做精、做活” ，使其有声有色地、扎实有效地开展督导评估工作

5、，首先要抓好领导干部。领导干部要转换角色，突出服务功能，变过去被动接受检查为现在主动要求评估；变过去匆忙应付为现在把自评工作视为学校进一步加强科学管理的过程。其次抓好教职工，变过去把自己作为评估的客体为评估的主体；变过去只注重质量结果为注重质量形成的过程。再次抓好家长与社会，变过去家长、社会只“参议”为“参与” ；变过去只以考分衡量学校的观念为看学生全面发展的新的质量观。抓好以上三个群体的思想工作，有的放矢，使三个群体取得共识的基础上，拧成一股绳，为搞好评估工作奠定坚实的思想、 组织和舆论基础。 围绕中心、 突出重点、 结合实际，抓住教育工作中的热点、重点、难点问题，务求取得实效，方能扎实有效

6、的开展督导评估工作。督导评估是一把尺子。 只有公正、 公平， 才能充分发挥督导评估作用。学校工作的实践证明，每位老师都渴望学校、学生、家长、社会对他们的工作表现、工作业绩、育人能力、科研成就等做出公正、客观、科学、全面的评价。因此，督导评估是学校管理中永远值得研究的一个课题。学校的健康发展，素质教育的全面实施，新课程的改革，与督导评估有着密不可分的关系。否则，谈不上素质教育，谈不上新课程改革。科学的评价体系，可以促使学校的一切工作轰轰烈烈地开展，树立以教学为中心的指导思想。加快学校基本建设，实现教育现代化，促进学生全面发展和健康成长，只有努力创造良好的环境和条件，建立健全科学的评价体系。1 、

7、评估思想的先进性。合理使用督导评估，它可以给学校带来不竭动力， 重视学校评估指标设置的办学方向， 办学目标， 培养目标的先进性，在评估指标设置上要突出导向性，从而积极推进素质教育。重视教师人才培养，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳全面、生动、活泼的发展，更新教育理念，把握时代教育脉搏。2、评估目标的整体性。在评估过程中不仅对学校、教师、学生进行全方位督导评估，而且还要对社会、家长进行评估，落实学校、社会、家长“三育人”工作。3、评估过程的指导性。在评估中要将督和导视为一个有机的整体，真正树立“指导与服务”的意识。坚持评价前，重在帮助；评价中，重在导行；评价后，重在反馈的工作原则，引导学

8、校抓住实施素质教育的重点工作，努力形成自己的办学特色。4、评估客体的参与性。全员参与、全员评价是保证学校自评质量的关键，领导班子和教职员工要明确自评的目的、意义、作用和要达到的标准，最大限度地调动全校师生的积极性；成立有领导班子、教职工、家长参与的自评小组。充分发动群众广泛收集信息，社会、家庭共同参与学校教育管理和关注学校工作的开展。5、评估机制的激励性。目标激励管理与培养工作方面要有导向性。分层目标、分层考核，分普及型、提高型、升华型进行责任目标，凸现务实之风； 情感激励 （人心经营管理） 教师是一个特殊的劳动群体，理解、关心、尊重、信任、提供机遇、激发教师的工作热情是开展学校工作的有力措施

9、，透射强烈的感染力。以诚待人、以善待人、容人之长、容人之短、容人之能、容人之才，敏感的事透明办，棘手的事大胆办，方是学校管理之本；榜样激励主要起到群体影响力。因为这个影响力是巨大的，蕴含着浓厚的感情，这个巨大的力量来自学校正确、客观、公正的评价与奖励一个人或某个集体， 起到 “拨亮一盏灯， 照亮一大片” 的效果；成就激励满足教师追求成功，实现人生理想的需要。成就是强大的动力，因为它是一个人的能力在实践中得到验证的标志，也是人生价值的一种崇高体现。成就的取得会极大的鼓舞教师的进取心，调动其积极性。学校要尽可能地为教师提供人生追求的机会，强化教师的成就动机，创造条件对教师工作中取得的成就要及时恰当

10、地给予评价和肯定，让教师保持强烈的成就感和荣誉感。教师的精神需要在获得满足的同时，会产生强烈的进取心和追求更大成功的力量，这个力量将会一发而不可收。6、督导评估的导向性。完善评估机制，满足了教师渴望其工作成就得到广泛认可的心理需求，促使其积极主动地投入到工作中去，不断完善自我，提高自己的科研能力和业务素质。使教师在一种即团结紧张又生动活泼、和谐、宽松的环境中去完成目标。要让教师树立两种意识：一是品牌意识。各学校要打造服务品牌，构筑教育人才建设基地，教师要打造学科优势和学科以外一种技能的优势；二是科研意识。注意科研意识，提高教师业务素质，要求教师潜心研究，树立成果意识，学校既要完善服务体系，努力

11、提高教师能力水平的平台，为教师提供展示才华的有利条件，使一批有能力，业务水平高的青年教师脱颖而出，组织课堂教擂台赛，为教师提供交流经验的阵地。这样既开展了学校工作，又提高了教师素质，既完成了责任目标，又收到了良好的效果。面对新的形式，充分利用督导评估把基础教育事业做好、做大，把机制做活。不但能坚持在学校常规工作状态下进行评估，而且还可以坚持广泛深入地通过观察、访谈、听课、测试、问卷等形式尽可能地反映学校领导、教师、学生思想、精神风貌、文明道德、行政管理、教育教学活动状况，并进行验证、分析和评价。教育督导评估的目的是促进教育部门提高教育效率和效益。教育是人类最宏伟的事业， 也是世界上最庞大的事业， 是实现人类理想的重要途径，它涉及到每个人的生活。特别是在50 年代以来，教育成为每个国家发展中的重中之重，大量的人力、物力、财力都投入其中，人们对其的期望值也越来越大。 所以， 教育作为一项庞大的事业必须是高效率的，