xx县农村供水工程建后管护方案.docx

1、布拖县农村供水工程建后管护方案（征求意见稿）农村饮水安全工程关系到广大农民切身利益，十三五以来，我县把农村饮水安全工作当作重要的政治任务来抓，科学谋划，精心实施，不断提升农村供水标准和质量。全县累计投入资金1.93亿元，建成农村供水工程347处（千人以上供水工程42处），覆盖农村供水人口19.08万人，铺设供水输配水管网4541km,新建清水池593个，安装净水设备130个，消毒设备120台，实现水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”达标。农村供水工程建后管护存在的问题目前农村供水工程主要存在以下问题：一是受益农户饮水安全意识薄弱。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业

2、活动为主，认为水是山上接下来的,祖祖辈辈喝水都未交钱，农户没有用水缴费的习惯，还有以收入有限为由不肯缴费，导致水费收缴率低，无法形成“以水养水”的机制。对建后工程运行管理漠不关心，人为破坏工程设施行为时有发生，严重影响工程正常运行。二是水源基本上为山溪地表水，枯期水量较小，供水不稳定；供水规模小，供水分散，输配水管网长，受山体塌方、泥石流等自然灾害及其他工程施工损毁严重；三是饮水安全工程点多、面广，管理困难。县、乡、村无专门管理机构，难以确保工程建后管理和技术保障，选聘的水利巡管员均是从脱贫困户中进行选聘，无文化基础，大部分不识字，经几次以集中、分散式培训仍人员不能胜任水利巡管员的工作职责，维

3、修技能低，加之责任心不强。农村供水工程建后管护建议根据四川省水利厅关于建立农村水利工程运行管理及维修养护长效机制的指导意见（川水发20215号），国家投资建设的农村供水工程所有权归国家所有，由县级人民政府委托水行政等主观部门或乡（镇）人民政府行使国家所有权。工程的管理权、经营权根据工程规模，可采取承包、租赁、委托管理等方式，由具有相应资质的企业、集体经济组织或农民合作社行使。现县水利局已核实了全县农村饮水安全供水工程资产，为提高全县农村供水工程建后运行管理及供水质量，促进农村供水工程持续发挥效益。建议资产核定后移交给县国投公司或农投公司管理，如县政府同意县水利局与以上国有平台公司签订布拖县农村

4、供水建后运行维护管理服务合同，明确各方权利、义务、职责等，并严格按公司的管理体制实施运行管理。一是该公司统筹负责辖区内农村供水工程的组织领导、制度保障工作，管理机构、人员和工程运行维护管理工作，依照农村供水价格标准计量收取水费，并做好收费明细登记，向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务。接受上级水行政主管部门及卫健、环保、审计等有关部门的监督检查及用水户监督。二是该公司根据各村农村供水工程情况、供水人口数量及分布，自设专业水管员数量，水管员要求应身体健康、具有敬业爱岗精神、技能熟练，定期做好水源巡查、供水设施检查、维护供水设施保障正常供水，并经县级及以上水行政主管部门或具有专业资质的机构培训

5、合格后，实行持证上岗。三是县政府统筹补贴农村饮水安全资金并纳入财政预算，资金按季度拨付该公司（资金根据运行管理合同内容和群众满意度情况进行拨付）。四是县水利局采取定期不定期方式对全县农村供水工程进行检查抽查督导，查看供水设施是否正常，供水是否正常，水费收缴情况，并做好相关记录，作为对公司考核、实行激励奖补的依据。五是乡（镇）、村积极协调、协助运行公司对农户收取水费。六是农村供水工程日常运行及维修养护、水管员工资由该公司所收缴的水费及县政府补贴拨付的维修养护资金、水管员工作补贴支付，该公司盈亏自负。公司化管理模式解决工程管护责任主体缺位、维护资金难落实、收缴水费不规范的问题，使工程运行管理走向健

6、康发展的轨道。布拖县水利局2022年1月16日布拖县水利局建议县政府补贴农村饮水安全资金构成表补贴项目资金总计2021年120个村维修养护资金（中央资金）2.083万元/个.年250万元262人水利巡管员工资（2021年涉农整合资金）0.6万元/人.年157.2万元中央水利发展资金投入农村饮水安全工程维修养护：2019年150万元；2020年150万元；2021年250万元。全县农村人口19.08万人，实际农村供水人口约为13万人（依撒社区1.4万人、教育园区约1万人、长期外出务工约4万人、县城周边村自来水公司供水人群约0.6万人）供水人数水价总计13万0.3元42.705万元13万0.4元56.94万元13万0.5元71.175万元现行城市人口供水标准每人每天平均8