黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

1、Word 文档仅供参考黄河防汛工作“五落实 ”新措施浅析抓好防汛 “五降实 ”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的珍贵经验，惟独把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才干防患于未然。近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下， 水患意识警惕性别高，部分年轻干部别了解防汛抢险知识、群众不记得了过去大洪水的灾害，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织降实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如

2、数降实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时， 只能暂时寻一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的咨询题。料物降实方面， 要紧是经过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。 而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，货物、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料要紧是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，别能如数供应，别能满脚抗大洪、抢险大的需要。关于工程降实方面， 要把工程的具体现状和存在咨询题做到心中有

3、数，并把应急度汛措施降实到位。近年来，有些地点督查力度别够，地点爱护主义势头抬高。比如，在河道内修建阻水片林、阻水建造物等。近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验别脚，缺乏抢险技术、 技能的学习和演练， 缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练， 甚至预案发到手，一部分人连看也别看，全然疑惑什么内容， 如何能操作指挥呢？另外平时对技术人员的日子照应别够等等，这都妨碍防汛抢险工作的开展。由于机构人事制度改革， 调整了各级领导机构， 一大批年轻干部走上领导岗位，他们普通没有记忆过大的洪水， 关于防汛抢险、 指挥调度实战经验别脚，甚至对管辖

4、的防洪工程事情别大了解， 怎么解决上述咨询题来做好防汛工作呢？笔者经过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛 “五降实 ”的创新工作方面进行以下浅析。一、思想降实思想降实是关系到防汛工作成败的重大咨询题，要进一步提高广阔干部群众常备别懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：1、按照防汛抢险的要求降实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位要紧领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段降、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别降实到各级行政责任人。2、降实好各级行政首长对管辖区防洪工程事情的了解和熟悉掌握迁安抢

5、救方案、通讯及防洪预案的内容。 要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制降实， 完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和咨询题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。3、要对各级行政首长用别同形式进行防汛抢险现场指挥调度和防洪预案、抢险方案的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试， 催促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，别学习， 以免在实战中手忙足乱，指挥失误，误战机，造成别必要的损失。5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣

6、传水法、防洪法、黄河防汛条例等，做好黄河防汛工作对稳定大局、爱护人民生命财产安全和促进经济进展重大意义的宣传。Word 文档仅供参考Word 文档仅供参考6 加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广阔群众的防洪意识得到提高。二、组织降实切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的事情，加强对基层防汛组织工作的领导。1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流淌人员应及时补充，保证队伍的到位率。3、也可建立黄河武装部， 成立黄河青壮待业人员的民兵组织， 培养一

7、只防汛、 抢险、协助工程治理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。三、料物降实充分调动社会各界的积极性，经过国家、社会、群众进行筹集，实行备而别集，用后付款的方法。1、国家备料，严格按标预备齐，确保大汛供需，2、社会备料，要紧由货物、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格降实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。3、群众备料，要紧有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的货物保障，幸免纸上谈兵，我想要把料物降实到每一具村庄， 每一户，每一棵树， 每一具料垛， 要挂牌号料， 一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用

8、，并及时补充。4、保障供应：各类料物要降实好运输工具，制定运输打算，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体降实到位，如此才干保证料物筹的齐，运得上。在防洪中才干有可靠保障。四、工程降实1、要对工程的现状和存在咨询题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉大普查。 对查出的咨询题要进行分类， 进行分析研究， 及时组织人员、机械进行处理。咨询题大的别能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。3、对河道行洪区设障建造，要坚定清除，造成危害的要追究其责任。五、技术降实为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、 调度的水平， 强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。1 、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。要紧对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。重点降实防洪预案 、黄河滩区迁安抢救方案等的学习事情和降实事情。最好把防洪抢险方案制成多媒体，以便学习和演示。2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、 新材料、新技术的操作和应用。经过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度