全国烟草有害生物调查工作实施方案

1、附件1：全国烟草有害生物调查工作实施方案为明确现阶段我国烟草有害生物的发生、危害现状，为烟草有害生物的预测预报以及综合治理提供技术支撑，中国烟草总公司将全国烟草有害生物调查研究列入2009年度重点科技项目计划，以科研项目形式在全国开展烟草有害生物调查工作并将作为烟草农业科研的一项重点工作任务来抓。为推进全国烟草有害生物调查研究工作的顺利实施，特制订本方案。一、重要意义烟叶是行业的基础，也是烟叶主产区烟农的主要经济来源。烟草病、虫、草害一直是影响我国烟叶生产可持续发展的重要因素，每年造成巨大的经济损失。开展全国烟草有害生物调查工作的目的是明确现阶段我国烟草有害生物的发生、危害现状，为烟草有害生物

2、的预测预报及综合治理提供基础数据和理论支撑，减轻病虫害造成的损失，促进原料保障上水平，同时通过工作的开展，获得一批重要科技成果，培养烟草植保创新团队，促进烟草植保技术创新上水平。1有助于减轻烟草有害生物灾害。据全国烟草病虫害预测预报及综合防治网统计，2007年和2008年，全国16个烤烟主产省烟草病虫害发生面积均达到1200万亩以上、产量损失6000万千克以上、产值损失7亿元以上。实施有害生物调查工作，可明确现阶段我国烟草有害生物的种类、分布、发生规律等，为综合治理提供科学依据，有效减轻烟草有害生物造成的损失。2有助于提高烟草有害生物预测预报水平。受多种因素影响，我国烟草病虫害发生日趋复杂，杂

3、草为害日益严重，部分烟区的主要病虫害种类和发生规律发生变化，病原物分化、变异复杂，给预测预报及综合防治工作带来较大难度。实施有害生物调查工作，可明确现阶段烟草主要有害生物的发生与生态条件、品种、栽培措施等因素的关系，深刻揭示其发生规律，有助于制订科学的测报方法，提高测报的准确率。 3有助于提升烟草植保技术创新水平。自2003年以来，已有山东、河南、湖北、云南、广东、广西等省级烟草专卖局（公司）依托科研院所或农业院校开展了烟草有害生物调查研究并已取得阶段性成果，但全国多数省份尚未开展相关工作。实施有害生物调查工作，可以调动和整合烟草行业内外相关技术资源，培养烟草植保专业人才，整体提升烟草植保技术

4、创新水平，促进烟草植保创新团队的形成；可以获得一批具有自主知识产权的技术成果并形成专利和技术标准。4有助于增强烟草抗病育种工作的针对性。监控病原生物遗传变化是抗病育种的基础工作之一，也是抗病育种工作成功的关键。植物病原生物由于外界条件的变化或自身的变异，其致病力会产生分化现象。一个新抗病品种推广后，必然显著抑制其病原生物的繁殖与生存，在此抗性选择压力下，新的致病性更强的菌系或小种就会逐步积累，导致所谓抗病性的“丧失”现象。实施有害生物调查工作，可了解现阶段主要有害生物的群体遗传结构及其演化情况，明确主要病原物的遗传分化特点，从而有针对性地开展烟草抗病育种工作。5.有助于实施行业部分科技重大专项

5、。国家烟草专卖局在烟草行业中长期科技发展规划纲要（20062020年）中确定烟草基因组计划、高香气低危害烟草新品种、无公害烟叶工程等为行业重大专项。实施有害生物调查工作，可为烟草抗病虫育种、抗除草剂育种、抗性基因克隆、烟草有害生物综合治理、无公害烟叶生产提供基础数据和理论支撑，为烟叶生产的可持续发展和生态环境保护提供解决问题的策略和技术途径，在理论和实践上均具有重要意义。二、总体目标计划用5年左右的时间，以全国烟草病虫害预测预报及综合防治网络为实施平台，以烟叶主产区为调查对象，统一调查方法、统一统计标准、统一研究手段，完成以下工作目标。1.查明生物种类。查明全国范围内烟草有害生物（病原物、害虫

6、、杂草）种类、分布及危害。2.摸清发生规律。明确主要有害生物种类的发生规律、种群变异、损失估计等。3.构建检测体系。构建病毒、真菌、细菌、线虫等主要有害生物的检测技术体系。4.建立信息系统。建立烟草有害生物管理信息系统和远程专家诊断系统，使之具备数据上报、统计分析、信息发布、远程诊断、查询等功能。三、工作思路坚持“全面普查与重点研究相结合、产学研相结合、基础研究与应用研究相结合、调查研究与创新团队建设相结合”的工作思路。1.全面普查与重点研究相结合。按照烟叶生产现状和烟区生态类型，在全国各主产烟区有选择性地设点，全面普查各种类型烟草有害生物种类；同时，针对制约当地烟叶生产的主要有害生物种类进行

7、重点研究。2.产学研相结合。有效整合利用行业内外科技资源，各取所长、明确分工、相互配合，充分发挥行业技术创新体系的骨干作用、知识创新体系的支撑作用和技术服务体系的传导作用，推动项目顺利进行。3.基础研究与应用研究相结合。既采用传统的田间调方法来查明有害生物种类、分布及流行规律等，又采用现代生物技术研究有害生物种群变异机制、建立分子检测体系等。项目完成后，既有可直接应用于烟叶生产的研究成果，又有可丰富有害生物相关理论、提升行业创新能力的研究成果。4.调查研究与创新团队建设相结合。通过工作开展和项目实施，培养不同层次的烟草植保专业人才，提升人员素质，建立满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的烟草

8、植保技术创新团队。四、研究内容及预期研究成果1研究内容。根据有害生物分类，按照“分类研究、联合攻关、动态调整”的工作要求，全国烟草有害生物调查工作将开展烟草病毒病害调查研究、烟草真菌病害调查研究、烟草细菌病害（含植原体病害）调查研究、烟草线虫病害及寄生性种子植物调查研究、烟草昆虫调查研究、烟田杂草调查研究和烟草有害生物管理信息系统研制等7个不同方面的专题研究。（1）烟草病毒病害调查研究。查明各主产烟区烟草病毒病种类、分布及危害情况，明确TMV、CMV、PVY等主要病毒种类的发生、流行规律，鉴定主要病毒的株系种类并研究其遗传分化与演变机制，建立TMV、CMV、PVY等主要病毒种类的快速检测方法以

9、及田间损失估计模型，研究主要病毒病害与传毒介体以及毒源植物的相互关系。（2）烟草真菌病害调查研究。查明各主产烟区烟草真菌病害种类、分布及危害情况，明确烟草赤星病、烟草黑胫病等主要真菌病害的发生、流行规律，研究烟草赤星病、烟草黑胫病等主要病原种群的遗传分化与演变机制，建立烟草赤星病、烟草黑胫病等主要真菌病害病原的分子检测方法以及田间损失估计模型。（3）烟草细菌病害（含植原体病害）调查研究。查明各主产烟区烟草细菌病害种类、分布及危害情况，明确烟草野火病、烟草青枯病等主要细菌病害的发生、流行规律，研究烟草野火病、烟草青枯病等主要病原种群的遗传分化与演变机制，建立烟草野火病、烟草青枯病等主要细菌病害病

10、原的分子检测方法以及田间损失估计模型。（4）烟草线虫病害及寄生性种子植物调查研究。查明各主产烟区烟草线虫种类及寄生性种子植物种类、分布及危害，明确主要线虫病害（根结线虫等）的发生、流行规律，鉴定主要线虫种类（根结线虫等）的生理小种，建立主要线虫的分子检测方法以及田间损失估计模型。（5）烟草昆虫调查研究。查明各主产烟区烟田昆虫（包括蜘蛛、蛞蝓等其他有益或有害动物）种类、分布及危害情况，调查研究烟田昆虫群落特征。明确烟蚜、烟青虫棉铃虫、斜纹夜蛾等主要害虫及其天敌的发生规律，分析烟蚜、烟青虫等主要害虫不同地理种群的遗传多样性，建立烟蚜、烟青虫等主要害虫的防治指标。（6）烟田杂草调查研究。查明各主产烟

11、区烟田杂草的种类及分布情况，同时调查当地烟田除草剂药害的发生情况，明确烟田土壤杂草种子库的数量特征及演替规律，建立烟田杂草综合防除体系。（7）烟草有害生物管理信息系统研制。构建全国统一的烟草有害生物管理信息平台，开发全国统一的烟草有害生物普查信息数据库以及病虫害鉴定信息数据库，实现行业内的数据共享。主要内容包括：烟草病虫害远程诊断专家系统；基于统计数据和预报模型的主动预警技术；烟草有害生物控制管理中心平台与智能决策支持系统。2预期研究成果。（1）基本明确现阶段我国主产烟区烟草有害生物（病、虫、杂草）种类、危害及分布区域，调查覆盖面积达植烟总面积的80%以上，制作一套系统的烟草有害生物彩色图谱。

12、（2）对主要有害生物如病毒、黑胫病菌、青枯病菌、根结线虫、蚜虫等从分子水平上系统分析主要变异类群，研究遗传多样性，揭示变异机理，明确主要有害生物的种、小种、株系、生物型及其分布。（3）构建病毒病、黑胫病、青枯病等主要有害生物的分子检测技术体系，完成快速检测试剂盒3个以上，分子检测技术3种以上。（4）明确不同生态区域烟草主要有害生物发生流行规律，建立主要病虫害损失估计模型5个以上。（5）建立烟草有害生物管理信息系统。（6）培养研究生10名以上，公开发表论文20篇以上。（7）建立烟草植保创新团队，培养一批熟练掌握烟草植保技术的专业研究人才和技术推广人才。五、计划进度全国烟草有害生物调查研究项目计划

13、用5年左右时间完成。按年度计划安排如下：1.2010年：（1）成立工作机构，组织召开协作会议，讨论修改技术依托单位制订的总体方案，进行任务分解。（2）各承担单位制订相应专题的实施方案。（3）云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、福建、广西、广东、江西、安徽、山东、河南、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等17个省级烟草专卖局（公司）立项开展研究，成立工作机构。（4）全国项目组开展培训工作，各省级项目组分别组织培训及现场会一次。（5）进行有害生物种类、分布调查。（6）对主要有害生物进行发生规律调查。（7）信息系统研制。（8）年度总结交流。2.2011年：（1）继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规

14、律调查；进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。（2）主要有害生物遗传分化与演变机制研究。（3）主要有害生物的分子检测技术研究。（4）信息系统研制。（5）年度总结交流。3.2012年：（1）继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查；进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。（2）主要有害生物遗传分化与演变机制研究。（3）主要有害生物的分子检测技术研究。（4）主要有害生物的损失估计研究。（5）年度总结交流。4.2013年：（1）继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查；进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。（2）主要有害生物遗传分化与演变机制研究。（3）主要有害

15、生物的分子检测技术研究。（4）主要有害生物的损失估计研究。（5）年度总结交流。5.2014年：（1）继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查。（2）主要有害生物的损失估计研究。（3）进行项目总结，整理并提交鉴定材料。六、经费概算全国烟草有害生物调查研究工作经费总概算为3，320万元，其中，中国烟草总公司科技项目经费资助400万元，主要用于技术依托单位的科研经费支出；参与工作的17个省级烟草专卖局（公司）分别立项资助，资助金额不少于下表中相应概算数额，共计2,920万元。 全国烟草有害生物调查研究项目经费概算表 单位：万元省份经费概算省份经费概算云南350广东100贵州280江西1

16、20湖南220安徽120湖北210四川210福建200重庆160河南210陕西160山东150辽宁100黑龙江110吉林100广西120总计2920七、组织管理与实施全国烟草有害生物调查研究工作是一项涉及多学科、多区域的系统工程。以项目为纽带，有效整合利用行业内外相关科研资源，有计划、分省区同步展开实施。1机构设置。国家局成立由相关部门组成的全国烟草有害生物调查研究工作领导小组、工作组，具体组成另行发文。全国烟草有害生物调查研究工作领导小组作为工作实施的决策层，负责工作的总体部署、重大问题的协调与决策，整体把握工作的进展情况；审定总体实施方案和经费概算。全国烟草有害生物调查研究工作领导小组工作

17、组作为领导小组的日常办事机构。成立由部分专家组成的项目专家组和专题专家组。项目专家组负责项目的总体规划，项目技术决策与咨询，对领导小组负责；专题专家组共设7个，主要负责完成有害生物的鉴定、分子生物学等较深层次研究内容，由烟草化学、栽培、生理、营养等学科专家组成。具体组成如下：项目专家组：组长：谢联辉；副组长：王凤龙、秦西云、贺可太；成 员：孔凡玉、吴元华、成巨龙、李锡宏、肖启明、商胜华、陈海如、白健保、顾钢、高正良、吴祖建、赵洪海、吕国忠、赵廷昌、李香菊、王琛柱、蒋士君、丁伟、任广伟、陈德鑫、李义强。 专题专家组：A 病毒专题专家组：王凤龙 研究员（中国农科院烟草研究所）吴元华 教授（沈阳农业

18、大学）安德荣 教授（西北农林科技大学）陈海如 教授（云南农业大学）吴祖建 教授（福建农林大学）莫笑晗 副研究员（云南省烟草农业科学研究院）姚 革 研究员（四川省农业科学院）李为民 研究员（福建农林大学植物病毒研究所）侯明生 教授（华中农业大学）陈保善 教授（广西大学）张绍升 教授（福建农林大学植物保护学院）钱玉梅 研究员（中国农科院烟草研究所）陈德鑫 副研究员（中国农科院烟草研究所）杨金广 副研究员（中国农科院烟草研究所）B 真菌专题专家组：吕国忠 教授（大连民族学院）孔凡玉 副研究员（中国农科院烟草研究所） 蒋士君 教授（河南农业大学）李淑君 研究员（河南省农业科学院烟草研究中心）秦西云 研

19、究员（云南省烟草农业科学研究院）耿召良 研究员(贵州省烟草科学研究所)杨茂发 研究员(贵州省烟草科学研究所)张仲凯 研究员（云南省农科院植保所）肖崇刚 教授（西南大学）靳学慧 教授（黑龙江八一农垦大学）高 嵩 副研究员（吉林省延边农科院烟草研究所）C 细菌专题专家组：赵廷昌 研究员（中国农科院植物保护研究所） 张广民 教授（山东农业大学） 肖启明 教授（湖南农业大学）孙剑萍 高级农艺师(中国烟草东北农业试验站)王 静 副研究员（中国农科院烟草研究所）黄 琼 教授（云南农业大学）袁 洁 研究员（贵州省农科院植保所）D 线虫专题专家组：赵洪海 教授（青岛农业大学）张绍升 教授（福建农林大学）成巨龙

20、 研究员（陕西省烟草科学研究所）李锡宏 研究员（湖北省烟草科研所）武 侠 教授（青岛农业大学）张成省 副研究员（中国农科院烟草研究所）E 昆虫专题专家组：任广伟 副研究员（中国农科院烟草研究所）王琛柱 研究员（中国科学院动物研究所）梁元存 教授（山东农业大学）朱常香 教授（山东农业大学）宋春满 副研究员（云南省烟草农业科学研究院）丁 伟 教授（西南大学）高正良 研究员（安徽省农业科学院烟草研究所）商胜华 副研究员（贵州省烟草科学研究所）杨茂发 教授（贵州大学）雷朝亮 教授（华中农业大学）F 杂草专题专家组：李香菊 研究员（中国农科院植物保护研究所） 时 焦 研究员（中国农科院烟草研究所） 顾

21、钢 高级农艺师（福建省烟草农业科学研究所）余 清 副研究员（云南省烟草农业科学研究院）李义强 副研究员（中国农科院烟草研究所）何永福 高级农艺师（贵州省农科院植保所）G 信息系统专题专家组：贺可太 教授（北京科技大学） 王新伟 副研究员(中国农科院烟草研究所）方敦煌 副研究员（云南省烟草农业科学研究院）曾广平 教授（北京科技大学）2实施方式。（1）过程检查。牵头单位和技术依托单位根据工作实施目标、技术路线要求，定期对各省级课题进行检查、监督，及时掌握工作进展情况，协调实施过程中存在的问题。（2）信息通报。各省级项目组及时将任务完成情况报送本省（区、市）工作领导小组和科技主管部门、烟叶生产管理部门以及全国项目组。每年召开一次工作会议，总结工作成效，安排部署下一步工作。由牵头单位在行业内定期对工作的进展情况进行通报，推介项目研究的新成果。（3）加强考核。完善项目监督、检查、考核机制，加强对项目实施过程中的监督和绩效评估。（4）学术交流。项目组不定期召开学术会议，加强与国际烟草、国内植保学术界的交流，组织项目承担单位、参加单位就研究进展和存在问题进行研讨。（5）论文发表。在不违反保密规定的前提下，鼓励项目人员积极撰写学术论文，在国内外学术期刊或学术会议上公开发表。3经费管理。实行事前预算评估，事中经费监督和财务检查，事后财务验收、审计和资产评估的全过程预