工程合同复习要点

1、合同1、招标投标的性质招标人发布招标公告的行为属于要约邀请。投标人投标的行为属于要约，招标人发出中标通 知 书的行为属于承诺2、强制招标的范围我国招标投标法 指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘 察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（ 1） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（ 2） 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。（ 3） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。以上范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的 重要设备、材料等的采购，达到下列

2、标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的。3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的。4）单项合同估算价低于第 1）、 2）、 3）项规定的标准，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的。3、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目。3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目。4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保

3、持、水利枢纽等水利项目。5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。6）生态环境保护项目。7）其他基础设施项目4、申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件： 是依法设立的中介组织； 与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； 有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； 有健全的组织机构和内部管理的规章制度； 具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 法律、行政法规规定的其它条件。 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。5、申请甲级工程招标代

4、理机构资格，除具备1）规定的基本条件外，还应当具备下列条件: 取得乙级工程招标代理资格满 3 年； 近 3 年内累计工程招标代理中标金额在16 亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同） ; 具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20 人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 10 人（其中注册造价工程师不少于5 人），从事工程招标代理业务3 年以上的人员不少于 10 人； 技术经济负责人为本机构专职人员，具有10 年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； 注册资本金不少于 200 万元。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。6、 申

5、请乙级工程招标代理机构资格，除具备 1）规定的基本条件外，还应当具备下列条件： 取得暂定级工程招标代理资格满1年； 近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上； 具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于 6人； 技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； 注册资本金不少于 100万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。7、 申请暂定级工程招标代理

6、机构资格，除具备1）规定的基本条件外，还应具备乙级工程招标代理资格的、条件。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。8、招标必须具备的基本条件 按照工程建设项目施工招标投标办法的规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备 列条件：（1）招标人已经依法成立。（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。9、标段的划分原则(1)招标项目的专业要求。招标项目的管理要求。(3)对工程投资的影响。(4)工程各项工作的

7、衔接。11、招标公告的内容（1）招标条件（2）项目概况与招标范（3）投标人资格要求（4）招标文件的获取;（5）投标文件的递交;（6）发布公告的媒介;（7）联系方式10、资格预审公告的内容（1）招标条件。（2）项目概况与招标范围。（3）申请人的资格要求。（4）资格预审的方法。（5）资格预审文件的获取。（6）资格预审申请文件的递交。（7）发布公告的媒介。（8）联系方式。12、招标文件的基本内容构成(1)招标公告（或投标邀请书）投标人须知。(3)评标办法。(4)合同条款及格式。(5)工程量清单（招标控制价）6)图纸。7)技术标准和要求。8)投标文件格式。9)规定的其他材料。13、投标准备时间 确定投

8、标人编制投标文件所需要的合理时间，是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交 投 标文件截止之日止，最短不得少于 20 天。14、招标文件澄清时间招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应推后 投标截止 时间。15、招标文件的修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的修改，应当在投标截止时间 15 天前，招标人可以书 面形 式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投 标截止 时间不足 15 天，相应推后投标截止时间。投标人收到修改内容后，应在规定

9、的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改文件。16、招标工程量清单编制，在拟定常规的施工组织设计时需注意以下问题：1) 估算整体工程量。2) 拟定施工总方案。3) 确定施工顺序。4) 编制施工进度计划。5) 计算人、材、机资源需要量。6) 施工平面的布置。17、估算整体工程量的要求 根据概算指标或类似工程进行估算，且仅对主要项目加以估算即可，如土石方、混凝土等。18、相关概念其他项目清单是应招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数 量的 清单。暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。暂估价是招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料、工

10、 程 设备的单价以及专业工程的金额。计日工是为了解决现场发生的零星工作或项目的计价而设立的。总承包服务费是为了解决招标人在法律法规允许的条件下，进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理，对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向承包人支付的费用。19、招标控制价与标底的关系 招标控制价是推行工程量清单计价过程中对传统标底概念的性质进行界定后所设置的专业 术语， 它使招标时评标定价的管理方式发生了很大的变化。20、采用招标控制价招标的优缺点1) 采用招标控制价招标的优点：可有效控制投资

11、，防止恶性哄抬报价带来的投资风险；提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生；可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律。投标人自主报价，不受标底的左右；既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。2）采用招标控制价招标也可能出现如下问题： 若“最高限价”大大高于市场平均价时，就预示中标后利润很丰厚，只要投标不超过公布的限额都是有效投标，从而可能诱导投标人串标围标。 若公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。即可能岀现只有1? 2人投标或出现无人投标情况，因为按此限额投标将无利可图，超出此限额投标又成为无效投标，结果使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标。2

12、1 、 编制招标控制价的基本规定（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。（3） 招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时，应当在招标时除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。（4）招标控制价超过

13、批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。（5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。当招标控制价复查结论与原公布的招标控 制价误差大于 ±3% 时，应责成招标人改正。（ 6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。22、其他项目费的编制要求，计价方法（比例法、）（1）暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点、工期

14、长短，按有关计价规定进行估算，一般可以分部分项工程费的 10%? 1 5%为参考。（2）暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。（3）计日工。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算; 材料应按工程造价管理机 构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。（4） 总承包服务费。总承包服务费应按照省级或行

15、业建设主管部门的规定计算，在计算时可 参考以下标准：1） 招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的 1.5% 计算。2） 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列岀的配合服务内容和提岀的要求，按分包的专业工程估算造价的3%? 5%计 算。3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。23、投标保证金金，投标人在递交投标文件的同时应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标 保证金一般不得超过投标总价的2%

16、,且最高不超过 80 万元。依法必须进行招标的项 目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。24、投标有效期。 投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用作组织评标委员会评标、招标人定标、发出 中 标通知书，以及签订合同等工作，一般考虑以下因素：1) 组织评标委员会完成评标需要的时间；2) 确定中标人需要的时间；3) 签订合同需要的时间。一般项目投标有效期为 60-90 天，大型项目 120 天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的

17、有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。25、投标报价考虑合理的风险分担原则 招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围 (幅度) 在招标文件规定的范围 (幅度) 内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。根据国际惯例并结合我国工程建设的特点，发承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则： 对于主要由市场价格波动导致的价格风险，发承包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。根据工程特点和工期要求，一般采取的方式是承包人承担 5

18、% 以内的材料、工程设备价格风险， 10%以内的施工机具使用费风险。 对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工费发生变化，并由省 级、 行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整， 以及由 政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。 对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，承包人应结合市 场 情况，根据企业自身的实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。26、综合单价确定的步骤。1) 确定计算基础。2) 分析每一清单项目的工程内容。3) 计算工程内容的工程数

19、量与清单单位的含量。4) 分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。5) 计算综合单价。27、开标的时间 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。投标人少于 3 个 的， 不得开标；招标人应当重新招标。28、初步评审，及其四个标准各自的内容差异 初步评审的内容包括对投标文件的形式评审、资格评审、响应性评审以及施工组织设计和项目管理机构评审。( 1) 形式评审标准。投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函上有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；投标文件格式符合要求；联合体投标人已提交 联合体协议书，并明确联合体牵头人；报价唯一（2）资格评审标准。若已

20、进行资格预审的，仍按“资格审查办法”中详细审查标准来进行。（3） 响应性评审标准。投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与招标控制价进行对比分析，还有工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等，均应符合招标文件的有关要求。（4）施工组织设计和项目管理机构评审标准。施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验、检测仪器设备等，符合有关标准。29、详细评审标准与方法经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文

21、件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。详细评审的方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法两种。1. 经评审的最低投标价经评审的最低投标价法是指评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。例使用世界银行贷款建设的两段互相衔接的公路施工招标.由于两段公路施工 对投标人的资质要求不同，一段需打通较长的隧道，另一段有大跨度桥梁施工，因此招标

22、人在招标时将这两段公路分为甲、乙两个标段.招标文件规定：同时投两个标段的投标人如果甲标段中标，乙标段有 4%的评标扣减；投标工期以24? 30个月 内为朝工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每增加1个月在评标时加上0.1百万元.有A、B、C、D、E五个承包商的投标文件是合格的，其中A、B两个 投标人同肘对两个标段迸行投标.承包商的投标情况如下：投标人报价（百万元）投标工M弟）甲段乙段甲段乙段A10102424B9.710.32628C9.8-一一24D9925E9.530【评标结果】投标人甲标段乙标段报价工期修正评标价报价工期修正两标段优惠评标价A10+0.01010十0.0+0.010B

23、9.7+0.29.910.3+0.4-0.41210288C9.8+0.0十0.09.8D9.9十0.110E9.5十0.6+0.010.12. 综合评估法法 并按 于其成 行确定。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。综合评估 是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分， 得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低 本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自某工程采用公开招标方式，有 A、B、C. D、E、F6京投标人参加投株，经资格蔑申液6家投标人均足招标人

24、要求，招标文件中规定采用埃含评估法诳行评标，评标委员会由7名委员组成，具体的评标标准如下：L技梅技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程1M6分，项目！ g于6分，企业信营5分. 技术标各顼内容的得分，为各评卖评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均敷.技术标合计得分不漏28分者，不 再评其商务标.表1为各评委对6家投标人施工方案评分的汇总表.表2为各投标 人念工期、工程质量、项目最 于、企业信誉得分汇忠表，表】施工方案评分汇总表表：总工期、工程质是、项目班子 '企业信音得分汇总表稣人aXA北AI:1L5!?1U1LQ12 5U3B14S11$USWU.SU5MJCu.

25、t1M1L51UM.SUSUJD1UU3U5WU.SIOUS-K1LS1U12.?IL?1L5UJ125TM5!?<115><11J113awxarmA? <534345B5i4$C5JI433<)?0-$4-4.5zISSi494JT43u3.52-商务标商务标共计60分。以标底的50%与投标人报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算投标人报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分-以基准价为满分 （60分），报价比基准价每下降1%,扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%,扣2分，扣分不

26、保底。表 3为标底和各 投标人的报价汇总表=表3标底和各投标人报价汇总表单位：万元投标人ABCDEF标庇报价13656111081430313098132411412513790解答：1.计其各投标人施工方案的得分，见表4.表?施工方案得分计巨表zazA七Au?11?ntlit1L51151UBu<U5u<u<u?U<UJCnt113111!?<1L51L51UDu>DIu?u?U3U?USD?Z1L5UJ11JILSU<1L5UJw<153-nr?F3nsIF?-ill- 表5技术标得分计巨表X人工畛？4目语孑11Jc<5<454S

27、BU4?"?St43C1U5.94<3*FlD史SJ4<snK! TJ4?T1*4t.94<403SM4由于投标人C的技术标仅得272分，小于28分的最低限，按招标文件规定，不再评其商务 标，实际上已作为废标处理 .3.计盘各投标人倏务标的拇分,见表6最低报价为投标人 B的】110$万元，次低报价林标人D的13099万元. 09S-11108) /13098-15. W>15%最高报价为投标人 E的14125万元，次低报价为投标人AM13656万元.(14125-13656) /13656=3.43%<15%因此投标人B的报价在计"价夏不于寿虑

28、，投标人E的及价在计H基价时可以看虚则：基准价-肉 9Ox50%- (13656*13098- 13241 + 14125) 4x50?>l36?0 万元表6各投株人逐务标得分计算表投标人报价(万元)报价与0t价的比例(M)吩得分AQM56/13660) X 100-99.97(100-99.97) XI-0.0359.57B1110815.00D130980309843660) X 100=95.89(100-95.89) xl=4.1155.?E1324103121/13660) X 100-A.93(100-96.93) xl-3.0756.WF1412$(14125/13660)

29、 X 100=103.40(10340400X 2=6.8053J03 一计算各投标人的综合得分，见表7。表7各投标人综合得分计算表投标人技术标得分商务标得分综合得分A329599792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.5569389.43F30.4532083.60因此，3名中标候选人顺序依次是 A、D、E。30、投标文件的澄清和说明。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超岀投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或

30、补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。投标报价有算术错误的，评标委员会按一下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人 书 面确认后具有约束力：（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（ 2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（ 3）不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31、标准施工招标文件构成文件（1）通用合同条款 （ 24个方面）（ 2 ） 专用条款（3） 附件：合同协议书、履约担保和预付款担保2、合同文件的解释顺序1）合同协议书；2）中标通知书；3）投标函及投

31、标函附录；4）专用合同条款；5）通用合同条款；6）技术标准和要求；7）图纸；8）已标价工程量清单；9）其他合同文件。33、相关概念发包人是指专用条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人是指与发包人签订合同协议书的当事人，负责工程的建造施工。 监理人是指受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。总监理工程师和监理人员。总监理工程师是指监理人委派常驻施工场地对合同履行实施 管 理的全权负责人。监理人员在总监理工程师的授权范围内行使某项权力。34、发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工 期 和（或）增加费用，并支付合理利

32、润：1）增加合同工作内容。2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性。3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的。4）因发包人原因导致的暂停施工。5）提供图纸延误。6）未按合同约定及时支付预付款、进度款。7）发包人造成工期延误的其他原因。35、工程竣工条件。当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围 内的 全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任

33、期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单 及相应施工计划；4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。36、隐蔽工程重新检查引起的损失如何承担 经监理人检查质量合格或监理人未按约定的时间进行检查的，承包人覆盖工程隐蔽部位后， 理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包 遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发 担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量 同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。37、不利物质条件基本内容 不利物质条件通常

34、是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障 和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。38、不可抗力双方损失承担原则 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，山合同双方按以 原则承担：（ 1） 各自损失各自承担（ 2） 工程损失发包人承担（ 3） 停工期间，承包人应发包人要求所发生的费用由发包人承担（ 4） 工程所需清理、修复费用，由发包人承担。（ 5） 不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶 的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。但是，合同一方当事人延退履行，在延退履行期间发生不可抗力的，不免

35、除其责任。39、发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类： 法规变化类，主要包括法律法规变化事件； 工程变更类，主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工 等事件； 物价变化类，主要包括物价变化、暂估价事件； 工程索赔类，主要包括不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔等事件； 其他类，主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项40、基准日的确定 对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 作为基准 H ；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第 28 I I。41、工程变更的范围根据

36、标准施工招标文件（ 2007 年版）中的通用合同条款，工程变更的范围和内容包括：（ 1） 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（ 2） 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（ 3） 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（ 4） 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；监 人应 包人承 不符合合28 天天作为基准（ 5） 为完成工程需要追加的额外工作。42、招标工程量清单缺项合同价款调整（1）分部分项工程费的调整。施工合同履行期间，山于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程清单项目的，应按照工程变更事件中关于分部分项工程费

37、的调整方法，调整合同价款。（2）措施项目费的调整。由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起措施项目发生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款；由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。43、工程量偏差合同价款调整（1） 综合单价的调整原则。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少

38、15%以上时，减 少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。（2） 措施项目费的调整。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差） 超过15%,且该变化引起措施项目相应发生变化，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。至于具体的调整方法，则应由双方当事人在合同专用条款中约定。44、物价波动，利用价格指数调整一、价格指狭，魅差额1 一迁用范国：使用的材神品春比较少，但每并材制使周童较大的土木工程，如公路、水项等工

39、程2却蚣会- F凤X打-13.赫岫眦龄毗前提：是在也附录中存在指鼓和段重表；二是合同艇当发生物价变化时可进行价款的调整。4.建硕以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指澈和权重表中。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价献替。式中：AP 需调整的价格差额；P0 根据进度付款、竣工付款和最终结清等付款证书中，承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A 定值权重（即不调部分的权重）；B1;B

40、2;B3 Bn各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ftl ;Ft2; Ft3 Ftn 各可调因子的现行价格指数，指根据进度付款、竣工付款和最终结清等约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；F01;F02;F03FOn 各可调因子的基本价格指数，指基准日的各可调因子的价格指数。【例3.1】某直辖市城区道路扩建项目进行施工招标，投标截止日期为2011年8月1日。通 过评标确定中标人后，签订的施工合同总价为80000万元，工程于2011年9月20日开工。施工合同中约定：预付款为合同总价的5%,分10次按相同比例从每月应支付的工程

41、进度款中扣还。工程进度款按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目勺合同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的 质量保证金。质量保证金从月进度付款中按5%扣留，最高扣至合同总价的5%0工程 价款结算时人工单价、钢材、水泥、沥青、砂石料以及机械使用费采用价格指数法给承包商以调价补偿，各项权重系数及价格 指数如下表3.1所列。根据表3.2所列工程前4个月的完 成情况，计算11月份应当实际支付给承包人的工程款数 额。表3.1工程调价因了权重系数及造价指数人工钢材水泥沥青砂石料机械使用费定值部分权重系数0.120.100.080.150.120.100

42、.332011年7月指数91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18-一一2011年8月指数91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39-一一2011年9月指数91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41-一一2011年10月指数95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94-一一2011年11月指数95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91-一一2011年12月指数101.47 元 / 日87.80128.3799.85126.26116.41-一一表3.2

43、2010年9月？ 12月工程完成情况金额（万元）支付项9月份10月份11月份12月份截止当月完成的清单子目价款1200351069509840当月确认的变更金额（调价前）060-110100当月确认的索赔金额（调价前）0103050解：（1）计算11月份完成的清单子目的合同价款：6950-3510=3440 （万元）（2）计算11月份的价格调整金额:（说明：山于当月的变更和索赔金额不是按照现行价格计算的，所以应当计算在调价基数内；基准 H为2011年7月3 II,所以应当选取7月份的价格指数作为各可调因子的基本价格指数；人工费缺少价格指数，可以用相应的人工单价代替。）价格调整金额=95 968

44、6 75107 2799 66(3440-110+30)x| |0.33+0.12x" + 0.10x-|A + 0.08x 9 .、.”，.心。11608 114.91;0.02.: +0.15x+ 0.12x+ 0.10x 91.77&951069799.921145711518=336 以(0.33+0.125 序 0.109 夕卜 0.0802+0.149 序 0.12100.0998-1 = 3360<0.0167=56.11(万元)(3) 计算11月份应当实际支付的金额：1) 11月份的应扣预付款：80000x5%-10 = 400(万元)2) 11月份的应

45、扣质量保证金：(3440-110+30+56.11 ) x 5% =170.81 (万元)3) 11月份应当实际支付的进度款金额=(3440-110+30+56.11-400-170.81 )=2845.30 （万元）45、区分提前竣工奖励与赶工费用概念（1）赶工费用。因发包人提前竣工的需求，承包人采取相关措施实施赶工，对此，发包人需要向承包人支付的合同价款增加额。（2）提前竣工奖励。因发包人的需求，承发包双方商定对合同工程的进度计划进行压缩，使得合同工程的实际工期在少于原定合同工期（H历天数）内完成。发、承包双方可以在合同中约定提前竣工的奖励条款，明确每日历天应奖励额度。约定提前竣工奖励的,

46、如果承包人的实际竣工日期早于计划竣工日期，承包人有权向发包人提岀并得到提前竣工天数和合同约定的每日历天应奖励额度的乘积计算的提前竣工奖励。一般来说，双方还应当在合同中约定提前竣工奖励的最高限额（如合同价款的5%） 0提前竣工奖励列 入竣工结算文件中，与结算款一并支付。46、发生索赔事件，基本判断原则，不同事件引起的索赔内容发包人原因：T+C+P发包人责任：T+C发包人风险：T序号条款号索赔事件可补偿内容丄期利润1迟延提供图纸VVV2施工中发现文物、古迹VV32.3迟延提供施工场地VVV4监理人指令迟延或错误VV54.11施工中遇到不利物质条件VV6提前向承包人提供材料、工程设备V7发包人提供材

47、料、工程设备不合格或迟延提供或变更交货地点VVV8发包人更换其提供的不合格材料、工程设备VV98.3承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错误VVV10因发包人原因造成承包人人员工伤事故V1111.3因发包人原因造成工期延误VVV1211.4异常恶劣的气候条件导致工期延误V1311.6承包人提前竣工V1412.2发包人暂停施工造成工期延误VVV15工程暂停后因发包人原因无法按时复工VVV16因发包人原因导致承包人工程返工VVV17监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检查结果合格VVV18因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格VVV19承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且