中成药产业园建设项目投资价值分析报告【范文参考】

1、泓域咨询/中成药产业园建设项目投资价值分析报告中成药产业园建设项目投资价值分析报告xxx集团有限公司目录第一章 项目背景分析8一、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航8二、 政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前10三、 新冠防疫成果显著，中药出海正当时11四、 围绕产业布局创新平台12五、 优化园区产业发展布局13第二章 项目概况14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表2

2、1第四章 建筑技术分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 支持现代企业做大做强32四、 大力培育创新型企业32五、 项目选址综合评价33第六章 运营管理模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第八章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第九章 组织机构、人力资源分析62一、

3、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十章 节能方案说明64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表66三、 项目节能措施66四、 节能综合评价69第十一章 项目进度计划70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十二章 项目环境保护72一、 编制依据72二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析78七、 环境管理分析78八、 结论及建议80第十三章 原辅材料供应、成品管理82一、 项目建设期原辅材

4、料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十四章 投资估算及资金筹措84一、 编制说明84二、 建设投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十五章 经济效益及财务分析95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流

5、量表101四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104六、 经济评价结论105第十六章 风险防范106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十七章 招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式114五、 招标信息发布115第十八章 总结说明117第十九章 附表119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表12

6、6固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134第一章 项目背景分析一、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航中医药是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，拥有独特理论及技术方法的医药学体系。中医药具有数千年的悠久历史，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了卓越贡献，是中华文明绚烂文化不可分割的篇章。中医药文化历经历史浮沉，2010年“中医针灸”被

7、列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，中医古籍文献黄帝内经本草纲目入选联合国教科文组织世界记忆名录，体现了国际社会对于中国传统医学文化的认可和重视。2015年中国中医科学院研究员屠呦呦因发现青蒿素治疗疟疾的新疗法获得诺贝尔科学奖，为中医药的传承发展走向世界树立了新的高峰。中医药作为我国独特的资源，具有重要的经济社会价值。中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。而作为中医药产业上游的道地药材，能优化产业结构、助力农民增收脱贫、促进资源和环境保护。中医药的主要特色和优势如下：在“治未病”中发挥主导作用、

8、重大疾病治疗中发挥协同作用、疾病康复中发挥核心作用，具有辨证施治、多靶点干预治疗的独有优势，因其“简便验廉”，中医药成为人们喜爱的治病和养生保健手段。发展中医药已上升为国家战略，政策推动中医药产业高质量发展。国家高度重视中医药产业发展，出台多项鼓励政策。2016年2月中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）这一纲领性文件的出台，标志着发展中医药正式上升为国家战略，明确了我国中医药发展的方向和工作重点。2017年7月首部中华人民共和国中医药法正式实施，为促进中医药事业发展奠定了法律依据。2019年10月后关于加快中医药特色发展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步构建起中医药高质量发展的制度

9、体系，切实保障和促进了中医药事业的发展。“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”、“推动中医药和西医药相互补充、协调发展”。中成药在限输令和医保控费下承压，中药饮片供需收紧增长低迷。2019年中成药生产和中药饮片加工在我国医药工业营收占比分别为18%和7%。2017年以来国家治理中成药行业，严格限制注射剂和辅助用药的使用，新药审批速度放慢，西医开中成药处方受到资质制约，医保控费加码。2017年7月全面实施药品零加成，造成中成药制造行业规模下降，2017-2020年我国规模以上中成药制造企业主营业务收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中药饮片受下游中成药行业需求下滑拖累以及质量、安

10、全和环保监管趋严影响，增长低迷，2018-2020年中药饮片加工主营业务收入同比-21%/+13%/-8%。考虑2020年疫情影响，行业实际于2019年见底回升。2018年和2020年国家和各省市全面开展为期1年的中药饮片质量集中整治和为期1年半的专项整治工作，进一步规范中药饮片的生产、流通秩序，保障群众用药安全。过去的行业阵痛将促进行业出清、优化产业结构升级，随着中药行业标准和质量的提高和临床使用规范的推进，将为中医药传承创新发展走向世界奠定坚实的基础。二、 政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前中医药产业链较长，是我国医疗卫生体系和经济社会的重要组成部分。中医药行业涉及到中药材的种植、加工

11、、贸易，中成药和中药饮片的研发生产流通，以及中医诊疗和终端销售等完整产业链，涵盖了农业、工业和服务业这三大产业，整个产业链较长，格局分散，涉及部门和就业人口众多，附加值较高，服务人群广泛，是我国独特的卫生资源和经济资源。在健康中国战略和全面建设社会主义现代化强国的目标下，中医药事业的振兴发展和产业升级正如火如荼的推进。国家鼓励政策贯穿全产业链，从顶层设计到落地执行连贯性较强。近年来国家围绕着中医药全产业链，对行业上中下游逐步完善了行业标准和制度体系，并出台了相应的扶持鼓励政策，连贯性和支持力度空前：强调中西医并重，扶持与规范并举，传承与创新并进，建立健全服务体系和管理体制机制，从而推动中药质量

12、提升和产业高质量发展。三、 新冠防疫成果显著，中药出海正当时中医药治疗新冠肺炎的临床疗效显著，在国内外广泛推广。在本次新冠疫情中，中医药全程深度介入疫情防控，形成了覆盖医学观察期、轻型、普通型、重型、危重型、恢复期发病全过程的中医诊疗规范和技术方案，在全国范围内实现全面推广使用。国家中医药管理局组织筛出了以“三药三方”为首的一批有明显疗效的方药，在对照实验中证实了其临床有效性。以金花清感颗粒、连花清瘟胶囊为代表的“三药三方”类中药陆续在泰国、俄罗斯、巴基斯坦、新加坡、老挝、吉尔吉斯斯坦、菲律宾等国家注册上市销售，在世界抗疫的战场上发挥重要作用。中医药抗疫科研成果频出，国际认可度显著提高。专家学

13、者们对中医药治疗新冠的机理展开丰富的学术研究，研究论文在期刊上层出不穷。其中，多篇论文在知名国际期刊上发布，中药的抗疫效果研究成果得到了国际认可。目前，中医药已经传播到全球196个国家和地区，我国与40多个国家和国际组织签署了专门的中医药合作协议。2022年1月19日，国家中医药管理局副局长黄璐琦正式向世界卫生组织提交中医药治疗新冠肺炎循证评价研究报告，报告用科学方法系统评价了中医药的有效性和安全性，中医药将进一步融入全球抗疫工作。根据ISO官方网站数据，截至2022年2月15日，ISO/TC249已发布77项中医药国际标准，35项在研标准，中医药正快步融入国际医药体系，提升国际影响力。四、

14、围绕产业布局创新平台围绕产业发展，规划布局一批产业特色突出、服务功能完善的中、小微企业科技创新平台。依托黔南民族师范学院、都匀经开区等高校、科研院所、产业园区和实践基地，建设一批“孵化+创投”“互联网+创新工场”等新型孵化器。实施大数据龙头企业培育引进行动，依托神玥数字、黔南浪潮云技术等企业，打造都匀（经开区）大数据产业聚集区。引导和鼓励社会资本设立新型创业孵化平台，引进国内外先进创业孵化模式，提升孵化能力。构建科技企业孵化育成体系，完善“众创空间孵化器加速器科技园区”孵化链条。加大对“双创”孵化项目支持力度。探索将创投等新型孵化器纳入科技企业孵化器管理服务体系，并享受相应扶持政策。推广运用建

15、设服务全市健康医疗大数据应用的“健康云”、黔货出山大数据应用的“黔货云”和物流管理大数据应用的“物流云”， 强化科技创新平台的大数据应用支撑功能。完善各产业园区信息网络基础设施，推动“5G+”行业应用场景建设。围绕部分重点相关产业创新升级发展的需求，支持企业建设新一代高性能计算设施和大数据处理平台。五、 优化园区产业发展布局都匀经开区重点培育打造洛邦先进制造+玻璃制品+新型建材产业集群、大坪文体旅+大健康产业集群、东冲生物医药+现代轻工+现代服务业产业集群。支持都匀经济开发区争创国家级开发区。优先发展生物医药大健康产业，推进健康医药标准化发展。着力发展先进制造业，大力发展现代轻工产业，提升发展

16、新型建材产业，精细发展文体旅产业，提质发展现代服务业，形成产城融合为一体、新型工业与现代服务业为两翼的一体两翼新格局。到2025年，产业链条不断完善，产业结构明显优化，创新能力较大提升，集聚能力显著增强，产业规模达300亿级，产业链韧性进一步增强，力争建成黔南新经济增长极、产城融合发展示范区、东西部合作产业扶贫示范区、文化旅游发展创新区。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称中成药产业园建设项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，

17、提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4

18、、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景2017年以来国家治理中成药行业，严格限制注射剂和辅助用药的使用，新药审批速度放慢，西医开中成药处方受到资质制约，医保控费加码。2017年7月全面实施药品零加成，造成中成药制造行业规模下降，2017-2020年我国规模以上中成药制造企业主营业务收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中药饮片受下游中成药行业需求下滑拖累以及质量、安全和环保监管趋严影响，增长低迷，2018-2020年中药饮片加工主营业务收入同比-21%/+13

19、%/-8%。考虑2020年疫情影响，行业实际于2019年见底回升。2018年和2020年国家和各省市全面开展为期1年的中药饮片质量集中整治和为期1年半的专项整治工作，进一步规范中药饮片的生产、流通秩序，保障群众用药安全。过去的行业阵痛将促进行业出清、优化产业结构升级，随着中药行业标准和质量的提高和临床使用规范的推进，将为中医药传承创新发展走向世界奠定坚实的基础。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约69.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨中成药的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期

20、项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33474.82万元，其中：建设投资25596.99万元，占项目总投资的76.47%；建设期利息564.15万元，占项目总投资的1.69%；流动资金7313.68万元，占项目总投资的21.85%。（五）资金筹措项目总投资33474.82万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）21961.50万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11513.32万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：66100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56033.61万元。3、项目达产

21、年净利润（NP）：7330.37万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.56%。5、全部投资回收期（Pt）：6.97年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：31154.69万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指

22、标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积81786.581.2基底面积25760.001.3投资强度万元/亩363.882总投资万元33474.822.1建设投资万元25596.992.1.1工程费用万元22194.942.1.2其他费用万元2627.562.1.3预备费万元774.492.2建设期利息万元564.152.3流动资金万元7313.683资金筹措万元33474.823.1自筹资金万元21961.503.2银行贷款万元11513.324营业收入万元66100.00正常运营年份5总成本费用万元56033.61""6利润总

23、额万元9773.83""7净利润万元7330.37""8所得税万元2443.46""9增值税万元2438.01""10税金及附加万元292.56""11纳税总额万元5174.03""12工业增加值万元18159.13""13盈亏平衡点万元31154.69产值14回收期年6.9715内部收益率13.56%所得税后16财务净现值万元3362.41所得税后第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46000.00（折合约69.

24、00亩），预计场区规划总建筑面积81786.58。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨中成药，预计年营业收入66100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）

25、年设计产量产值1中成药吨xxx2中成药吨xxx3中成药吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx66100.00“十三五”期间全国各省份积极推动中医药服务体系建设，加大中医医疗资源的投入，持续增强服务能力。2015年到2020年全国中医类医院（含中医医院、中西医结合医院和民族医院，下同）数量增长38.2%达5482家，占医院总数比例从14.4%提升至15.5%；中医类医院床位数增长40.1%至114.8万张，占医院总床位数比例从15.4%提升至16.1%，建设进度较快，已达到中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张”的目标。而中医类医院

26、诊疗人次也在稳步攀升，中医药服务的可得性、可及性明显改善。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自

27、然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域

28、建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积81786.58，其中：生产工程53740.51，仓储工程17874.86，行政办公及生活服务设施7760.07，公共工程2411.14。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14683.2053740.517195.801.11#生产车间4404.9616122.152158.741.22#生产车间36

29、70.8013435.131798.951.33#生产车间3523.9712897.721726.991.44#生产车间3083.4711285.511511.122仓储工程6955.2017874.861440.452.11#仓库2086.565362.46432.132.22#仓库1738.804468.72360.112.33#仓库1669.254289.97345.712.44#仓库1460.593753.72302.493办公生活配套1713.047760.071171.343.1行政办公楼1113.485044.05761.373.2宿舍及食堂599.562716.02409.97

30、4公共工程2318.402411.14264.03辅助用房等5绿化工程7120.80141.31绿化率15.48%6其他工程13119.2059.697合计46000.0081786.5810272.62第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况都匀，简称“匀”。贵州省南部政治、经济、文化中心，西南地区出海重要交通枢纽，黔中经济区五大主要城市中心之一，黔南布依族苗族自治州的地级行政区首府。总面

31、积2285平方公里，有布依、苗、水、瑶等33个少数民族，以布依族为主的少数民族占总人口的67.08%。市辖1个省级经济开发区、5个办事处、4个镇、1个乡（其中有1个水族自治乡）。城市建成区总面积为68平方公里（2016）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，都匀常住人口为529688人。都匀城位于“九溪归一”的剑江河畔，众多河流汇入沅江源头剑江穿城而过。碧玉般的剑江水，沿江两岸莺语流花，青山耸翠，是一个山水交融、山清水秀的天然生态环境。2012年获得“全球绿色城市”称号。2015年11月23日，由中国社科院城市发展与环境研究所、中国城镇化促进会中小城市发展委员会等联合发布的中

32、国中小城市绿皮书2015中，都匀市从全国1981个中小城市中脱颖而出，首次晋级“2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市”榜单，位居第99位，成为贵州省唯一入选城市。2020年，都匀地区生产总值2233883万元，比上年增长3.3%。都匀被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区、国家产城融合示范区。2019中国西部百强县市。第二批节水型社会建设达标县（区）。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期和窗口期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，必须适应在一个

33、更加不稳定不确定的环境中谋发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济发展前景向好，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，宏观政策将继续保持连续性、稳定性、可持续性，积极的财政政策和稳健的货币政策将继续实施。从省州看，“黄金十年”快速发展期为全省发展奠定了坚实基础，全州经济发展综合测评连续5年排在全省前列，省州经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省做大做强黔中经济圈、加快发展通道经济、做强南向开放“桥头堡”，加之西部大开发、长江经济带、粤港澳大湾区发展等国家

34、战略的深入推进，为我市开放发展提供了新的历史机遇。从都匀看，省委提出加快做大市州重要中心城市，支持其找准特色优势，加快自身发展；州委明确提出推动都匀强化功能优化布局做强产业，为我市提供了新的发展机遇。同时，日益优良的生态气候条件，日益凸显的区位交通优势，日益浓厚的干事创业氛围，都为我市高质量发展提供了良好基础。也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量偏小，产业层次不高，实体经济不强，经济增长对投资依赖度高，经济发展水平相对滞后，结构调整和转型升级难度较大，都匀市与都匀经开区深度融合发展还有较大困难；交通区位、产业配套、公共服务条件仍处于相对劣势，

35、对科技、人才、资金等要素的集聚力偏弱，就业不稳定因素增多、保持群众持续增收压力大；生态承载力有限，资源瓶颈约束明显增强，部分产业发展严重受限；政府化债压力大，维护安全稳定挑战增多。这些因素的存在将不同程度地制约都匀未来一个时期的转型发展、创新发展、跨越发展、高质量发展。综合判断，“十四五”时期是我市巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的关键期，是都匀市与都匀经开区协调发展的融合期，是产业优化升级的转型期，是基础设施补短板的提升期，是生态环境红利的释放期，是全面深化改革的攻坚期，是高水平开放的深化期。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，在危机中育先机、

36、于变局中开新局，发扬斗争精神，树立底线思维，研究问题、破解难题，继续保持相对较快的发展，为建设好“六个都匀”而努力奋斗。今后五年，围绕打造贵州南部区域中心城市的发展定位，着力建设幸福、美丽、创新、平安、诚信、包容“六个都匀”和康养、旅游、智慧、影视、文创、公园“六个之城”，为与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。经济实力迈上新台阶。“十四五”时期要紧紧抓住以高质量统揽经济社会发展全局这个主线，引领我市经济平稳较快增长，力争地区生产总值年均增速保持高于州平均水平，到2025年，地区生产总值超过330亿元、力争达到350亿元以上，人均GDP实现7万元目标。三次产业迎来新变革。

37、围绕“两核两业多经”经济动能重构方向，切实转变发展方式，推动三次产业质量变革、效率变革、动力变革。农业现代产业体系初步形成，重点产业品种良种化、品牌化、标准化达100%，重点坝区农业机械化、信息化、冷链物流全覆盖；工业经济实现大突破，规模工业增加值占GDP比重达20%以上；现代服务业实现创新发展，一二三次产业深度融合。城乡融合形成新格局。城市中心首位度取得较大提升，绿博新城有力助推都匀市、都匀经开区一体化发展，形成老城新区优势互补、能量共聚。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，城乡发展不平衡不充分问题加快改善，城乡融合发展新格局使生产、生活、生态“三生”空间更加和谐自然，常住人口城镇化率达68.88%

38、以上。远景展望到二三五年，我市将与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化，经济实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上一个新的台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态效益充分释放，美丽都匀建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到全国平均水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安

39、建设达到更高水平；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 支持现代企业做大做强抢抓广州对口帮扶的机遇，综合运用地价优惠、金融服务、财税奖补等扶持政策，引导各类要素、资源、政策集中发力，把优质企业培育成为龙头企业、规上企业。鼓励贵州省灵峰科技产业园有限公司尽快完成茶食品项目的建设和投产，扩大企业产能和规模，推动贵州云河山地汽车有限公司做大做强货车改装及生产产业，鼓励贵州东润产业投资有限公司采取股权投资方式加快洛邦玻璃制品基地建设;积极培育浩森玻璃制品有限公司上市，建成西南地区最大的玻璃制品生产基地。依托我市及周边区域中医药资源和产业基础，鼓励盛世龙方围绕药品批

40、文、资本、市场、创新等要素开展对外合作，以辐射西南地区为目标，建设集产、学、研于一体的中医药产业集群。加快推进立邦漆项目达标投产，促进家装材料生产规模化发展。四、 大力培育创新型企业实施高新技术企业倍增计划、“种子企业”培育计划。加快培育一批成长速度快、创新能力强的高新技术企业和种子企业。重点培育大学生创业企业、科技型种子企业、科技型小巨人成长企业、科技型小巨人企业、科技型领军企业。建设“都匀市高新技术企业库”和“都匀市科技型企业培育库”，培育库内企业成长为科技服务业企业。到2025年，新增高新技术企业10家以上，拥有规上科技服务企业8家以上，科技型入库培育企业230家以上。五、 项目选址综合

41、评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业

42、，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、中成药行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法

43、规和中成药行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内中成药行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销

44、售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司

45、需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理

46、、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投

47、诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查

48、意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取

49、法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25

50、%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立

51、董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行

52、监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自

53、身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期

54、且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对

55、金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利