生产工作方案_1

1、生产工作方案 附件2021年农机“平安生产年”活动工作方案 为贯彻国务院办公厅（关于）连续深化“平安生产年”活动的通知(国办发202111号，以下简称通知)精神，深化实行农业机械平安监督管理条例(以下简称条例)，扎实推动农机“平安生产年”活动，制定本方案。 一、总体思路 深化实行科学进展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针，坚固树立以人为本、平安进展的理念，以全面实施农业机械平安监督管理条例为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，根据通知精神要求，扎实开展农机平安生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强农机平安生产法制体制机制、保障力量和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，排

2、查事故隐患，创建平安农机，提高监管力量，以平安进展促进农业机械化科学进展。 二、工作目标 通过深化开展农机平安生产“三项行动”，加大农机平安执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严峻违法行为得到有效遏制;加大隐患排查治理力度，促进农机平安生产责任制落实，使农机事故得到遏制;加大农机平安宣扬训练力度，营造良好的*氛围，使平安进展理念得到增加(两遏制一增加)。通过加强农机平安生产“三项建设”，健全农机平安法制，完善农机监管体制，创新农机监理机制，增加农机平安投入，推动农机平安监督管理工作规范化，提升农机平安监管水平。2021年农机平安监理“三率”水平提高5个百分点;创建全国“平安农机”示

3、范县100个，全年平安生产形势保持平稳。 三、工作重点 (一)深化开展农机平安生产执法行动 切实履行好农业机械平安监督管理条例规定的各项法定职责，仔细组织开展农机平安生产执法行动，严峻打击、查处农机平安生产违法违规行为。重点检查各地执行平安生产法律、规章、规范性文件、平安技术标准等状况;查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究状况，对已发生的农机事故根据事故缘由未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到训练不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，对有关责任人进行责任追究;严峻打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后

4、驾驶等严峻违法行为，保障农机平安生产。 (二)深化开展农机平安生产治理行动 连续深化开展农机平安生产隐患治理行动，组织各地重点排查农机平安生产责任制、农机平安生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员平安训练培训制度等建立与落实状况;检查农业机械机库棚、修理、储油等设施平安状况;检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验状况，驾驶证申领、换发、审验状况。加大力度，对无牌行驶作业、不按时参与平安检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的.现象进行治理，努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消退事故隐患。 (三)深化开展农机平安生产宣扬训练行动 主动组织农机平安询问日宣扬活动，引导各地开展好平安生产

5、月宣扬活动，加强农机平安生产法律法规和平安常识的宣扬，营造良好的农机平安生产氛围。加强农机监理人员的培训，组织开展农机平安学问竞赛，增加农机平安监理执法人员依法行政力量，提高农机手的平安意识和平安操作技能。号召各地做好“六个一”的宣扬活动，把农机平安宣扬工作落到实处，切实增加农夫群众和农村中（学校）生的平安意识。 (四)加强农机平安监管制度建设 加快完善农业机械平安监督管理条例配套规章制度。实行修订的拖拉机驾驶证申领和用法规定、拖拉机登记规定、联合收割机及驾驶人平安监理规定等规章。组织开展农业机械事故处理方法培训和宣贯工作，指导各地做好农机事故应急管理。进一步讨论修改农机平安检验管理方法。制定

6、拖拉机平安操作规程和联合收割机平安操作规程。制定农业机械事故处理文书规范，促进农机平安法制化规范化建设。完善平安生产考核制度，督促农机平安监理机构层层落实平安生产责任制。 (五)加强农机平安生产保障力量建设 实行全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，主动推广宁夏、甘肃白银、辽宁大连等地免费平安管理阅历，探究农机具平安保险新途径。协作做好全国新增1000亿斤粮食生产力量规划(2021-2021年)农机平安监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机平安监理设施设备条件，增加平安监理公共服务力量。协作国家“金农”工程项目全国农机平安监管信息系统网络监管审批软件项目的启动实施工作，加快推动全国农机

7、平安监理信息网络建设。组织各地要完善相应的农机平安突发大事应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制，准时、妥当处理重大农机事故。 (六)连续开展“平安农机”创建活动 讨论制定“十二五”全国“平安农机”示范县创建工作方案，连续开展“平安农机”创建活动，每年推出100个左右的全国“平安农机”示范县(区、市)。加大对示范县的检查和支持力度，优先支配相关建设项目，进一步提高平安监管力量，提升水平，规范业务，树立良好形象。争取各级财政投入，保证创建工作持续开展，将开展创建“平安农机”活动的着力点、工作重心向基层延长。充分发挥县乡两级政

8、府在创建活动中的作用，通过政府整合公安、平安监管、交通、训练以及村级组织等各方面管理资源，确保乡村推动“平安农机”创建工作的深化、长久开展。调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的主动性，进一步完善农机平安监管网络，使创建工作深化到村户。 (七)加强设施农业装备平安监管工作 实行农业部办公厅关于做好卷帘机等设施农业装备平安监管工作的通知，组织开展好设施农业装备平安监管专项治理工作。作为2021年农业部为农夫办的29项实事之一，农业部将为农夫免费发放20万份卷帘机平安用法挂图，加强对设施农业装备平安的宣扬。进一步巩固和拓展设施农业装备平安监管及专项治理培训班的成效，指导各地制定并落实好专

9、项治理工作方案，有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展专项治理。总结沟通各地开展重点检查、排查平安隐患、更新补贴机具等做法，准时宣扬取得的阶段性成效，提高设施农业装备的平安生产水平。 (八)着力提高拖拉机联合收割机“三率”水平 各地要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核，确保完成2021年全国“三率”水平提高5个百分点的目标任务。依照农业机械平安监督管理条例，切实做好轮式拖拉机、履带拖拉机、手扶拖拉机、拖拉机运输机组和联合收割机的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。严格执行道路交通平安法、机动车交通事故责任强制保险条例和机动车运行平

10、安技术条件相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机全部人供应“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。结合国家惠农政策的实施，讨论制订报废更新方法，做好老旧农机报废更新工作。 四、保障措施 (一)加强领导，落实责任。制定重点工作实施方案，明确任务，落实责任，实行分工负责，落实岗位责任制，确保重点工作不折不扣落实。组织各地把农机平安生产年活动与当地“三农”工作结合起来，与推动农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，实行有效措施，切实促进农机平安生产，保障农村.*进展。 (二)细化方案，明确任务。根据国务院有关部署和本方案要求，各地要结合工作实际状况，仔细调查讨论，制定详细的农机平安生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度支配，扎扎实实做好农机平安生产“三项行动”和“三项建设”，并将工作状况准时报送上级农机化主管部门。 (三)突出重点，全面推动。结合“三夏”、“三秋”等重点农时季节，重点开展农机作业服务组织平安责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标记行为治理等工作。组织各地在做好日常平安监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的平安监管和监控，特殊是要突出抓好，全面推动农机平安生产各