企业紧急应变预案

1、企业紧急应变预案目录1.概要安全是任何一个企业生产活动中的一个重要组成部份，安全工作关系到企业的生存与发展。为更好地促进合资公司的发展，服务于社会，合资公司在充分做好安全生产工作的前提下，亦有必要制定详细的紧急应变预案，以防万一。本计划的制定，是为合资公司在各个运作层面上作出足够的准备，以应付不寻常的突发事件，如液化石油气、煤制气或天然气大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸或环境损害等，以协助管理层在处理危机时降低整体损失及尽快恢复正常供气。本紧急应变预案是为避免事故发生时产生混乱，使人命和财产得到最大的保障，并可尽快在符合安全标准下恢复正常运作。在处理危机时，合资公司内

2、各有关部门应紧密合作及互相协调。当需要公安消防或有关单位到现场处理时，有关人员应向公安或消防单位提供有关协助。本紧急应变预案，只应作为一个指引，它适合于公司的任何紧急事故发生时的抢险组织工作。作为一个负责任的员工，应运用其专业判断能力，恰当地执行公司的指引，以应付不同情况的要求。紧急应变预案制订后，各合资公司有必要对其自行制定的紧急计划进行经常性审核，定期更新。更新紧急应变预案有关数据的一般时间表如下：将有关资料尽快更新。2.通讯联络通讯直接影响到应变预案执行时的速度。合资公司对所有有关人员需配备必要的通讯设备，如对讲机、移动电话，并登记成册发放给有关人员。各合资公司指定有关部门定期对有关人员

3、的通讯联络电话进行复核及更新。对一些关键人物，要及时更新其变动的职位、电话或相应的架构。所有应急人员应熟练掌握有关紧急应变预案的知识。紧急应变预案及有关文件需存放于公司指定的应急指挥中心内。公司要求所有紧急应变的员工，在紧急事故发生时都应该知道如何联络公司有关主管及尽快与公司联络。3.紧急警报分类公司范围内发生的事故分为五类警报。由总经理、分管安全总经理、安全管理部门负责人、生产部门负责人或其指定人员负责发布相应的警报。对公司范围内发生的事故警报分类如下：第一级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，不影响正常运作及不需要外界协助处理。第二级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸

4、或任何紧急事故，可能或已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理。第三级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理，同时这个警报是企业紧急应变预案的戒备警告。合资公司紧急应变处理组应继续搜集事故最新发展，并随时准备于事故进一步恶化时参与执行应变的工作。第四级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，且立即需要外界协助处理，但不会影响公众。第五级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或其它任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，并影响公众，而立即需要外界协助处理。在公司范围内发生的紧急事故

5、警报分类如下：4.企业紧急应变预案4.1启动企业紧急应变预案下列为一些严重紧急事故及其所属的警报级别，以供参考用途。合资公司可按照本身情况自行制定一套紧急事故项目，并根据其风险程度设定警报级别。4.2严重紧急事故4.2.1三级警报4.2.2四级警报4.2.3五级警报事故的等级。)4.3紧急应变组织及成员由于每件紧急事故的性质都有所不同，所以应需要预先安排不同部门的人员来处理不同的事故。具体见下表：在企业紧急警报发出后，企业紧急控制中心应及时投入运作，有关的企业事故应变管理小组成员必须迅速到达该控制中心展开工作，总指挥负责指挥及组织所有紧急抢险及救援工作。企业紧急控制中心应备有足够通讯器材，如无

6、线电通讯机、电话等，可与受影响地区及外界联络，包括向公众发放消息。同时，控制中心内需存有合资公司的紧急应变预案及操作文件，及紧急事故人员的地址、电话、手机号码及各部门所有应急器材及存放地点清单。发生紧急事故时，控制中心由事故应急总指挥、企业事故应变管理小组及特别指定的高级职员留守，并应列为禁区，不准未经许可员工及到访人员进入。此外，应在另一指定地点设立一所后备企业紧急控制中心，目的是当总控制中心无法使用时，有关执行应变预案的人员可转往该处展开工作。4.5应急总指挥应急总指挥应由合资公司总经理担任，现场指挥必须听命于总指挥。当合资公司应急总指挥接到紧急事故发生的通知后，应立即赶往企业紧急控制中心

7、，并执行下列主要工作： 根据现场指挥及有关负责人员提供的资料评估事故严重性， 尽快通知合资公司的事故协调员启动燃气公司紧急应变预案， 调派公司的资源应付紧急事故， 确保所有紧急事故应变人员接到召集通知， 不断地判断事态的发展及评估其最有可能的变化， 确保现场应急人员及居民安全， 与现场指挥保持密切联系， 与集团总部保持密切联系， 与紧急服务的有关官员联系，提供有关的意见， 如有需要,向传媒提供有关信息， 在紧急事故解除后，安排对受影响地方恢复原状， 评估是否需要法律或保险的帮助， 与客户经理商量是否需要利用电视/报纸降低事故影响， 确保伤亡得到妥善处理。如有需要，通知人力资源部门联系他们的亲友

8、， 宣布企业紧急应变事故的圆满解决及向集团汇报情况等。4.6现场指挥他的作用是赶赴现场及有效的控制事故。他会与总指挥保持密切联络，如有需要寻求总指挥的指示和意见。发布紧急事故的警报级别通常是现场指挥的工作，其它授权人士在紧急的情况下亦可发布警报，当现场指挥获悉紧急事故的发生及其地点，他应立即赶到现场。其主要工作如下： 评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故，并立即决定相应警报的级别， 在受影响地点，根据以下次序指挥抢救的工作：- 保障公众及现场人员安全- 减低对设施财物及环境的损害- 减低物料的损失 在消防队到达前，指挥抢救及灭火工作，协助消防队处理有关的紧急事故， 安排搜索伤亡者， 确保非必

9、要人员已撤离受影响现场到一合适集合点，如事故发生在公司范围外可向公安或消防人员建议疏散安排， 保持与紧急控制中心联络， 向总指挥汇报紧急事故的最新进展， 向公安或消防人员提供所需的意见和资料， 尽可能妥善保存证物，以方便将来调查事件起因及发生的情况， 现场指挥在现场工作时，应穿上印有现场指挥字样及公司标志的反光背心。4.7紧急召集及当值安排当紧急事故发生后，公司有关人员应迅速赶往各集合地点或现场。要的企业事故应变管理小组成员要有指定的副职，以便当主要的企业事故应变管理小组未能处理紧急事件时，立刻替补其工作。在紧急事故的警报发出后，企业事故应变管理小组任何成员于15分钟内没有响应，应马上召集其副

10、职。如紧急事故持续长时间，在可能的情况下，应计划安排企业事故应变管理人员适当休息，避免因疲倦而错误决策，但必须定立非常清楚的交接程序，以保证紧急应变处理的延续性。在进行紧急召集时，千万不可遗忘物资部经理，物资部经理可以不到达企业紧急控制中心，但他/她必须指派其仓库或物料管理人员到达岗位，以便满足对物料的紧急需求。4.8部门紧急应变小组在紧急事故发生时会有许多工作需要执行，所以，各部门需根据不同事故的性质设立相应的部门紧急应变小组。必须明确规定各个紧急应变小组的架构及其成员的职责，每一部门需制定一份部门紧急应变小组的成员及其代理人名单、联络电话等。4.9发出紧急警报任何员工从任何渠道获悉任何紧急

11、事故，应马上与有关部门主管报告，员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃报告，其报告内容至少应包括如下： 信息来源， 如何获得进一步的信息， 紧急事故性质 (包括损坏程度及可能需要的援助)， 接到信息的时间、地点等详细数据。有关部门主管人员在接到报警的同时，及时通知部门有关主要人员赶赴现场。当发布警报后，现场指挥应将发放警报的工作安排给其它指定人员，但每次信息的传递必须得到现场指挥或总指挥或其指定人授权，不能擅自决定发放任何信息。4.10宣布进入紧急状态当发出紧急警报后，各有关紧急应变程序会相继启动，这阶段首先要判断事故本身是否会构成或演变成重大的危机。现场指挥员需亲自前往事发现场，在视察过事

12、件情况后，决定是否需要宣布进入紧急状态。除现场指挥员有权宣布进入紧急状态外，其它指定的部门重要人员亦有此权力。4.11紧急联络与通告当宣布进入紧急状态后，需及时联络总指挥及有关单位工作人员赶赴工作现场。向邻近受事故影响的社会公众发出紧急讯息时，必须由总指挥或其它授权人批准，在需要时可找现场公安消防人员协助。4.12疏散现场人员无论在公司范围内或其它地方发生的紧急事故，所有不直接参与处理紧急应变行动的人员或公众人士必须尽快撤离受影响现场。在公司范围内进行紧急疏散时，需预设一处安全集合地点，并在集合地点设置显眼的告示牌，方便疏散人员辨认。集合地点必须指派有关工作人员驻守，他/她的职责除维持秩序及进

13、行点名工作外，还要与总指挥保持联络，以协助寻找失踪人员及执行疏散指示。4.13保护重要文件、资料每一部门需制定有关的紧急处理程序，附上需要的数据或文件，例如管网图、工作流程图、设计规范、技术或商业性的数据等，并考虑加设各类重要文件的保护措施，防止意外受损。所有重要文件必须根据其重要性列出等级，如需要可利用复印机、微缩胶卷摄影机或其它合适方法，将重要文件制成复印件，贮存复印件时应远离有潜在危险的地方，或分别藏于不同地点。5.培训与演习所有负责执行紧急应变行动的员工必须接受适当的培训，并定期进行紧急应变演习，确保各人对有关紧急应变措施能充分了解及熟悉，及在危急事故发生时，可以有效地作出应变。演习时

14、可考虑邀请当地公安消防队及有关政府部门一同进行，以加强各方面的合作及联系。5.1企业紧急应变演习进行紧急应变演习是为评估企业紧急应变预案对不同事故发生时所发挥的效能，主要目的包括：测试紧急应变预案的整体效能及兼容性； 评估各方面在沟通及信息互传的水平； 借助演习吸取相关知识及经验，改善应变措施的管理及效率； 通过定期演习提高员工在执行紧急应变时的自信心及专业性； 从演习中确认及分析现有措施的不足地方，以便作出改善； 保证有能力应付任何突发性的重大危机，并将可能造成的损失降低到最低水平。一般企业紧急应变演习的周期如下:此外，每一部门的紧急应变演习制定执行计划及各项紧急应变程序应最少每三年轮流进行

15、一次演练，例如：下：行其本身的紧急应变预案的时间表：在完成紧急应变演习后，有关部门需填写一份紧急应变演习记录，交到企业安全管理部门作为考核及分析之用。6.对外发布消息当在紧急事故发生后，公司必须迅速采取行动，以保障公司的声誉。更重要的，就是让外界认同公司是一家关心社会、关心大众安全及负责任的公司。当传媒、社会大众以及客户向公司寻求与事故相关的消息时，合资公司必须要作出准确而诚实的回复，以免引起传媒的负面报导，合资公司必须掌握发放消息的主动权。6.1对传媒的回应由于这些紧急事件极有可能成为报章的头条新闻，合资公司必须在事件发生后尽快发出清晰的公布，以保存公司的声誉。公司必须对传媒的询问尽快作出适

16、合的回应，并发放准确的消息，因为若不与传媒合作，便会引起传媒猜测，甚至令他们转向其它不可靠的消息来源；再者，与传媒合作不但能减少事故对公司的不利影响，亦有助公司树立向公众负责的企业形象。6.2公司发言人 必须指定谁是公司的发言人（包括正副选），以便在第一时间为外界提供事故的最新进展。 事发后，必须确保所有相关人员（如当值工程师、现场指挥、总指挥等）对传媒及客户作出一致的响应，无论是所申述的立场或所表达的内容重点，均不得出现矛盾。 假若该事故为严重事故，则只有总经理或其委派的人士才可充当公司的发言人。他她须与企业紧急控制中心一同定出新闻稿的内容，并向传媒发放清晰而准确的消息。 假若该事故引起愈来

17、愈多传媒的关注，必须及时通知总经理或委派的人士。 新闻稿的内容必须属实，并有技巧地报告，内容应只围绕事故本身，以及一些已被证实并经公司允许发放的消息。6.3与传媒在现场的沟通 轻微事故（第1、2、3级警报）通常不会引起太多的传媒注意，甚至不会引起电子传媒的兴趣。若有传媒向当值工程师查询，工程师可将有关查询转交至有关部门经理；但假若这些事故突然变为严重，或引起更多传媒的注意，当值工程师应通知总经理。 严重事故（第4、5级警报）通常都对大众构成某程度的影响，并引起大量传媒注意。当总指挥未到达事发现场时，当值工程师须充当临时指挥；负责宣传的部门负责人亦应及时赶到现场，商议对外公布的要点，并在发布前取

18、得总经理对有关内容的同意。当值工程师亦可以根据公司的政策指引，先向传媒提供一些简单的标准答复。 在应急队伍未到达事故现场之时，当值工程师及宣传的部门负责人应合作协调现场情况，并与合资公司紧急控制中心商议怎样响应传媒的提问。 假若传媒代表的人数众多、提问热烈，宣传的部门负责人应安排传媒代表集中到一个远离事发现场的安全地方进行采访。 现场发言人只会向传媒解释与事发经过有关的实际问题，而整个发言的过程和所需时间则由宣传的部门负责人控制。若遇到复杂问题，或有传媒要求进行专访，现场同事应将他们介绍给总经理。6.4与受影响客户的沟通除通过传媒发出通知外，公司亦会设立客户查询热线；客户服务部职员会在受影响的

19、小区张贴告示，并设立询问处。事后，公司必须致电或以书面方式，向受最直接影响的工商客户解释事故发生的原因。6.5与政府部门的沟通除发出新闻稿外，总经理、副总经理应通过电话向市政府、区、镇各有关部门报告。事故过后，如有政府部门邀请公司委派代表出席会议，向与会者解释事件经过，总经理、副总经理应代表公司出席。6.6与公司雇员的沟通当发生严重事故时，所有雇员（除了那些获公司授权的员工之外）须遵守公司的政策指引，不得随意向外界发布任何消息，以免传出不正确的信息，误导他人。雇员不得对传媒或客户的提问发表个人意见，应该将所有公众查询介绍到负责宣传的部门负责人或公司的发言人。当公司确定信息的可信性以及对事故应对的立场后，公司须就事故本身发出特别内部通告；通告由总经理或有关部门经理向其属下发布。6.7与传媒的沟通事故发生后，公司须设立传媒查询热