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文档简介
1、论我国信息网络传播权一、 信息网络传播权的确立(一)、产生原因随着经济发展,科技水平突飞猛进。近几年来,互联网领域技术飞速发展,信息化浪潮席卷全球。网络更是以惊人的速度将其范围扩张到人类生活的各个领域,使得通过信息网络获得作品、表演、录音录像制品越来越迅捷、方便,也越成为人类获取知识主要的来源之一。在网络环境下,作品的传输方式不同于传统的印刷、复制等。公众不只是被动接受,单向传播的方式,而是双向互动的,公众可以自己选择时间和地点。由此一来,著作权人的利益受到一定程度上的损害。著作权人及相关权益人、网络服务提供者与公众之间的利益关系失衡,充分体现了著作权法律的不足。为了平衡三者之间的利益关系,赋
2、予著作权人及邻接权人对通过信息网络传播其作品、表演、录音录像制品的行为予以控制的权利。我国著作权法第10条第12项以及信息网络传播权保护条例(以下简称保护条例)规定了著作权人及其相关权益人的一项专有权利信息网络传播权。(二)立法概述1、伯尔尼公约1898年,“保护文学、艺术作品伯尔尼公约”首先确定了“作者的复制权和公众传播权”。该公约第9条第1项规定:受本公约保护的文学、艺术作品的作者,享有授权益任何方式和采取任何形式复制这些作品的专有权利。对于“复制”的具体方式为作具体的规定,只是将所有录音录像也纳入其范畴。该公约第9条第3项规定:所有录音录像均应视为本公约所指的复制。第11条第3款第1项规
3、定文学、艺术作品的作者享有的专有权利。其虽规定了作者的公众传播权,但并未规定其网络传播权。众所周知,该公约是关于著作权最基本的国际公约。其虽规定公众传播权,但也只是规范了“以有线的方式转播广播的作品”的行为。随着传播技术的发展,有线电视系统的主要作用,不仅转播无线节目,更主要的是直接播放节目。与此同时,一种新的有线传播媒介即网络得到了迅速普及。2、WCT与WPPT 为顺应形式需要,世界知识产权组织在日内瓦召开关于著作权与邻接权若干问题的会议,制定了主要适应互联网等新传播技术的世界知识产权组织著作权条约(简称WCT)和世界知识产权组织表演与录音录像制品条约(简称WPPT)。 WCT第8条规定,文
4、学和艺术作品的作者享有专有权,授权将其作品以有线或无线的方式向公众传播,包括将其作品向公众提供,使公众的成员在其个人选定的时间和地点可以获得这些作品。WPPT第10 条规定,表演者应当享有专有权,以授权通过有线或者无线的方式向公共提供录音制品,使该录音制品可为公众中的成员在其选定的地点和时间获得。至此信息网络传播权在国际上得以确立。3、我国的立法 我国著作权理论和法律上原本没有“信息网络传播权”的概念,应TRIRS协议的要求,在2001年著作权法修改中首次提出并创立这一概念。对于如何让实施该权利,法律授权国务院另行作出规定。自2006年7月1日起实施的保护条例对其作出了较为具体的规定,并为其实
5、施提供了一些具体可行的措施。该权利是针对网络环境下,著作权保护需求而增加的权利。其法律地位的确立,使得著作权人对作品传播方式的专有控制权延伸到网络空间,并能直接传播作品,行使邻接权;迎接了网络技术发展给著作权法律关系带来的冲击和挑战,弥补了原著作权法缺乏专门调整著作权法律关系的空白,使法院在审理与网络传播有关的著作权纠纷有了法律依据。二、 信息网络传播权的概念与主体(一)、概念著作权法第10条第12项规定:信息网络传播权是指著作权人以有线或无线方式向公众提供作品,使公众可以在自己选定的时间和地点获得作品的权利。该法在规定了著作权人的信息网络传播权的同时也强调了表演者和录音录像制作者等邻接权人的
6、这项权利。该法第38条第6款规定:表演者对其表演享有许可他人通过信息网络向公众传播其表演并获得报酬的权利。第42条规定:录音、录像制作者对其制作的音像作品享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利。除此之外,保护条例第26条规定:信息网络传播权是指以有线或无线方式向公众提供作品、表演或录音录像制品,使得公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或录音录像制品的权利。依据上述法律条例的规定,我们不难看出,保护条例对信息网络传播权概念的界定更为具体全面,其明确指出信息网络传播权涉及的范围不局限于著作权人本人对其作品享有的权利,同时亦明确了与著作权人有直接相关权益人所享
7、有的表演者权和录音录像制作者权。本文采用保护条例所规定的概念。由此可看出,信息网络传播权的三个要件:向公众传播;自己选定时间;自己选定地点,三者缺一不可。(二)、主体 信息网络传播权主体是指享有信息网络传播权的人。依据著作权法和保护条例的规定,其主体分为两类:一是著作权人。包括作者及其他依法享有著作权的公民、法人以及其他组织。二是邻接权人,但只包括表演者、录音录像制作者。1、 著作权人著作权人是信息网络传播权最主要的主体。该权利的制定是为了适应按需式的传播方式的对著作权人利益的影响,而赋予其对其作品在信息网络中的传播行为予以控制的专有权利。因此,在通过数字化进入网络环境后,著作权人就自然享有该
8、权利。2,表演者与录音录像制作者表演者是指演员、演出单位或其他表演文学、艺术作品的人,属于邻接权人。录音录像制作者包括录音制作者、录像制作者。分别是指录音与录像的首次创作者。既可是自然人也可是法人。著作权法第38条第6款与第42条分别对其该项权利作了明确的规定。赋予他们信息网络传播权,鼓励传播作品,承认其所付出的努力并保护他们在传播作品时应获得的利益。需注意的是,他人虽获得表演者的许可,但通过信息网络传播表演时还应获得表演作品的著作权人的许可。同时虽已经过录音录像制作者的许可,需要通过信息网络传播录音录像制品,也应获得相关作品的著作权人的许可。否则可能侵犯著作权人和表演者的信息网络传播权、三、
9、 信息网络传播权的内容特征1、 内容随着著作权法的修改并确立了信息网络传播权的概念后,无论是作品的数字化还是通过网络传播作品均应为其内容。因此,其内容可概括为: (1)、禁止他人上载使用的权利:作者有权禁止他人未经许可,擅自将其作品上载到互联网进行任何形式的使用。(2)、禁止他人下载使用的权利:作者有权禁止他人未经许可,擅自将其网上的作品网下进行各种形式的使用,包括改编、翻译、注释、发行、表演、播放等。(3)、禁止他人在网上转载的权利:作者有权禁止他人未经许可擅自将其网上作品在互联网上进行任何形式的使用。(4)、禁止他人在互联网上和网下侵犯其署名权、保护作品完整权等精神权利。以上对其内容的概括
10、,并不是最为全面,而其相关法律法规也并未作出相应的明文规定。但其最为核心和基本的是著作权人及相关权益人的权利,以及著作权人及相关权益人、网络工作服务者、公众三者之间利益的平衡。2、 特征从著作权法第10条的具体规定来看,把信息网络传播权列为著作权人的第12项,并在之后明确规定:著作权人可以许可他人行使前款第5至第17项规定的权利并依照法定或者本法所规定获得报酬。可看出我国立法者把其当做纯粹的财产权来看待。因此,从权属性质看,属于著作财产权的范畴。其基本特征,具体来说有以下几点: (1)、权利主体的专有性。该权利是著作权人及相关权益人的专有权利,是排他性的权利,他人不经授权许可,不得擅自在网上传
11、播。(2)、其客体的特定性。是著作权法保护的作品。(3)、电子环境。作品的传播主要是因特网环境下。网络传播权行使离不开网络,传播过程中的各个环节都与网络息息相关。(4)、公开性。作品在网络上公开传播,任何公众都可获得。其对象必须是公众。(5)、交互性。在网络环境下,作品的传输不是单向传播,公众不只是被动的接受,而是双方互动的,公众可自己决定获得作品的时间和地点。这是其最主要的特征,也是区别其他传播权的本质特质。(6)、提供者承担责任。该权利要求只有著作权人或经其授权后,才能将其作品上网传播,否则要承担责任。四、信息网络传播权的限制与保护(一)对该权利的限制 在网络环境下,版权及邻接权的扩张已是
12、不争的事实,法律保护范围扩大和水平不断提高。网络是一个开放共享的世界。对版权的过度保护,违背网络共享与自由的精神,甚至可能损害网络传播的速度与质量,对著作权人的信息网络传播权适当加以限制是有必要的。 1.合理使用 合理使用是指著作权人以外的人,在法律规定的特定条件下,不必征得著作权人的同意,也不必向著作权人支付报酬。该制度主要是为了社会公众的利益,其一般情况都是为了个人的学习、研究或欣赏等,对权利人的利益影响不大;但在使用他人作品时,必须尊重作者的其他权利。 合理使用的作品必须是已发表的作品,未发表的不属于合理使用的范围。在不合理使用的范围之内,对未发表作品必须征得作者的许可才可使用。其使用的
13、目的必须仅限于隔个人学习研究或欣赏,为教学、科学研究以及公共文化利益的需要。一般情况不允许用作商业性目的进行营利目的的活动。在使用他人作品时,不得侵犯著作权人的其他权利并必须注明作者姓名、作品名称。在网络环境下,合理使用应考虑以下因素:(1)、作品使用目的及性质,是商业营利还是个人学习研究;(2)、作品性质,是小说还是新闻或法律条文;(3)、所使用部分在作品中的质量和所占比例;(4)、对未来潜在市场与价值的影响等。2、法定许可 法定许可是指在特定条件下,使用他人已发表的作品时,可以不经著作权人许可,但应向其支付报酬的制度。该制度是为了社会公众的利益,减少不必要的纠纷而设。一般是商业性目的使用,
14、所以必须支付相应的报酬。依据著作权法实施条例规定,使用作品的付酬标准,由国务院著作权行政管理部门会同价格主管部门制定公布。 2000年11月22日最高法院发布的关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释(简称解释)对其已作探讨。从解释第3条的规定了看出,其赋予网站与报刊同等的法定许可权。 法定许可事先不需征得著作权人的同意,有违权利主义精神,以牺牲著作权人的许可权为代价。为保护著作权人的利益,对其权利的牺牲应当以相当的利益进行补偿。即法律一方面应规定网上作品传播的法定许可;另一方面应规定网站等使用人应支付相应的报酬之外,亦应支付一定的经济补偿。除此之外,国际上对著作权的限制也采
15、取强制许可,而我国著作权法对其未作规定。在网络环境下,人们对信息的需求量日益剧增,著作权人在无正当理由的情况下对其作品不予许可,造成一定程度上信息的闭塞。对此,我认为,我国亦应采取强制许可。在法定规定的特定条件下,著作权人无正当理由不允许他人使用其作品时,使用者经过向著作权行政管理部门申请获得授权而使用该作品,无须征得著作权人的同意,但应向其支付报酬。(二)、对该权利的保护 对新型的网络传播权的法律保护,应从三个方面展开:自力保护、行政保护、司法保护。自力保护是权利人凭自身力量对专有权利采取防护措施,以避免侵权行为的发生,行政保护是依靠行政管理机构制定相关行政法规对网络经营者进行资格审查,确保
16、网络经营队伍的质量。两者都是侵权行为发生之前进行,起防护作用,而一旦发生侵权行为,就必须依靠司法保护,是侵权行为发生后的法律救济。信息网络传播权涉及权利人和社会公众的双方利益,任何实现利益的平衡,是对其进行保护应关注的重要因素。1、自力保护 其实际上就是法律意义上的私立救济,是指当事人认定权利遭受侵害,在没有第三者以中立名义介入纠纷解决的情况下,不通过国家机关和法定程序,而凭自身力量实现权利,解决纠纷。但其必须是在法律允许范围内。对信息网络传播权,其包括技术措施和著作权集体管理组织的保护。(1)技术措施的保护 网络的共享和自由性,著作权人对其作品很难进行控制,在此情况下,著作权人对其数字化作品
17、与网络上使用各种技术手段保护自己的权利,如提供数字化作品的网站可在服务器上设置登录口令,使未缴纳著作权使用费,而没有获得登录密码的人无法阅读或下载该网站上的作品等。 技术措施实施的主体应是著作权人或经其授权的人,并是其主动采取的。总言之,是指在正常运行中,著作权人或其相关权益人主动采取,能有效控制,防范或阻止未经授权接触或使用受保护的设备或组件,其作为一种私力救济手段,必须在一定限制度内进行,应符合以下技术标准:不构成违法;手段正当;不损害社会秩序和公共利益。 在利用技术手段保护信息网传播权的同时,必须充分考虑公共利益。在保障权利人利益的同时必须让公众尽可能多的获取信息。若对公众利益造成损害,
18、则不受法律保护。(2)著作权集体组织的保护 著作权集体管理是指通过代表著作权人的集体组织授权使用作品并收取报酬分发给著作权人的活动。该组织是由作者,其他著作权人、表演者、演出团体组成的按国家规定设立的机构。2001年著作权法修改后,确立该制度。著作权法第8条对其内容作了具体的规定。 该组织的主要职责使代表作者向使用者发放使用作品的许可证,收取报酬,然后分配给作者。集体管理是在自愿许可的基础上对作者无法单独或单独行使有困难的权利进行管理。该制度是平衡作品创作者与使用者之间利益的一种机制,是为了环境下,解决网上知识产权问题的重要制度。2,、行政保护 我国著作权法规定的著作权行政管理分中央和地方两级,并对其职责、管理范围作了详细的规定。该行政部门规定的相关行政法规等对权利人提供了便利。在网络环境下,对信息网络传播权的保护,则主要是加强对网络经营者的审查许可,加强对其经营的监督力度。 2002年8月1日起实施的互联网出版管理暂行规定规定:互联网出版机构必须仅限严格的行政审批与监督管理。第6条以及接下来的条款对从事互联网活动与经者作了明文规定。给予信息网络传播权以充分的保障。3、司法保护 侵权行为发生后通过司法程序进行权利救
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