创新建设理念 发展综合交通

1、创新建设理念 发展综合交通努力实现“十二五”交通运输发展良好开局同志们：    这次全市交通运输及公路工作会议的主要任务是：深入贯彻市委十一届九次全会、市十三届人大六次会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结2010年及“十一五”交通运输工作，明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务，安排2011年交通运输工作。市委常委、常务副市长吴紫骊同志出席今天的会议并作重要讲话，市公路局陈灵局长也将对全市公路工作进行部署，各单位要认真学习并抓好贯彻落实。下面，我向大家作工作报告。    一、“十一五”时期交通运输工作回顾 

2、0;  “十一五”时期是我市交通运输事业发展具有里程碑意义的五年。全市交通运输事业进入了完成投资最多、改革力度最大、发展势头最快的时期。全市交通运输系统在市委、市政府和上级交通公路部门的坚强领导下，在各级党委政府的大力支持下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要（下称规划纲要）精神，把握机遇，加快发展，“十一五”交通运输工作任务圆满完成。    2010年作为“十一五”的收官之年，按照市委常委、常务副市长吴紫骊同志在全市交通运输及公路工作会议上提出的交通投资再上新层次、实现“六个新突破”的要求，全市交通运输及公路系统齐心协力，奋

3、力争先，各项交通工作取得新成绩：交通基础设施投资创新高。全市交通基础设施建设投资首次突破50亿元大关，达到51亿元，比上年增长51.8%，投资规模和增幅均创历史新高。其中：轨道交通完成17.7亿元，高速公路23.1亿元，省养公路3.2亿元，地养公路4.6亿元，市区交通及站场建设1.4亿元，港口航道1亿元。高速公路作为拉动交通投资的龙头，投资额比上年增长近50%。交通运输生产平稳增长。公路水路完成货运量、货运周转量、客运量、客运周转量7458万吨、112.55亿吨公里、1.81亿人、55.99亿人公里，分别比上年增长11.5%、48.7%、2.8%、3.5%。港口货物吞吐量4964.63万吨，集

4、装箱吞吐量70.53万标准箱，比上年增长19和24.8。交通一体化规划取得重大成果。全面启动江门市综合交通运输体系发展“十二五”规划；共有9个重点项目列入珠江三角洲地区公路水路交通基础设施一体化规划，其中30个中远期高快速路规划我市占了5个，在珠三角排名第4，其中江番及江珠北延线高速、中开高速及新会支线等项目被纳入广东省高速公路网规划，江番及江珠北延线高速开工建设，刷新了我省高速公路前期工作的最快速度，成为交通一体化的重要成果。公共服务均等化取得新成效。公共交通共投入5400万元，完成市区公交企业重组，新增公交车150辆（其中60辆清洁能源公交车）；设立市区公交专项资金；启用公交五邑通，成为全

5、省首批公交一卡通互认城市之一。完成农村公路路面硬底化220公里，成功争取省对我市5个客运站场和315个农村候车亭补助1005万元，实现近50%的镇有站，超过50%的行政村有亭。年票征收实现历史性突破。累计征收2.6亿元，完成年度计划118.4%，超收4046万元。年票工作得到省委、省政府的高度评价，省长黄华华批示“珠中江年票经验值得广佛肇、深莞惠借鉴”。    五年来，全市交通基础设施累计完成投资141.56亿元，比“十五”增长近50%，创历史新高，年均增长11.6%。五年新增公路里程3143.7公里，其中新增高速公路里程52公里，一级公路92公里、二级公路43公

6、里、三级公路305.4公里。公路密度由“十五”期末的71.6公里/百平方公里发展到104.5公里/百平方公里。整治内河航道约166.7公里。码头年通行能力增长57.9%。新增公路等级站场4个，增长率23.5% 。    到“十一五”末，全市公路通车里程达9971.7公里，其中高速公路里程378公里，一级公路723.1公里、二级公路805.6公里、三级公路1475.4公里。公路密度104.5公里/百平方公里。公路等级客运站场21个。全市内河航道通航里程1013公里，其中等级航道（七级以上）615公里。全市拥有生产码头泊位299个，其中万吨级以上泊位2个，年通行能力3

7、822万吨和156万人次。    五年来，我市交通基础设施建设、运输服务能力、行业管理、文明建设等方面均取得了显著成绩：    （一）交通一体化发展取得新成果    “十一五”交通运输事业的突破和发展，始于一系列科学发展的新思路，我们提出了以建设珠三角西岸重要交通枢纽为目标，推进“两个加快”（加快与珠三角发达地区的对接、加快同城快速化步伐）、打造“三大网络”（打造高速和国省道公路网络、打造水运和港口网络、打造轨道交通网络）的总体思路；科学编制了江门市综合交通运输体系发展“十一五”规划、综合交通一体化规划（

8、第一期）、江门市公路网规划、江门市国家公路运输枢纽布局总体规划等规划。抓住珠三角规划纲要实施的契机，积极探索城市合作模式，先后与广州、佛山、珠海、中山、云浮等市建立联席会议机制，推动我市融入珠三角发达地区，实现区域一体化；把推行市域年票制和珠中江年票互认作为推动珠中江区域合作，实现交通一体化的重要突破口，促成珠中江成为全省率先实现年票互认的经济圈；积极推进市际公交网络一体化对接，推行公交五邑通，加快与全省公交一卡通对接互认。实践证明，这些思路和举措，进一步凝聚了全行业加快发展的共识，努力把交通运输各项工作纳入科学发展的轨道，为“十一五”交通运输科学发展起到了纲举目张的作用。 

9、0;  （二）综合交通基础设施建设取得新突破    “十一五”期间，全市交通基础设施全面推进。轨道交通从无到有，完成投资42亿元。广珠城轨建成通车和广珠铁路开工建设，广佛江珠城轨、江恩城际（含台山支线）及南沙-江门疏港铁路前期工作有序开展。高速公路完成53.41亿元。江珠高速、江肇高速江门段建成通车；市域内3区4市全部通达高速公路。江番及江珠北延线高速开工建设，江罗、中开高速和新台高速南延线等前期工作加快推进。国省道及市区重点项目完成37.8亿元。抓住国道网修编的机，争取省交通运输厅支持新增境内国道。新建滨江大道更好地承接广佛辐射，加快推进滨江新区开发建

10、设；开平大道与开阳高速、G325等高快速路相连，提升了我市区位优势；完成G325大修及省道扩能扩容工程，国省干线通行能力进一步提升。港口航道完成6.3亿元。完成江门港总体规划和江门港发展战略研究编制；完成崖门5000吨级出海航道整治工程、劳龙虎水道整治工程、新会天马港万吨泊位工程、南洋船舶、新会化工码头等一批高等级泊位；站场建设完成2.05亿元。我市被列为179个国家公路运输枢纽城市之一，恩平、鹤山纳入省级公路运输枢纽规划。江门国家公路运输枢纽总体规划通过审查。建成市汽车客运总站、新会汽车客运站、鹤山共和汽车站、苍城客运站等运输枢纽站场及农村客运站场。    （三

11、）城乡运输取得新发展    农村公路路面硬化建设取得显著成绩。五年来共投入8.87亿元，完成农村公路硬底化1660公里，受益群众达70万人。农村客运均等化水平和客运服务能力明显提高。建成并通过定级的镇级客运站30个，在建客运站9个；建成及在建农村客运候车亭638个；全市1020个行政村开通客运班车，通村班车146条，通车率比“十五”期末的79.3%增加了20.7%，达到安全通行条件的村100%实现通客运班车。公共交通得到优先发展。出台江门市市区城市公共交通专项规划、关于市区优先发展公共交通的实施意见；全市公交车数量由736辆增加至1023辆，出租车由606辆增加至

12、936辆，市区万人拥有公交车数由“十五”期末的2.56标台上升至8标台；积极参与创建全国文明城市活动，各项交通工作指标落实到位；推动县际、毗邻市际线路公交化改造，进一步完善与佛山、珠海、中山等市以及我市市内县级公交网络的对接。    （四）行业服务保障能力取得新水平    “十一五”末，全市营运货车53731辆124129吨位，营运客车1887辆63576座位；全市营运船舶606艘，42.1万载重吨，3469客位，平均载重吨由2005年的每艘250吨增加到每艘695吨。公路水路货运量、货运周转量、客运量、客运周转量分别比“十五”期末增

13、长29.2%、112.3%、110%、20%。港口货物及集装箱吞吐量分别比“十五”期末增长117和3.7。综合运输能力和服务水平有新提升。交通运输安全生产和防灾抗灾能力明显提升。安全生产常态化管理机制进一步健全，春运等重点时段运输保障有效，综治和维稳工作力度不断加大。胜利完成支援四川、茂名灾区交通建设任务，特别是在援川工作中，对口援建雁门乡成为汶川第一个通过交通援建整体验收的乡镇。交通工程质量监督取得可喜成绩，重点工程合格率达100%。船舶引航安全实现零事故，超大型船舶引航技术取得新突破。公路水路运输安全生产平稳可控，交通运输安全形势持续稳定。    （五）体制改

14、革取得新成效    “十一五”期间是交通运输领域改革力度最大的五年。大部门改革顺利推进，综合交通运输管理体制进一步理顺，交通综合行政执改革稳妥实施；大力推行市域年票制，妥善实施荷塘西江大桥、台山公益大桥和开平塔山收费站等3个政府还贷二级公路收费站的撤销工作；积极配合实施燃油税费改革，坚决取消公路养路费等六项收费；创新投融资体制改革，组建市交通投资有限公司，拓宽投融资渠道；全面完成4市3区农村公路管理养护体制改革，农村公路养护水平再上新台阶；    （六）行业文明建设水平取得新进步    “十一五”期间，全

15、市交通运输系统开展一系列具有行业特色的文明创建活动。以开展强思想、强队伍、强服务的“三强”活动为主线，深入推进“交通建设突破年”、“加快发展年”等主题活动，组织了解放思想调研成果报告会、交通综合规划专题辅导报告会、文明窗口流动红旗评比等，鼓励干部树立“迎难、破难、克难”的信心和勇气，全市交通运输系统形成了抢抓机遇、开拓创新、真抓实干的良好局面，物质文明和精神文明建设齐头并进的良好局面，涌现出一批体现时代精神、反映交通运输行业特色的先进典型。“十一五”期间，我市交通运输系统先后受到国家有关部、委表彰3次，省级表彰33次，市级表彰39次；有1人被评为国家级先进个人，27人被评为省级先进个人，30人

16、被评为地市级先进个人。    “十一五”时期交通运输发展的成绩是交通运输行业应对国际金融危机，克服自身发展低潮和瓶颈等各种严峻挑战所取得的。成绩的取得，是市委、市政府和上级交通公路部门正确领导的结果，是各级地方党委和政府关心、支持、重视的结果，是交通运输系统历届领导班子坚强领导、打下良好基础的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与支持的结果，是交通运输系统广大干部职工众志成城，团结协作，努力拼搏的结果。在此，我代表市交通运输局党组，向关心支持交通运输事业发展的各级领导、政府、有关部门和全市交通运输系统干部职工表示衷心的感谢！    五

17、年来，在推进交通运输科学发展的实践中，我们积累了以下的宝贵经验。    一是市委、市政府对交通运输工作的高度重视，是做好交通运输工作的重要政治保证。五年来，市委、市政府把交通运输摆在“先行官”位置，市委书记陈继兴提出“交通一体化是我市纳入珠三角一体化的突破口，要借大交通进一步融入珠三角”；刘海市长上任后调研的第一站就是交通公路部门，他提出要从支撑未来整个经济发展的角度来重新思考交通工作；市委常委、常务副市长吴紫骊多次带队就重点项目向省政府及相关部门汇报，争取支持，并勉励交通运输队伍认清形势，增强危机意识、机遇意识和责任意识，实现交通投资再上层次。市委、市政府还专门

18、成立了由主要领导挂帅的重点项目建设领导小组，为交通运输发展提供了有力的支持。市委、市政府的高度重视和直接指导，给全市交通运输系统极大的鼓舞和鞭策，成为推动“十一五”交通运输工作的政治保证和巨大力量。    二是积极破解交通运输瓶颈问题，是推动科学发展的强大动力。五年来，交通运输系统积极解放思想，正视运输结构发展不平衡、通往发达地区高等级公路通行能力不足、港口资源优势发挥不充分等问题，认真审视开工率低、项目推进难的困境，以克服土地和资金“两个瓶颈”，破解规划、融资和体制“三个难题”为着力点，迅速打开突破口，为交通运输科学发展提供强大动力。  &#

19、160; 三是把握机遇加快发展，是推进交通运输工作的关键和核心。五年来，我们始终将加快交通发展置于全市经济社会发展大局之中，抓住贯彻规划纲要和国家扩大内需政策的机遇，科学制定和组织实施发展规划，抓紧时间谋划对我市影响大、带动力强的战略项目，加快与国家、省有关部门衔接，千方百计争取项目纳入国家和省的规划口子，为我市加快融入珠三角一体化储备了一批重大项目。    四是顺应群众出行需求，是交通运输工作的出发点和落脚点。五年来，我们顺应人民群众安全便捷出行的需求，广开言路听取诉求，在村村通公路、村村通客运班车、城乡公交一体化等工作上强力推进，统筹兼顾城乡交通运输协调发展，

20、致力推进交通运输基本公共服务均等化，不断强化服务意识和能力，努力让交通改革发展的成果惠及全体人民。    五是形成交通发展的强大合力,是交通运输工作顺利开展的坚强支撑。五年来，地方各级政府对交通建设高度重视和支持，在项目推进、征地拆迁、资金筹措等环节挑起担子，加强领导，分工负责，做了大量工作；发改、规划、财政、国土、环保等部门通力协作，主动服务，大力支持交通事业发展，为优质高效完成交通建设任务创造条件。    我们也清醒地看到，交通运输发展面临新的挑战和考验，仍存在一些不容忽视的问题：一是基础设施总量不足，公路密度与全省105.82公

21、里/百平方公里的平均水平还有差距；各种运输方式间发展不平衡，特别是等级航道偏少，沿海港口大型化、专业化程度较低，港口航道资源优势得不到充分发挥，水运仍然是交通运输发展的短板。二是土地和资金仍然是制约交通运输加快发展的主要问题。三是城市公共交通发展还相对缓慢，公交机动化出行分担率较低、与轨道交通等多种运输方式的无缝接驳换乘还有待完善，公交站场建设滞后。四是综合交通枢纽的规划建设有待完善与推进，发展综合交通枢纽意识不强，运输站场设施不足够。     二、“十二五”时期交通运输主要任务    市委十一届九次全会对当前和今后我市经济

22、社会发展的科学判断指出，“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式的攻坚期、城乡统筹发展突破期、民生幸福提升期，提出了“加快转型发展，建设幸福侨乡”的核心目标。今年政府工作报告提出实现“十二五”目标，必须明确“一树立、两抓实、三突破、四提升”的工作思路，强调交通一体化仍然是我市推进一体化、融入珠三角的切入点，突出要加强与珠三角核心城市及其他城市的交通对接，推进市内一体化。同时“十二五”时期又是我市加大基础设施建设，大力推进城市间无缝对接的关键时期，交通运输的发展将关系到我市“十二五”目标的实现。今后五年，我市交通运输必须着力转变发展方式，创新发展理念。全省交通运输工作会议也把加快转变发展方式，大

23、力发展现代交通运输业作为当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务，提出“十二五”时期全省交通运输发展要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，坚持“统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠”的原则，完善优化公路网和高等级航道网“两个网络”，加快构建道路运输服务体系和沿海与内河运输服务体系“两个运输体系”，并以信息化为引领，着力提升监管能力和服务水平，构建安全畅通，便捷绿色的综合交通运输体系，为实现加快转型升级，建设幸福广东提供有力支撑。    “转型”、“发展”将是“十二五”时期我市交通运输的关键词。要通过转型谋发展，以转型促发展。特别

24、是广珠城际轻轨的建成通车，填补我市轨道交通运输方式的空白，如何转变发展方式，调整运输结构，促进综合交通发展，统筹各种运输方式之间，城乡、区域交通运输之间的协调发展将是发展的关键和重点。    “十二五”时期交通运输的总体发展思路是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，完善优化“三大网络”（高速和国省道公路网络、水运和港口网络、轨道交通网络），加快公共交通和枢纽站场建设，提升交通一体化发展水平，提升综合运输服务水平，提升交通科学管理水平，打造珠三角西岸重要交通枢纽城市，为经济社会的快速发展提供有力支撑。  

25、0; “十二五”时期，要切实抓好十项主要工作：    （一）加快完善区域公路网络    继续保持适度规模和速度的公路网建设，并把道路网络衔接、路网结构优化作为重点，构建层次分明、布局合理、发展协调的公路网络。到2015年末，努力实现全市公路总里程达到11000公里，公路密度达到115.3公里/百平方公里；其中高速公路通车里程达550公里，对外高速公路通道达10条，与珠江三角洲发达地市的联系进一步加强；公路交通与周边地市全面对接，消除“断头路”和“瓶颈路”。    高速公路。重点加快江番及江珠北延线高速、江

26、罗高速公路、中开高速及新会支线、新台高速公路南延伸线的建设，增加快速对外通道数，强化与周边城市的联系；积极推进江肇南延线高速、鹤台高速、台恩高速及佛开新线（横一干线）的前期工作，加强全市各区域的联系；完善高速公路网络，强化沿海港口的集疏运系统。    以国省道为主的干线公路。要以提高路面质量为中心，强化国省干道的干线公路功能，重点消除瓶颈路段，全市所有国道达到一级标准，所有省道基本达到二级以上标准，实施省道升级改造，对车流量大的国省道线路进行复线工程的前期研究，对部分已经形成瓶颈的干线公路桥梁进行改造；推进市域内及市际间干线公路网的新建，满足市域内组团间及市际重要

27、节点间快速出行的需要，积极推进西环路快速干道、新中一级公路、纵三干线公路大泽至双水段的建设，发挥在紧急状况下的交通分流和组织功能；统筹城乡发展，加强城乡联系，推进市域内县乡道路的建设，完善市域路网，提高路网覆盖率和服务能力。    农村公路。进一步推进农村公路建设，扩大交通网络规模，提高网络通达率；继续完成农村公路的硬底化工程，统筹资金，优先解决革命老区、贫困村和人口在500人以上自然村的“行路难”问题，力争在2015年基本解决500人以上自然村路面硬化建设问题。    跨海跨江大桥。加快跨海跨江大桥建设，加强与广佛、深港、珠澳都市圈

28、的联系，促进区域融合。重点推进江顺大桥、鹤南西江大桥等跨西江特大桥梁的建设。      （二）大力推进轨道交通建设    积极推进铁路和城际轨道规划建设步伐，实现轨道交通营运总里程达到200公里左右，基本解决江门市综合交通运输结构性矛盾，促进江门与珠江三角洲发达地市的融合。加快广珠铁路建设，推进南沙-江门疏港铁路、西部沿海铁路的建设工作，强化综合运输通道的通行能力，提升运输枢纽地位；按照“统一规划、分步实施”的原则，推进广佛江珠、江恩城际（含台山支线）的建设，注重站场的选址，理顺轨道与城市公交的衔接。  

29、  （三）加大港航建设投入    推进3万吨级崖门航道、石板沙水道、北街水道、陈冲水道等内河航道的升级改造，提升内河航道等级和通航能力，推动珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网全面建成。加快广海湾、镇海湾沿海航道建设，提高航道通航能力，推动临港产业发展，促进地区经济的发展。    加快广海湾港区、新会港区、恩平港区建设，推动深水泊位建设。优化港口结构，加强与珠三角区域国际化海港的联系，推进与广州港南沙港区、珠海港高栏港区等主要港口之间的资源整合，促进珠三角港口群的协调发展。加强江门港主要港区集疏运系统的规划建设，提升港口辐

30、射能力与吸引力，扩大经济腹地，增强竞争优势。实现港口货物吞吐量达8000万吨，集装箱吞吐量达100万标箱。    （四）加强综合枢纽站场建设    以城际轨道、铁路的快速发展为契机，开展城市中心综合枢纽及配套设施的规划建设工作，重点加快推进江门综合客运枢纽、江海综合客运枢纽等枢纽站场的规划和建设；大力推进台山、开平省级公路运输枢纽的规划工作。    （五）加快构建现代物流平台    以珠三角区域一体化合作为契机，依托港口、铁路等重大交通枢纽，以广海湾港区、新会港区、恩平港区的

31、发展及公铁路运输的快速发展为基础，加强物流中心和专业货运站场的科学规划和政策引导，重点建设鹤山物流中心等物流园区和物流专业市场，构建由公路、水路、铁路、管道等多种运输方式构成的衔接顺畅、快速便捷的物流配送网络，加快构建现代物流平台。扶持现代物流企业，大力发展第三、四方物流和物流金融服务，降低物流成本，积极引进和培养物流人才，实现物流的专业化、规模化、信息化。    （六）积极建立现代客运服务系统    以高速公路、铁路、轨道为主体，发展快速客运，满足中远出行的需求；市际间以珠三角城际轨道为主体，发展区域快捷客运系统；建设综合城市公共客

32、运系统，缓解城市交通压力；结合江门丰富的水资源和旅游资源，以内河航运为主体，发展旅游客运；整合快速客运、干线客运、旅游专线、城市客运，促进不同层次间的衔接，构建现代客运服务体系。    （七）提升公共交通服务均等化水平    建设与现代化城市相适应的一体化大公交网络，确立公共交通在城市交通体系中的主导地位，提高公交分担率，满足不断增长的公共交通需求。到2015年，市区公交车达到1280辆，万人公交车拥有量为15标台，公交网线密度达到1.9公里平方公里，公交线路覆盖率达到99%，公交机动化出行分担率达35%；公共交通成为城市主要的出行方

33、式，适时发展大中运量公共交通，推广应用节能环保新技术，打造绿色、低碳公交。完善农村客运体系建设，以村村通班车为目标，以建设农村客运站、亭为基础，完善客运服务设施建设，有效提升农村客运服务水平。    （八）推进区域交通运输一体化    落实珠江三角洲地区公路水路运输一体化规划和珠江三角洲地区交通基础设施一体化规划， 2012年底全面完成与珠江三角洲地区其他地区年票互认。推进公共交通“一卡通”，并逐步实现与珠江三角洲公共交通IC卡并网，促进与珠江三角洲融合。加快推进高速公路电子联网收费，提高网络整体运输效率；深化交通一体化发展的合作体制

34、机制，形成全面协调发展的综合运输体系。    （九）加强交通运输支持保障体系建设    强化交通管理意识，健全交通安全管理机制，建立智能交通管理系统，提高交通系统的运行效率和安全性；加快交通信息化建设，提升交通智能化水平。建立公众出行信息平台、物流公共信息平台和运输监控平台以及维修救援网络，构建全市交通信息保障体系；加快交通应急保障系统的构建。重点建设交通应急预警系统、应急指挥系统、辅助决策系统和应急信息管理系统的建设。    （十）加强行业文明和党风廉政建设    以全面提

35、高交通运输系统的执行力和群众满意度为目标，加强行业精神文明建设，深入推进交通核心价值体系建设，创新文明行业创建活动载体，组织形式多样的文明创建主题活动，培养一批具有行业特色的先进典型，秉承和弘扬交通运输系统的优良传统，为推动交通运输事业持续发展提供强大支撑；加强法制建设，提高综合交通行政执法人员依法行政的能力和执法水平，为综合交通运输发展营造良好的发展环境和提高可靠的制度保障；强化党风廉政建设，健全交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系和长效机制，加大教育、制度、监督的力度，坚持排查行业廉政风险点，加大对工程建设领域关键环节、重要部位的监督检查，落实领导干部廉政准则，打造“廉洁交通”、“阳光交通

36、”。    三、2011年主要工作安排    作为实施“十二五”规划的开局之年，市政府提出今年是“大项目推进年”。今年工作的总体要求是：认真落实市委十一届九次全会和全省交通运输工作会议精神，围绕“十二五”工作目标和市委、市政府的工作部署，深入贯彻规划纲要，突出以加快大项目推进为重点，以推进区域交通一体化为主导，以构建综合交通运输体系为方向，以实施公共服务均等化为抓手，创新建设思路，建立倒逼机制，为实现“十二五”交通运输发展良好开局而努力。    2011年安排交通运输体系重点建设项目69项，计划完成投资6

37、5亿元，比去年增长27%。主要抓好八个方面工作：    （一）着力完善综合交通运输一体化规划    今年我市交通规划工作要围绕确立珠三角西岸重要交通枢纽地位为目标，以“三个网络、一个节点”为主攻方向，提高基础设施网络服务水平，促进综合运输体系协调发展，为我市产业布局发展打好基础。“三个网络”一是以高速公路为龙头、城市快速路为配套的公路网络，进一步打通与发达地区的核心区域通道，建立城乡一体、区域一体的立体交通网络，以更加积极主动的姿态加快融入珠三角一体化进程。二是以轨道交通为带动，地面快速公交为辐射的城市公交网络，确立“同城公交”的理念

38、，积极发展城市地面公交与城际轨道交通的快速接驳，形成对接珠三角的市际大容量公交骨干网络。三是壮大航运网络。深化江门港总体规划，通过规划指导、市场引导，发挥银洲湖的规模效应和带动作用，加快广海湾的规划建设，加大高等级航道整治力度，争取打破我市航运发展的瓶颈。“一个节点”就是加快以综合交通运输枢纽站场为关键节点的规划建设。抓紧江门国家公路运输枢纽总体规划的报批，配合省交通运输厅做好广东省综合客运枢纽规划研究，在轻轨站场、长途汽车站，旅客集散中心等交通节点规划建设综合客运枢纽中心，实现各种运输方式的无缝换乘。    （二）着力加快交通基础设施建设步伐 

39、0;  2011年我们要建立倒逼机制，确保交通基础设施完成投资65亿元，力争完成70亿元。一是加快在建项目建设步伐，全力以赴推进佛开高速公路扩建、江番及江珠北延线高速、江肇高速剩余工程、省道S365麻阳线改造、S369圣贵线恩平段改造、新中一级公路、新会绕城公路等项目的建设；全面完成江沙公路大修、S272外海至睦洲段大修、五邑路扩建和大洞、礼东、龙马、连腰大桥建设。二是创新建设模式，积极推进以BT投资建设模式推进江顺大桥、西环路快速干道工程建设。三是加快推进江罗高速、中开高速公路及新会支线、新台高速南延线和G325复线期工程、G325开平市过境公路、G325鹤山过境公路、S274稔广

40、线武溪至三合段等项目，为开工建设创造条件。四是加快重点项目前期工作进度，推进江肇高速南延线、高栏港高速北延线、佛开新线、鹤台高速、台恩高速、“纵一”干线和综合交通枢纽站场等规划研究，及早做好沿线土地控制，预留线位，为项目建设奠定基础。配合做好广珠铁路江门段建设的相关工作及珠三角城际、西部沿海铁路的规划选线工作，及早做好与公路的衔接。    （三）着力提升公共交通发展水平    2011年，我市公交发展将进一步贯彻落实关于市区优先发展公共交通的实施意见，发展重心从服务设施的增加向服务质量的提升转变，使公交真正成为绿色、低碳的运输方式。一

41、是继续加大公共交通投入，加快推进快速公交系统（BRT）前期研究，辟建公交专用道，更新、新增220台公交车，实现万人拥有公交车标台数达到10标台，公交机动化出行分担率达到15%。结合创文活动要求，努力提高公交服务水平。二是结合城际轻轨通车，进一步优化公交线路，合理配置资源，改善地面公交与城际轻轨的换乘效率，实现轻轨站场与公交站点的有机结合。三是启动公交智能化建设。在市公汽公司率先建设公交智能调度系统，实现公交实时图像远程监控和信息传输，提高公交运行效率；结合候车亭改造，逐步建设数字站牌，向乘客及时提供班车到站时间、途径站点等信息，提高城市公交服务的科技含量和吸引力。四是继续推广应用清洁能源工作，

42、拓展新能源在公交车、出租车的应用范围；深化公交一卡通应用，不断完善处理技术，提高普及面。五是积极扶持城市公交企业实行规模化、集约化经营，支持企业应用新技术、新设备，为社会公众提供安全快捷、低碳环保的公共交通服务。    （四）着力实现港口航道发展有突破    港口航道建设目前仍然是我市综合交通运输的短板。要积极发展港口航道运输，一方面更加突出地加快港口、航道、码头建设步伐。加快崖门5000吨级航道整治、新会港区二期工程、江海作业区公用码头、台山市广海湾二期工程鱼塘作业区、信义码头工程、新会化工码头、亨源油气码头及恩平码头扩建和航道疏浚

43、工程等项目建设进度，加快崖门水道30000吨级航道整治工程、台山市广海港区三期工程（广海湾港区）5万吨级通用码头防波堤及航道工程前期工作，提高水运服务能力。同时配套加强港口、航道、码头后方的高速公路、铁路等集疏运通道建设。另一方面要抓好港口码头管理。严格做好码头使用岸线的报批和码头建设管理，重点研究内河老旧码头的整治工作。大力发展公用码头，鼓励企业投资建设和发展公用码头，研究企业专用码头公用化的政策和管理机制，加强规模化、集约化公用港区建设，提升港口公用化服务能力与水平，提高港口资源利用效率。    （五）着力实现公共服务均等化目标  

44、0; 实现基本服务均等化，是贯彻实施规划纲要的重要内容。按照广东省基本公共服务均等化规划纲要提出的2011年要基本实现达到安全通行条件的镇级有站、村级有亭、客运通达率100%的目标，加大力度推进农村客运站亭建设，调动各方积极性和主动性，着重解决农村客运站、亭建设征地困难、用地成本高、手续复杂等问题，下大决心确保实现农村客运均等化年度目标，完善和增强农村客运服务水平，使广大农民更好地享受改革开放的成果。继续抓好农村公路建设，启动通自然村公路硬底化建设工作。根据全市自然村公路通达调查情况，出台实施意见，争取每年完成120公里农村公路建设任务。    （六）着力加强交通运输行业管理    一是积极推进迎“国检”工作。加快省道S273高铜线、S276腰那线、S367冲恩线等线路路面中修工程进度，进一步规范完善内业资料，圆满完成“国检”任务。二是加大工程建设管理力度，进