安全生产标准化培训

1、安全生产标准化评审要求安全生产标准化评审要求 及相关规定及相关规定安全监督科：徐志胜安全监督科：徐志胜二二0 0一四年一四年1212月月123第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建如何开展安全生产标准化系统建设设第三章第三章 如何申请安全生产标准化评审如何申请安全生产标准化评审主要内容主要内容 20042004年以来，国务院就提出了开展安全质量标准化活动年以来，国务院就提出了开展安全质量标准化活动要求；要求；20102010年年6 6月，国家安全生产监督管理总局发布并实施了月，国家安全生产监督管理总局发布并实

2、施了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T 9006-2010 AQ/T 9006-2010 ）；）； 20102010年年7 7月月1919日，国务院在日，国务院在关于进一步加强企业安全生产工关于进一步加强企业安全生产工作的通知作的通知（国发（国发201020102323号）中，明确提出号）中，明确提出“深入开展深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，全面开展安全达标建设，全面开展安全达标”的要求。的要求。 AQ/T9006对安全生产标准化定义为：对安全生产标准化定义为：通过建立安全生产通

3、过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。全生产规范化建设。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 20042004年，国务院印发了年，国务院印发了关

4、于进一步加强安关于进一步加强安全生产工作决定全生产工作决定（国发（国发2004220042号），要求在全号），要求在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展普遍开展安全质量标准化活动安全质量标准化活动，制定和颁布重点，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准。为了贯彻落实国务院作标准。为了贯彻落实国务院决定决定，近年来，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花续在煤矿、金属非金属矿山、

5、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。平。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求文件文件1第一节第一节 有关文件要求有关文件要求 20042004年年5 5月月1111日，国家安全监管局为认日，国家安全监管局为认真落实真落实关于进一步加强安全生产工作决关于进一步加强安全生产工作决定定（国发（国发2004220042号）要求，制定了号）要求，制定了关关于开展安全质量标准化活动的指导意见于开展安全质量标准化

6、活动的指导意见 （安监管政法字（安监管政法字200462200462号），强调安全号），强调安全质量标准化是安全生产的重要基础工作，质量标准化是安全生产的重要基础工作，明确从明确从标准、目标、责任、控制、考核、标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节信息等环节着手，逐步完善安全质量标准着手，逐步完善安全质量标准化体系。化体系。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求文件文件2 20102010年年7 7月月1919日，国务院下发日，国务院下发关于进一步加强企业安全关于进一步加强企业安全生产工作的通知生产工作的通知（国发（国发201020102323号）

7、。第号）。第7 7条明确提出条明确提出“全面开展安全达标。深入开展以全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭闭”。 第第1212条：条： 强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。安全生产。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和

8、行业管监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。业信用评级的重要参考依据。文件文件3第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标

9、准化的有关文件要求 20102010年年8 8月月2 2日，国家安监总局日，国家安监总局关于进一步加关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任指导意见生产主体责任指导意见（安监总办（安监总办【20102010】139139号）中号）中: :提高企业安全生产标准化水平。企业要严提高企业安全生产标准化水平。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，按照格执行安全生产法律法规和行业规程标准，按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006AQ/T900620102010）的要求，加大安全生产标准化建设投入

10、，）的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。本质达标和动态达标。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求文件文件4 20112011年年3 3月月2 2日，国务院办公厅下发日，国务院办公厅下发关于继续深化关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通活动的通知知 （国办发（国办发201120111111号）。要求号）。要求“有有序推进企业安全标准化达标升级序推进企业安全

11、标准化达标升级”。在工矿。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以商贸和交通运输企业广泛开展以企业达企业达标升级标升级为主要内容的安全生产标准化创为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进建活动，着力推进岗位达标、专业达标和岗位达标、专业达标和企业达标。企业达标。文件文件5第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 20112011年年5 5月月3 3日，为深入贯彻（国发日，为深入贯彻（国发201020102323号、号、国办发国办发201120111111号两个文件，国务院安委会下发号两个文件，国务院安委会下发了了关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导关

12、于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见意见（安委（安委201120114 4号）。号）。 要求：要求：按照按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006AQ/T900620102010）和相关规定，制定完善安全生）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。 目标：目标：煤矿在煤矿在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在企业要在20122012年底前，年底前，非

13、煤矿山和冶金、机械等工非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年底前，年底前，冶冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。并做好以下工作：年前实现达标。并做好以下工作： 文件文件6第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 1 1、建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化、建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；评定标准和考评体系； 2 2、进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全、进一步加强企业安全生

14、产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；员、全方位、全过程安全管理； 3 3、加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；、加强安全生产科技装备，提高安全保障能力； 4 4、严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；、严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收； 5 5、不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳、不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。质安全水平。 第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国

15、家对安全生产标准化的有关文件要求 20112011年年7 7月月5 5日，国家安全监管总局日，国家安全监管总局关于进一关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一（安监总管一20112011104104号）明确了非煤矿山安号）明确了非煤矿山安全生产标准化建设的工作目标：全生产标准化建设的工作目标： 目标：目标：20132013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；到三级以上安全生产标准化水平；20152015年底前，年底前，80%80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准的大中型

16、非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。化水平。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求文件文件7 20112011年年1111月月2626日，日，国务院关于坚持科学发展安国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发国发 （20112011 40 40 号）强调号）强调推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设：在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达在规定期限内未

17、实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。作为企业信用评级的重要参考依据。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求文件文件8第二节第二节 安全生产标准化与安全生产标准化与 “安全生产许可证

18、安全生产许可证”的关系的关系 国家安全监管总局关于做好安全生产许可证国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知（安监总政法延期换证工作的通知（安监总政法20082008127127号）号）明确要求：明确要求： “ 要结合换证工作，积极推动生产企业安全标要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得准化活动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续接办理延期换证手续”。 第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 2

19、0092009年年4 4月月3030日公布实施的日公布实施的非煤矿山企业安全生非煤矿山企业安全生产许可证实施办法产许可证实施办法（第（第2020号令）对号令）对“安全生产许可安全生产许可证证”延期规定：延期规定： 第第1919条安全生产许可证的有效期为条安全生产许可证的有效期为3 3年。安全生年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前当在安全生产许可证有效期届满前3 3个月向原安全生个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：列文

20、件、资料：（一）延期申请书；（一）延期申请书；（二）安全生产许可证正本和副本；（二）安全生产许可证正本和副本；（三）本实施办法（三）本实施办法第二章规定的相应文件、资料。第二章规定的相应文件、资料。 【链接链接】国家局国家局2020号令第号令第2 2章章第第8 8条条第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库以及金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库以及石油天石油天然气独立生产系统和作业单位然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状

21、评价安全现状评价报告报告。 第第2020条非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安条非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：延期手续：（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准安全标准第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件

22、要求国家对安全生产标准化的有关文件要求 化等级二级以上的；化等级二级以上的； （三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；（四）未发生死亡事故的。（四）未发生死亡事故的。 这就是说：这就是说：非煤矿山企业在非煤矿山企业在“安全生产许可证安全生产许可证”有效期届满申请延期时，达到安全生产标准化等级有效期届满申请延期时，达到安全生产标准化等级二级以上，并满足其他二级以上，并满足其他3 3项条件，就不需要再进行项条件，就不需要再进行安全现状评价。安全现状评价。 换句话说：换

23、句话说：获得获得“非煤矿山安全生产标准化二非煤矿山安全生产标准化二级企业级企业( (石油天然气）石油天然气）”的单位，在今后办理的单位，在今后办理“安安全生产许可证全生产许可证”申请延期手续时，不再进行安全现申请延期手续时，不再进行安全现状评价。状评价。第一章第一章 国家对安全生产标准化的有关文件要求国家对安全生产标准化的有关文件要求第一节第一节 相关标准规范相关标准规范 一、安全生产标准化建设的总原则一、安全生产标准化建设的总原则 以现有以现有HSE管理体系为基础，按照管理体系为基础，按照企业安全企业安全生产标准化基本规范生产标准化基本规范（ AQ/T 9006-2010 ）、）、石油行业安

24、全生产标准化导则石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-2012)和和9个专业（个专业（地球物理勘探、钻井、测录井、井下作地球物理勘探、钻井、测录井、井下作业、陆上采油、陆上采气、海上油气生产、管道储业、陆上采油、陆上采气、海上油气生产、管道储运、工程建设施工运、工程建设施工）实施规范，对照）实施规范，对照9个专业安全生个专业安全生产标准化评分办法实施。产标准化评分办法实施。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建如何开展安全生产标准化系统建设设 二、二、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T 9006-2010 ）的一般要求和核心内容）的一般要求和核心内容 （一

25、）一般要求：（一）一般要求：1 1、原则、原则 企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,遵循遵循“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 2 2、建立和保持、建立和保持 企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检策划、实施、检查、改进查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特

26、点，建立并保持安全生产标准化系统；通过合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。改进的安全生产长效机制。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设3、评定和监督、评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主业开展安全生产标准化工作情况进行评定；

27、自主评定后申请外部评审定级。评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级、二级、三级，一级为最高。一级为最高。链接：链接：等级划分标准等级划分标准 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设核心要求（核心要求（13个）个）第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 （二）核心要求（二）核心要求（13个个） 1、目标、目标 企业制定：总体和年度安全生产目标。企业制定：总体和年度安全生产目标。 基层单

28、位和部门：按照职能制定：安全生产指标基层单位和部门：按照职能制定：安全生产指标和考核办法。和考核办法。2、组织机构和职责、组织机构和职责 组织机构：管理机构、管理人员组织机构：管理机构、管理人员 职责：安全生产责任制及第一责任人、单位、职责：安全生产责任制及第一责任人、单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设3、安全生产投入、安全生产投入 按规定提取安全费用，专项用于安全生产，建立按规定提取安全费用，专项用于安全生产，建立安全费用台账。安全费用台账。4、法律法规与安全管理制度、法律法规与安全管理制度（1

29、 1）法律法规、标准规范：）法律法规、标准规范： 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。及时传达贯彻、转化为规章制度。标准规范。及时传达贯彻、转化为规章制度。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（2 2）规章制度）规章制度 建立健全安全生产规章制度，发放到相关工作岗建立健全安全生产规章制度，发放到相关工作岗位。位。 安全生产规章制度

30、至少应包含下列内容：安全生产规章制度至少应包含下列内容： 安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（3 3）操作规程）操作规程 岗位安全操作规程，发放到相关岗位岗位安全操作规程，发放到相关岗位。 (4) (4)评估评估 每年至少一次对安全生产法律

31、法规、标准规范、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 (5) (5)修订修订 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证为最新有效版本。用，保证为最新有效版本。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设(6)(6)文件和档案管理文件和档案管理 执行文件和档案管理制

32、度，确保安全规章制执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 建立主要安全生产过程、事件、活动、检查建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。5、教育培训、教育培训（1 1）教育培训管理）教育培训管理 确定安全教育培训主管部门，制定、实施安确定安全教育培训主管部门，制定、实施安全教育培训计划。做好记录、建立档案、分级管全教育培训计划。做好记录、建立档案、分级管理，对培训效果进行评估和改进。理，对培训效果进行评估和改进。第二章第二章

33、如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（2 2）管理人员教育培训）管理人员教育培训 主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。知识和管理能力。取得取得“资格证资格证”。 （3 3）操作岗位人员教育培训）操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全作规程，并确认

34、其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。上岗作业。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 新入厂（矿）人员在上岗前必须经过新入厂（矿）人员在上岗前必须经过“三级三级”安全教育培训。安全教育培训。 新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。和培训。 转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段工段)、班组安全教

35、育培训，并考核合格。、班组安全教育培训，并考核合格。 特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书。特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书。 第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（4 4）其他人员教育培训）其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。行进入现场前的安全教育培训。 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的

36、教育和告知。能接触到的危害及应急知识的教育和告知。（5 5）安全文化建设）安全文化建设 通过安全文化建设，促进安全生产工作。通过安全文化建设，促进安全生产工作。 采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。障企业安全生产水平持续提高。第二章第二章 如何开展安全生产标准

37、化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设6、生产设备设施、生产设备设施（1 1）生产设备设施建设）生产设备设施建设 建设项目的所有设备设施应符合有关法律法建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程做到主体工程做到“三同时三同时”。 按规定对项目建议书、可行性研究、初步设按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。验收等阶段进行规范管理。 生产设备设施变更应执行变更管理制度，履生产设备设施变更应执行变更管理制

38、度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（2 2）设备设施运行管理）设备设施运行管理 对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。运行。 有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划、定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划、检维修方案，方案应包含作业行为分析和控制措检维修方案，方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行

39、监施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查督检查 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。修完毕后立即复原。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（3 3）新设备设施验收及旧设备拆除、报废）新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的设计、制造、安装、使用、检测、维设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。标准规范的

40、要求。 执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。 拆除的生产设备设施应按规定进行处置。涉及拆除的生产设备设施应按规定进行处置。涉及到危险物品的，须制定处置方案和应急措施，并到危险物品的，须制定处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。严格按规定组织实施。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设7、作业安全、作业安全（1 1）生产现场管理和生产过程控制）生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对加强生产现场安全

41、管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。分析和安全措施等内容。 进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程

42、的遵守和安全进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。措施的落实。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（2 2）作业行为管理）作业行为管理 应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。分析，采取控制措施。（3 3）警示标志）警示标志 根据作业场所的实际情况，按照根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明

43、显的安全警示标志，进行危险备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。等。 在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志 。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（4 4）相关方管理）相关方管理 主要指承包商、供应商管理。主要指承包商、供应商管理。4个关口个关口 对进入同一作业区的

44、相关方进行统一安全管对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。理。（5 5）变更）变更 对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。实施审批及验收程序，对变更过程及划的控制。实施审批及验收程序，对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。变更所产生的隐患进行分析和控制。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设8、隐患排查和治理、隐患排查和治理（1 1）隐患排查）隐患排查 对隐患进行分析评估，确定等级，登记建档，对隐患进行分析评估，确定等

45、级，登记建档，及时采取有效措施。及时采取有效措施。 隐患排查前应制定排查方案，明确排查目的、隐患排查前应制定排查方案，明确排查目的、范围，确定排查方法。排查方案应依据：范围，确定排查方法。排查方案应依据： 有关安全生产法律、法规要求；有关安全生产法律、法规要求； 设计规范、管理标准、技术标准；设计规范、管理标准、技术标准； 企业的安全生产目标等。企业的安全生产目标等。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设（2 2）排查范围与方法）排查范围与方法 隐患排查的范围：所有与生产经营相关的场所、隐患排查的范围：所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。环

46、境、人员、设备设施和活动。 方法：综合检查、专业检查、季节性检查、节假方法：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。日检查、日常检查等方式。（3 3）隐患治理）隐患治理 根据排查结果，制定治理方案，对隐患及时进行根据排查结果，制定治理方案，对隐患及时进行治理。治理。 “四定四定”、“五到位五到位”、后评估、后评估 （4 4）预测预警）预测预警 根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。产状况及发展趋势的预警指数系统

47、。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设9、重大危险源监控、重大危险源监控 （1 1）辨识与评估）辨识与评估 依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。重大危险源辨识与安全评估。 （2 2）登记建档与备案）登记建档与备案 对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。备案。 （3 3）监控与管理）监控与管理 建立健全安全管理制度，制定安全管理技术措建立健全安全管理制度，制定安全管理技术措施。施。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标

48、准化系统建设10、职业健康、职业健康 （1 1）职业健康管理）职业健康管理 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。案。 在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用应设置报警装置，制定应急预案，配置现

49、场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。 各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验、检测和维护，方，并有专人负责保管，定期校验、检测和维护，确保正常。确保正常。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 （2 2）职业危害告知和警示）职业危害告知和警示 与从业人员订立劳动合同时，进行职业危害与从业人员订立劳动合同时，进行职业危害告知。并采用有效的方式对从业人员及相关方进告知。并采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的

50、职业危害、预防行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。和应急处理措施，降低或消除危害后果。 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。治措施。 (3)职业危害申报职业危害申报 按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督 。第二章第二章 如何开

51、展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 11、应急救援、应急救援 （1）应急机构和队伍）应急机构和队伍 按规定建立应急管理机构或指定专人负责应急管按规定建立应急管理机构或指定专人负责应急管理工作。理工作。 建立专兼职应急救援队伍，组织训练；无需建立建立专兼职应急救援队伍，组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。援队伍签订服务协议。 （2）应急预案）应急预案 制定生产安全事故应急预案，应急处置方案或制定生产安全事故应急预案，应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。按规定报当地措施，形成安全

52、生产应急预案体系。按规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。主管部门备案，并通报有关应急协作单位。 做到定期评审，适时修订和完善。做到定期评审，适时修订和完善。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 （3 3）应急设施、装备、物资）应急设施、装备、物资 按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠保其完好、可靠。 （4 4）应急演练）应急演练 组织生产安全事故应急演练，对演练效果进行组织生产安全事故应急演练，对演练效果

53、进行评估。适时修订、完善应急预案，改进应急管理。评估。适时修订、完善应急预案，改进应急管理。 （5）事故救援）事故救援 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。开展事故救援。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 12、事故报告、调查和处理、事故报告、调查和处理 （1）事故报告）事故报告 发生事故后，按规定及时向上级单位、政府有关发生事故后，按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，妥善保护事故现场及有关证据。必要时部门报告，妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报向相关单位和人员通报。 （2

54、 2）事故调查和处理）事故调查和处理 成立事故调查组，明确职责与权限，配合上级部成立事故调查组，明确职责与权限，配合上级部门进行事故调查。门进行事故调查。 查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。况及直接经济损失等。 根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。故调查报告。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 13、绩效评定和持续改进、绩效评定和持续改进

55、（1）绩效评定）绩效评定 每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定。每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定。验证：安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性。检查：验证：安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性。检查：安全生产工作目标、指标的完成情况。安全生产工作目标、指标的完成情况。 主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作形成正式主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。年度考评的重要依据。 发生死亡事故后应重新进行评定发生死

56、亡事故后应重新进行评定。 （2）持续改进）持续改进 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 三、三、石油行业安全生产标准化导则石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-2012)的一般规定、核心要求的一般规定、核心要求 该导则是石油工业安标委受总局委托，组织中石油、该

57、导则是石油工业安标委受总局委托，组织中石油、中石化、中海油三大石油公司的专家进行起草、编制的。中石化、中海油三大石油公司的专家进行起草、编制的。 编制依据：编制依据： 1、 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）、）、石油天然气安全规程石油天然气安全规程（AQ2012-2007) 和和 石石油天然气工业健康、安全与环境管理体系油天然气工业健康、安全与环境管理体系）SY/T6276 -2010）等相关标准规范。）等相关标准规范。重点按照重点按照SY/T6276的的7要素内容。要素内容。 2 2、以三大石油公司实施的、以三大石油公司实施的HSEHSE管

58、理体系为基础，将管理体系为基础，将HSEHSE管理管理体系中安全管理核心要素作为标准的强制性内容，充分做好体系中安全管理核心要素作为标准的强制性内容，充分做好了了HSEHSE体系与安全生产标准化建设之间的衔接。体系与安全生产标准化建设之间的衔接。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 3 3、通过对、通过对HSEHSE管理体系运行和安全生产情况进行考核，确管理体系运行和安全生产情况进行考核，确定了企业的安全生产标准化等级。定了企业的安全生产标准化等级。 结论：结论： 石油行业推行安全生产标准化客观上起到了加石油行业推行安全生产标准化客观上起到了加强强HSE管

59、理体系运行绩效的作用。管理体系运行绩效的作用。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 （一）一般规定（一）一般规定一是明确了一是明确了要素设置和内容满足要素设置和内容满足AQ/T 9006、AQ2012、SY/T 6276要求；要求；二是二是依据依据HSE管理体系中安全生产管理要素，明确管理体系中安全生产管理要素，明确了了标准标准化建设的方针、目标等核心内容，对化建设的方针、目标等核心内容，对HSE管理体系运行和管理体系运行和安全生产情况进行考核；根据标准化得分和安全绩效评定安全生产情况进行考核；根据标准化得分和安全绩效评定标准化等级标准化等级；三是根据三是

60、根据AQ/T 9006，将石油安全生产标准化，将石油安全生产标准化等级分为一等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高级、二级、三级，其中一级为最高；四是规定了安全生产标准化的计分办法。四是规定了安全生产标准化的计分办法。采用百分制采用百分制。第二章第二章 如何开展安全生产标准化系统建设如何开展安全生产标准化系统建设 标准化得分标准化得分标准化工作评定得分标准中标准化工作评定得分标准中的赋分的赋分100 式中：标准中的赋分是指生产经营单位业务范围式中：标准中的赋分是指生产经营单位业务范围内的标准要求项的赋分之和；内的标准要求项的赋分之和； 标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分标准化工作评定得分